深圳重罚交通违法被疑以罚代管 部601200股吧分罚单遭拒缴

关键词：深圳 交通违法

中心提示：

广东省深圳市经过立法“挑选”了重罚。对此，人民公安大学交通管理系副教授马社强以为，违法高本钱年代的到来，深圳新交规“重罚”形式的推行是必定的。

深圳新交规施行至今，严管重罚行动也面对扎手问题，那便是开出高额处分单后，怎么应对拒缴带来的系列问题

“曾经每天闯红灯的有3000例，现在由于有新交规，我们当心开车了，违法事例降低到每天1000例。”

说这番话的是广东省深圳市交警局局长刘凤俊。

刘凤俊所称“新交规”，是3周前施行的《深圳经济特区路途交通安全违法行为处分法令》。现如今，常见违法行为“显着削减”。

被深圳市有关部分称为“在特区立法权限内斗胆立异的一部法规”所带来的成效，从现在看好像马到成功。

值得注意的是，深圳新交规施行后开出的9张5万元的天价罚单，到到上星期没有有人交纳。

在争议声中坚持严法重典

70%民以为新交规“十分严厉”，22%的民以为新交规“比较严厉”，两者算计达92%。这是广东省深圳市本地门户站深圳新闻近期一项查询的计算成果。

以至于对大部分深圳市市民来说，新交规给他们形象最深入的，是高额的罚款。例如，就新交规的详细条款，民最为了解的是“改动车牌罚款5万元”。

一项针对上千民的上查询也显现，关于深圳市新交规，大约68%的友对处分有疑问，以为处分金额高了。

《法治周末》记者从深圳市交警局得悉，深圳市现在具有机动车约160万辆、路途车辆密度每公里近300辆，为全国最高，每天高峰期的交通事故达5000起。

为缓解日益严峻的交通压力，2009年9月，深圳市人大就新交规草案搜集定见，提出严管重罚等办法，“严法重典，也是为了进步违法本钱”。

《法治周末》记者了解到，在该草案搜集定见时，就有律师上书全国人大常委会，要求对该草案的内容进行合法性检查。

有律师以为，草案对违法行为一概予以重罚，巨额罚款乃至远远超越深圳市月平均薪酬，严峻加剧了“有车族”的担负。同一违法行为，草案规则的罚款超出《中华人民共和国路途交通安全法》规则数额的几倍，乃至十几倍。

实际上，深圳市交警局并不讳言其重罚行动，而且以为此规合法。该局给出的解说是，对严峻交通违法行为，便是要大起伏进步处分额度，乃至施行累计加罚准则。

据了解，新交规施行后，深圳市交警部分将每年都要向该市人大常委会陈述查办违法状况，并向社会发布。这一准则在全国也属创始。

而深圳市人大在法令施行一段时间后也将对法令进行专门的法令检查。

9张5万元“天价”罚单未实现

严管重罚所带来的成效，好像也是马到成功的。

新交规施行一周后，深圳市交警局发布了一组数据，常见违法行为“显着削减”。

例如，电子眼抓拍到的闯红灯、逆行、超速行驶3种违法行为抄获数别离为2536起、735起和120起，与上一年同比别离下降60%、64%和98%，与上月环比别离下降82%、90%和99%。

从总体上看也是如此。据深圳市交警局计算，一周来全市合计抄获各种机动车违法行为33688起，同比下降38%，环比下降45%。

尽管深圳市交警局发布各类机动车违法行为有较大起伏下降，但由于处分金额有大起伏上升，违法行为背面的高额罚单仍然引发重视。

该交规起草者以为，从前的法令规则对严峻打乱交通管理次序的行为处分偏轻，不能起到有用的惩戒效果，迫切需要加大法令力度。为此，新交规经过进步严峻交通违法行为的处分额度、新设累进加罚准则、添加暂扣驾驭证项目和期限等办法，加大了对严峻交通违法行为的处分力度。

但有律师表明，我国行政处分的立法准则是以教育为主，处分为辅，深圳的巨额罚款有“以罚代管”的嫌疑。

新交规明确规则，运用假造、变造机动车号牌的，将依法拘留机动车，处5万元罚款。据不完全计算，在曩昔一周里，交警共查办假造、变造机动车号牌20起，开出的罚单已到达100万元。

第一次闯红灯罚款500元，第2次罚1000元。2536起闯红灯至少开出126.8万元罚单。

不按规则装置号牌及遮挡、污损号牌都是罚款6000元，两种行为总共查办了172起，开出103.2万元罚单。

仅此3项，交警开出的罚单现已到达330万元。加上酒后驾驭、醉酒驾驭、泥头车超载等项目，一周内，交警开出的罚单将近400万元。

但到到上星期，9张5万元的天价罚单没有有人交纳。

交警部分表明，被罚者回绝交纳，将在处分期满15天后加处分款，最高将被加罚到10万元。届时，司机被扣的车辆将无法取出。超越必定的时限仍不处理的，车辆将被交警部分依法公示后进行毁掉处理。

对此，有法令界人士以为，交警部分尽管扣押了交通违法行为人的车辆，但并无权毁掉该车辆，由于行为人仅仅暂时失掉控制权，而仍对车辆具有所有权。

相关配套办法正在拟定

与大刀阔斧的罚款比较，同样是新交规中的“首违免罚”、“社会服务抵暂扣驾驭证”、“征信准则”等办法，并没有伴随新交规一同施行。

例如，新法令规则，为杰出人性化法令，表现处分与教育相结合的理念，关于初次一般违法行为，交警将视状况只给予正告不罚款。

但深圳交警有关人员此前表明，关于首违免罚的规模，交警部分随后将专门发布。

而对法令规则机动车驾驭人假如被处暂扣驾驭证，能够请求参与社会服务，供给社会服务一个小时折抵暂扣驾驭证一天，最长不超越暂扣证期限的三分之二。记者咨询深圳交警局有关部分得悉，详细的施行办法正在拟定中。

《法治周末》记者注意到，新交规在附则中规则“应当拟定详细施行办法的，相关部分应当在本法令施行之日起六个月内拟定”。

有人士质疑，深圳市立法机关有权拟定处分力度大于法令数倍的地方法规吗？

对此，深圳市人大常委会法制会副主任周荣生近来承受《法治周末》采访时表明，深圳市新交规依据违法的严峻程度对交通违法行为做了层次区分。

最严峻的几类违法行为，如酒后开车闯祸逃逸等，就要充分利用特区立法权打破通行规则，加剧处分。