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图为日前，内蒙古自治区纪委监委有关担任人到自治区供销合作社调研督导以案促改排查防备危险作业。

前不久，内蒙古自治区纪委监委网站连续发布两条供销合作社领导干部被开除籍、撤销退休待遇的音讯：一条是内蒙古自治区供销合作社原组成员、理事会副主任唐利民，另一条则是唐利民的“顶头上司”——自治区供销合作社原组书记、理事会主任刘金水。

值得一提的是，此刻的刘金水已退休8年，唐利民也退休2年。检查查询发现，二人在1997年5月至2018年9月期间，运用职务便当违规进行股权置换、不合法占有团体产业、挪用公款进行盈利活动、乱用职权构成团体财物严峻丢失、不合法收受别人财物，涉案金额高达6亿多元人民币。

刘金水、唐利民长达二十余年时间里内外勾结，不断并吞团体利益为何一向没有被发现？怎么修正由他们损坏的供销合作社系统政治生态，帮其从头勃发活力？

“要以刘金水、唐利民案后整改为要害，深化排查机关办理危险、企业经营危险和干部廉洁危险，铲除政治生态‘污染源’。”近来，内蒙古自治区委常委、纪委书记、监委主任刘奇凡到自治区供销合作社督导以案促改防危险作业，要求做好查处案子“后半篇文章”，触类旁通查“病灶”、对症下药治“污染”。

分层次警示教育——

“案子的发生令人警醒、发人深思，为咱们供给了明断是非得失的一面镜子。”

1月31日，内蒙古自治区纪委监委向自治区供销合作社组和离退休支部宣告对刘金水、唐利民的纪政务处置决议当天，社组安排举行直属系统专题警示教育大会，通报分析刘金水、唐利民严峻违纪违法案子，以身边事警醒身边人。

身边的事例是最好的警示。刘金水、唐利民案子发生后，内蒙古自治区纪委监委对供销合作社系统以案促改作业高度重视，催促社组用好反面教材，在系统内分层次展开警示教育，深化反思案子带来的悲痛经验。

“刘金水、唐利民在自治区供销合作社系统作业多年，面临国家给予供销合作社系统的优惠方针和补助，变得自私自利、得寸进尺，狼狈为奸张狂弄权敛财，大举盗取私分团体财物，一步步滑向糜烂的深渊……”自治区纪委监委派员到会辅导并向直属系统整体员干部通报分析刘金水、唐利民贪腐案子。

“刘金水、唐利民案子的发生让人警醒、发人深思，为咱们供给了明断是非得失的一面镜子。”自治区供销合作社组书记、理事会主任杨春山说。

在现场，参会人员注意到一个细节：刘金水在违纪违法进程中最杰出的特点是，一直身居“暗地”，总以口头告知来指挥，依照自己的意图帮其施行贪腐行为，致使办案人员在调取的书证中很难找到刘金水签批的痕迹。唐利民则对刘金水俯首贴耳、百依百顺，妄图分得更多“蛋糕”。

“刘金水、唐利民自认为他们的贪腐手法隐秘高超，可以瞒天过海，终究落得晚节不保。”警示教育大会上，自治区纪委监委有关人员分析说，刘金水被留置之前，自治区纪委监委领导和专案组人员考虑其年纪、身体等原因，屡次对他讲方针，劝其自动阐明问题，但是他却置安排关爱于不管，与别人缔结攻守同盟，妄图躲避罪责。

“他们曾是咱们的领导和搭档，存在这么严峻的违纪违法行为，真是让人震动和警醒。”不少干部会后坦言，“这些年，他们心里揣摩的都是怎么捞钱，干部员工的困难底子不关心。”

在直属系统展开警示教育的一同，自治区供销合作社还下发告知，要求整系统展开“以案明纪”警示教育活动。到3月底，全区供销合作社系统已悉数展开“以案明纪”警示教育活动，完成安排全掩盖、员干部全参加。

防备排查危险——

整理出机关办理危险点60个、企业经营危险点152个、干部廉洁危险点162个，对应拟定254条整改措施

4月17日下午，在自治区供销合作社办公楼217会议室内，杨春山掌管举行机关专题民主生活会，听取个人及各处室以案促改危险排查状况，对照刘金水、唐利民案子，仔细查摆问题，深化分析原因，清晰整改措施。

据介绍，依照内蒙古自治区纪委监委要求，该社以案子反映出来的要害事务、要点范畴、社有本钱运营等重要环节为切入点，从2月下旬开端在整系统展开了危险会集大排查作业，环绕权利运转、准则建造、风格效能三个方面整理细化社领导班子、功能处室、直属单位行使职权的岗位责任、运转程序和作业流程，查找准则缺失、履行不力、责任不清等危险危险。

