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原标题：1＋1＞2是怎么实现的？ ——陕西省陇县一个合并新村的党建引领发展之路

近日，陕西省陇县东风镇下凉泉村党支部书记葛建军（左）、驻村队员王军（中）和驻村第一书记王志强（右）在金穗面粉厂察看设备运转情况。　受访者供图

芒种时节，走进陕西省陇县东风镇下凉泉村，千亩麦田泛起金色涟漪，饱满的麦穗碰撞出窸窣轻响，收割机停靠在田地边，为今年夏粮归仓做好准备。干净宽敞的村庄主干道两旁，白墙青瓦的农舍鳞次栉比，垂柳、冬青高低交错，随风摇曳。

下凉泉村距陇县县城10公里，全村12个自然组，共799户3117人，党员91人，耕地面积6350亩，由原下凉泉村与三教殿村于2018年合并而成。近年来，下凉泉村以提振合并村党组织凝聚力为抓手，在党建引领下共同推进产业融合发展、人居环境整治，助力全村合心合力共赴振兴快车道。

凝聚新班子　并村更并心

“去年全村集体经济收入突破了百万元大关；今年我计划带领咱村拓宽产业链，向130万元继续进发！”在2022年初的党员干部工作大会上，下凉泉村党支部书记葛建军立下了自己新一年的工作目标。

“今年我的主要工作还是集中在村庄环境绿化这一块，利用我的派出单位陇县林业局的优势，帮咱们村继续落实好补绿栽绿工作，争取给村里引进一批新型树种。”驻村工作队队员王军紧接着发言。

“铆着劲、屏住气”，是下凉泉村“两委”干部在每年初全村党员干部工作大会上的真实写照。每个人不仅要在会上总结自己去年的工作成果，还要说出一项本年度个性化奋斗目标（或推动一个项目，或解决村上一件急难事，或针对某项工作在全县创先争优），助力村干部“拧紧发条”、提振精气神，为全村新一年发展定思路、绘蓝图。

然而，把时针拨回到4年前，村“两委”的会议室里却是另一番景象。2018年4月，原下凉泉村与三教殿村合并为下凉泉村，并选举产生了新一届村“两委”班子。新班子共7人，其中4人来自原下凉泉村，3人来自三教殿村。两村并一村后，新班子成员办事方法不同，工作思路也难统一。“两村发展情况不一样，部署工作很难一碗水端平。每次村‘两委’开会探讨村里下一步如何发展时，大家发言都不积极，散会了还是各说各话、各办各事，并了村但没并了心。”葛建军意识到，想要村子富起来、美起来，先得把班子凝聚起来。

提升干部凝聚力，从统一思想开始。下凉泉村党支部发起“我是干部我作为”大讨论，召集村“两委”共同梳理原下凉泉村、三教殿村发展情况，总结两村班子在统一工作思路上的堵点、难点，找准不作为、慢作为的病根。同时，在全村党员中开展“我是党员我带头”大讨论，通过定期召开会议让全体党员为合并村新发展出谋划策。

明确思想后，下凉泉村制定出台了“三误”工作积分考核机制，规定全村党员干部每季度汇报个人工作进展，工作中存在失误的扣1分，存在延误的扣2分，存在重大错误的扣3分，同时将考核积分与村干部工作补贴相对应，督促党员干部履职尽责。

如今，下凉泉村经过统一干部思想、建立工作制度、形成责任体系，推动新班子鼓足干劲共同为村庄发展出谋划策。从2021年起，村里推行党员“民事代办”服务，通过村“两委”干部、驻村第一书记、驻村工作队队员、包村干部“四支力量”上门对接、全程代跑，共解决群众疑难事328件，确保党员干部在实践中提能力、服务中践初心，提振党组织凝聚力、战斗力。“现在全村干群都是心往一处想、劲往一处使，并了村也并了心。”葛建军笑着说。

头雁聚合力　产业迎“上新”

“轰隆隆、轰隆隆……”6月初，下凉泉村金穗面粉厂的生产车间内机器轰鸣，金色的麦粒经过研磨后变为雪白的面粉，飘来阵阵麦香。

下凉泉村坐落于平坦川塬间，土壤肥沃，适宜种植小麦。种的粮食多了，存粮却成了难题。2018年，原下凉泉村与三教殿村合并后，有156户村民住进楼房成了“易地搬迁居民”。如何在解决“上楼”村民存粮难题的同时，把全村冬小麦产业做大做强？2020年前后，下凉泉村“两委”多次开会商讨全村粮食产业转型发展问题，又前往邻近省市集体考察，最终敲定落脚方案——在村中建面粉厂。

