今年一号提案聚焦放权:1个项目要盖几十个(15459)平安东亚九六沽A章
昨日,全国政协发布了第一批提案,行政批阅变革成为提案的重视热门。民盟中心提交的《关于深化行政批阅准则变革的提案》被列为本年一号提案,其主张全面撤销各级面向公民、法人和其他安排的非行政答应批阅事项;另一民主党派民建中心,则在《关于全面深化推动行政批阅准则变革,改进经济社会发展环境的提案》中指出我国行政批阅中的许多问题,如“一个工程建设项目要盖七八十个印章”。
第一批发布的提案中至少有3份聚集行政批阅变革。记者发现,这些提案的方向各有偏重,既有重视细分范畴的消防行政批阅问题,也有放眼于世界各国的行政批阅变革。有专家对记者表明,行政批阅权限的下放和削减仍是往后的一个趋势,但并非行政批阅越少越好,在法律系统及品德系统并未非常完善之时,该管的仍是得管。
提案批行政批阅弊端
十八届三中全会进一步提出加速改变职能,加速简政放权,深化行政批阅准则变革。两年多来,国务院深化各级将简政放权作为变革的重要抓手,行政批阅变革速度加速:2014年全年分3批撤销下放行政批阅事项247项,完成了2014年国务院作业报告提出的“再撤销和下放行政批阅事项200项以上”的使命。
跟着变革的推动,行政批阅的撤销下放步入深水区,特别触及到一些独占职业,存在着较大阻力。
民建中心指出,深化行政批阅准则变革存在许多问题:深化变革思维阻力大,现在存在各作业层面部分化、利益化倾向,呈现动作缓慢、简政不完全、放权不到位、明减暗不减,明减实兼并、扩大不放小和放虚权不放实权等现象。
民建中心称,现行行政批阅品种繁复,仅目录内省级行政批阅就有500多项,目录外还有几百项。行政批阅处理杂乱、流程繁琐、前置要件过多,处理时限较长,“一个工程建设项目,从规划立项、同意建设到全面施行,有的需求经过几十个部分和单位,若干道批阅环节,需求盖七八十个印章,用一两年时刻,部分批阅前置要件多,部分间批阅前置要件多,还存在彼此穿插、扯皮的状况。”
民建中心特别说到,电力、消防、通讯、供水以及供气等部分存在隐形规矩,成为“不是批阅的批阅”。
全国政协社会和法制会也重视到这种状况,其在提案中说到,“消防行政批阅存在各种不合理的现象,重复批阅,多头批阅现象仍未根绝。消防行政批阅人员与相关企业存在千丝万缕的联络,这种管理方法使得企业在挑选施工单位时遭到周游,既简单导致职业独占也简单引起廉政危险。”
行政批阅要放管结合
民盟中心在一号提案中主张,应全面撤销各级面向公民、法人和其他安排的非行政答应批阅事项,单个确需持续施行的,应严厉证明后经过立法调整为答应事项;定时整理行政批阅项目,依据经济社会发展需求按法定程序及时撤销,调整行政管理权限,并向社会发布。
民盟中心还主张,建立健全的“放接收”协同推动配套方针,全面揭露行政批阅事项清单,探究批阅事项负面清单。民建中心也主张,建立“负面权力清单”,对不需求批阅的规模项目予以发布,不给非行政答应批阅以生计的空间。
国家行政学院教授竹立家在承受记者表明,行政批阅权限的下放和削减仍是往后的一个趋势,但并非行政批阅越少越好,在法律系统及品德系统并未非常完善之时,该管的仍是得管,如触及基础设施、公共服务性职业,有必要抓在手上;而比如水电煤等,则要做到放管结合。
民建中心也主张,加大批阅的变革力度,把批阅准则与改变职能结合起来,以批阅准则变革为突破口,宽准入、严监管,持续加大简政放权力度,大力紧缩行政批阅项目,进步行政运转功率。
全国政协魏明德提交的《关于推动行政批阅准则变革的主张》获得了立案。他以为,行政批阅准则变革推动进入第14个年初,但批阅项目总数不清,“一边做加法,一边做减法”,以及分量不重质等问题令变革遇到瓶颈,主张在中国特色状况下,吸收国外经验;英国、日本和新加坡均经过行政批阅变革进步了运转的功率、节省了本钱、根绝糜烂寻租空间。
魏明德以为,我国行政批阅变革要经过健立健全批阅机制,建立信息渠道进步功率,将权力还给商场,完善服务许诺,政协参加监督等方法促进职能改变,开释变革盈利,增强经济发展的内生动力。