为避免危险排查“走过场”“流于形式”，社组制发《危险排查使命清单》，树立由组书记任组长的领导小组，班子成员分工担任，清晰直属单位和内设组织担任人为本单位部分的“榜首责任人”，层层传导压力，逐级拧紧责任“螺丝”，分层分类排查机关办理危险点、企业经营危险点和干部廉洁危险点。

记者注意到，此次危险排查要点聚集严峻项目出资、严峻财物（产权）买卖及处置、财务专项资金运用办理、社有财物保值增值、财务审计查核评价、薪酬分配、干部选拔委任等重要环节和岗位，深化查找权利运转、准则履行和风格效能中或许存在或潜在的廉洁危险点。

“因为刘金水、唐利民的违纪违法行为，近年来供销合作社人心不齐、风格松懈，政治生态遭到严峻污染。”1993年就到供销合作社作业的丁彦敏说，经过展开危险大排查，现在员工精神面貌面目一新，风清气正、真抓实干的杰出生态正在构成。

据社组成员、理事会副主任金朝霞介绍，危险排查从直属机关到整系统自上而下、以点带面推进。自展开危险排查以来，自治区供销合作社直属系统整理出机关办理危险点60个、企业经营危险点152个、干部廉洁危险点162个。并针对危险点对应拟定254条整改措施，树立整改使命台账，清晰责任单位和整改时限。

“为避免再次发生员干部违纪违法问题，咱们针对排查出的危险点，催促社组逐项清晰责任人，做到见事见人见责任。”自治区纪委监委驻商务厅纪检监察组何炜告知记者，下一步将强化日常监督，对准则履行不力、整改不到位的严厉追质问责，让监督“长牙”、纪律“带电”。

建章立制堵缝隙——

“坚持‘查病’与‘看病’相结合，构建起查处一同案子、完善一套准则、标准一个范畴的防控机制。”

查“病灶”、挖“病根”的终究意图，是针对病因开出良方，对症下药，标本兼治。自治区纪委监委针对案子暴露出的监管缝隙和排查出的危险点，催促社组在建章立制上下功夫，推进构成权责清楚、准则完善、程序标准、监督有力的办理系统。

“直属企业300万元以上的单个出资项目、账面金额在50万元（含）以上的财物处置及财物丢失核销事项须报请区社批阅……”对企业经营办理中暴露出的批阅准则不行完善、自在裁量权过大等问题，该社出台《直属企业“三重一大”事项批阅与存案方法》，从准则上标准自在裁量权，避免权利乱用。

自治区供销合作社财务审计处处长王晓海介绍，要点标准社有财物（产权）挂号、档案办理、社有财物运营监管根底作业，健全完善现有的规章准则，配套拟定缺失的规章准则。

“从刘金水、唐利民事例来看，固然有其个人理想信念损失、主旨认识淡化的问题，但从供销合作社本身来看，不能否定准则缺失、履行不力的问题。”该社监事会副主任高岱宗说，“咱们坚持‘查病’与‘看病’相结合，拟定完善《组会议事决议计划规矩》《直属企业严峻项目出资办理方法》等多项准则规则，构建起查处一同案子、完善一套准则、标准一个范畴的防控机制。”

比方，在严峻事项决议计划执行方面，健全完善“三重一大”事项决议计划机制，做到“六个一切”：一切“三重一大”事项有必要团体研讨决议，一切会议研讨事项有必要做出赞同或不赞同的清晰定见，一切事项涉及到的功能处室（直属单位）及分管领导要提出清晰定见，一切赞同或不赞同的事项有必要清单式记载，一切严峻事项根绝以会签替代会议研讨决议计划，一切研讨“三重一大”事项的程序、成果有必要报派驻纪检监察组存案，从准则层面为“三重一大”事项决议计划织密篱笆。

“健全完善供销合作社内控机制，进一步理顺理事会、监事会作业系统，对简单发生利益交流的重要岗位、要点范畴和要害环节，严厉界定功能责任和岗位权限。”高岱宗表明，有必要要点加强对直属企业经济效益审计、经济责任审计、项目资金审计和财务专项资金运用办理状况的监督。

此外，该社还对本级理事会投入到直属企事业单位中的股权、未折价入股社有财物、拆借资金及联合社本身具有的土地和房产等分户树立标准的产权挂号档案，清晰承办部分、岗位责任和保管运用准则，定时对财物改变状况进行盯梢问效，加强对社有财物安全和保值增值以及债款危险的监管查核。

“树立廉洁危险防控长效机制，对危险排查中发现的或许存在或潜在廉洁问题，及时宣布预警信号。”金朝霞表明，往后将对机关办理、企业经营和干部廉洁状况进行不定时检查，及时发现危险要素和预兆性问题，防备化解危险。

(来历:我国纪检监察报)