“村民自己存粮损耗大、占地方，建起面粉厂之后，村民就直接把小麦存到厂里，一不用害怕粮食变质，二不用担心价格下滑。”葛建军介绍，2020年5月，在村“两委”引领下，金穗面粉厂顺利建成投产。面粉厂每年按照村股份经济合作社入股比例给群众分红，村民每年按自家麦地亩数去面粉厂按比例提取面粉，自己吃不完的就存在面粉厂出售。如今，金穗面粉厂日产量达80吨，产品销售范围已覆盖全县104个网点。

有了新班子，下凉泉村不仅建起面粉厂，而且“甜蜜产业”也越来越红火。“80后”王平是土生土长的下凉泉村人，2019年，王平辞掉高薪工作，回村办起了蜜蜂养殖合作社。“从小就知道咱们村的蜂蜜产量大、质量好，我自己之前正好有做电商的经验，就想依托电商平台把村里蜂蜜产业做出点名堂。”王平告诉记者，目前，蜂蜜在电商平台上每天最高可售出200多单，每月收入可达5万余元。2021年，王平作为全村致富带头人，被推选为村委会副主任。通过吸收年轻力量进入村干部队伍，下凉泉村不断优化班子结构，带动全村产业发展。

如今，下凉泉村以党支部建在产业链上为核心，在党建引领下相继打造优质良种、优质饲草、生猪畜禽、有机蔬菜四大产业集群，建设旱作良种试验站、科技型农机示范社、万只奶山羊场、千头奶牛场，并引导村民在村中各养殖场就近就业，引领村民共赴致富路。“现在我在村里的万只奶山羊场打工，从家到场走路就10分钟，一个月能挣2000多块钱，生活条件比以前好多了，真得感谢咱村党支部路子带得好！”下凉泉村村民葛广玉说。

干群齐动手　处处有新景

“大娘，您这院子打扫得真干净，就是院外面还有些柴草，我帮您堆整齐了。咱们村的环境得靠大家一起维护！”前不久，驻村工作队队员王军走访入户时，将村民王英桃家门前的柴草清理干净。

班子强了，村民富了，全村工作重心逐渐转移到改善村容村貌上来。从2021年起，下凉泉村建立网格化卫生管理机制，将全村划定为40个网格区域，每个网格由党员干部、驻村工作队队员担任网格长，协助保洁员落实日常清洁工作。同时，建立路长、巷长、户长等多户联保制度，实行“月评比、季总结、年考核”办法，把卫生清洁与干部考核、群众分红有效联接，打造景在村中、人在景中的美丽家园。

全村依托村“两委”干部、驻村第一书记、驻村工作队队员、包村干部“四支力量”，广泛宣传发动群众参与环境治理，村党支部同步组织开展主题党日、志愿服务等活动，引导全村党员对生活垃圾、畜禽粪污、村内沟塘进行全面清理，利用春秋两季补绿栽绿，逐步实现绿植绕村，四季有景。

在党员引领下，全村目前已集中拆除废弃土房78间，残垣断壁16处，并将清理干净的闲置空地和废旧宅基地改造成一批小景观、健身场所和文化场所。“村里环境大变样了，村干部还给我们老年人建了健身场地，我们每天都能在家门口锻炼身体。”60多岁的村民葛天绪告诉记者，现在越来越多的村民加入环境整治队伍中，主动对房前屋后的柴草堆、垃圾堆进行清理。目前，全村已有400多户群众在前后院空闲地上建起了小花坛、小菜园。

如今的下凉泉村，粉刷一新的农家小院四周环绕着片片农田，民俗小景观、庭院小花坛增添了村庄的鲜活色彩。“下一步，我们村还要陆续落实最美庭院评选、垃圾清理积分兑换等措施，调动大家爱村护村的自觉性，让咱们村既有‘颜值’又有‘内涵’！”下凉泉村第一书记王志强告诉记者。（贾玉龙 刘云）