“盛楚鉫鉅网-财经,证券,股票,期货,基金,风险,外汇,理财投资门户”的新闻页面文章、图片、音频、视频等稿件均为自媒体人、第三方机构发布或转载。如稿件涉及版权等问题,请与
我们联系删除或处理,客服邮箱,稿件内容仅为传递更多信息之目的,不代表本网观点,亦不代表本网站赞同
其观点或证实其内容的真实性。
- 声音提醒
- 60秒后自动更新
中国8月CPI年率2.3%,预期2.1%,前值2.1%。中国8月PPI年率4.1%,预期4.0%,前值4.6%。
08:00【统计局解读8月CPI:主要受食品价格上涨较多影响】从环比看,CPI上涨0.7%,涨幅比上月扩大0.4个百分点,主要受食品价格上涨较多影响。食品价格上涨2.4%,涨幅比上月扩大2.3个百分点,影响CPI上涨约0.46个百分点。从同比看,CPI上涨2.3%,涨幅比上月扩大0.2个百分点。1-8月平均,CPI上涨2.0%,与1-7月平均涨幅相同,表现出稳定态势。
08:00【 统计局:从调查的40个行业大类看,8月价格上涨的有30个 】统计局:从环比看,PPI上涨0.4%,涨幅比上月扩大0.3个百分点。生产资料价格上涨0.5%,涨幅比上月扩大0.4个百分点;生活资料价格上涨0.3%,扩大0.1个百分点。从调查的40个行业大类看,价格上涨的有30个,持平的有4个,下降的有6个。 在主要行业中,涨幅扩大的有黑色金属冶炼和压延加工业,上涨2.1%,比上月扩大1.6个百分点;石油、煤炭及其他燃料加工业,上涨1.7%,扩大0.8个百分点。化学原料和化学制品制造业价格由降转升,上涨0.6%。
08:00【日本经济已重回增长轨道】日本政府公布的数据显示,第二季度经济扩张速度明显快于最初估值,因企业在劳动力严重短缺的情况下支出超预期。第二季度日本经济折合成年率增长3.0%,高于1.9%的初步估计。经济数据证实,该全球第三大经济体已重回增长轨道。(华尔街日报)
08:00工信部:1-7月我国规模以上互联网和相关服务企业完成业务收入4965亿元,同比增长25.9%。
08:00【华泰宏观:通胀短期快速上行风险因素主要在猪价】华泰宏观李超团队点评8月通胀数据称,今年二、三季度全国部分地区的异常天气(霜冻、降雨等)因素触发了粮食、鲜菜和鲜果价格的波动预期,但这些因素对整体通胀影响有限,未来重点关注的通胀风险因素仍然是猪价和油价,短期尤其需要关注生猪疫情的传播情况。中性预测下半年通胀高点可能在+2.5%附近,年底前有望从高点小幅回落。
08:00【中国信通院:8月国内市场手机出货量同比环比均下降】中国信通院公布数据显示:2018年8月,国内手机市场出货量3259.5万部,同比下降20.9%,环比下降11.8%,其中智能手机出货量为3044.8万部,同比下降 17.4%; 2018年1-8月,国内手机市场出货量2.66亿部,同比下降17.7%。
08:00土耳其第二季度经济同比增长5.2%。
08:00乘联会:中国8月份广义乘用车零售销量176万辆,同比减少7.4%。
08:00央行连续第十四个交易日不开展逆回购操作,今日无逆回购到期。
08:00【黑田东彦:日本央行需要维持宽松政策一段时间】日本央行已经做出调整,以灵活地解决副作用和长期收益率的变化。央行在7月政策会议的决定中明确承诺将利率在更长时间内维持在低水平。(日本静冈新闻)
08:00澳洲联储助理主席Bullock:广泛的家庭财务压力并非迫在眉睫,只有少数借贷者发现难以偿还本金和利息贷款。大部分家庭能够偿还债务。
08:00【 美联储罗森格伦:9月很可能加息 】美联储罗森格伦:经济表现强劲,未来或需采取“温和紧缩”的政策。美联储若调高对中性利率的预估,从而调升对利率路径的预估,并不会感到意外。
08:00美联储罗森格伦:经济表现强劲,未来或需采取“温和紧缩”的政策。美联储若调高对中性利率的预估,从而调升对利率路径的预估,并不会感到意外。
08:00美联储罗森格伦:鉴于经济表现强劲,未来或需采取“温和紧缩的”政策。
08:00