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21世纪经济报导记者 李愿 北京报导当时正值春耕备耕要害时刻，做好春耕备耕对保证粮食和重要农产品供应至关重要。

2月17日，银保监会办公厅副主任张忠宁、农业展开银行行长湛东升、农业银行行长张青松、我国农业再稳妥总经理郭莉到会“银职业稳妥业全力支撑春耕备耕”为主题的第280场银职业稳妥业例行新闻发布会，介绍了各自组织支撑春耕备耕的最新状况。

张忠宁表明，一直以来，银保监会高度重视农业村庄出产和春耕备耕，引导银行稳妥组织全力做好保证粮食安全和农业村庄出产金融服务，环绕良种繁育、高标准农田建造、春耕备耕、农机配备、粮食流转收储加工等全产业链拟定差异化支撑办法，将引导银职业稳妥业不断深化村庄融资变革立异，活跃回应全面推动村庄复兴需求，全力服务农业村庄出产、春耕备耕。

数据显现，到2021年底，银职业涉农借款余额43.21万亿元，其间农林牧渔业借款4.57万亿元，农用物资和农副产品流转借款2.71万亿元，农产品加工借款1.2万亿元；普惠型涉农借款余额8.88万亿元，较年头添加17.48%，超越各项借款均匀增速6.18个百分点，其间单户授信500万以下的农户运营性借款余额6.07万亿元，较年头添加16.47%。

农发行已发放春耕备耕借款700亿元作为一家方针性银行，农业展开银行以服务村庄复兴战略统领大局，将服务国家粮食安全和重要农产品稳产保供作为重中之重。数据显现，上一年该行累计投进借款2.34万亿元，其间触及粮食和重要农产品借款7500亿元。关于当时春耕备耕要害时刻，湛东升介绍，该行正有力有序支撑春耕备耕，将金融活水注入田间地头：

一是支撑方针“实”、“惠”偏重。聚集犁地和种子两大要害，连续出台了8个支撑农业出产的方针定见，推出投贷联动支撑种业复兴40条办法。施行差别化优惠方针，利率上，给予对客利率和内部定价两层优惠；期限上，对归入省级（含）以上“十四五”规划的严重项目，借款期限恰当延伸；对列入本年全国1亿亩高标准农田使命的项目，歪斜力度更大，为农业出产供应长时间低成本的信贷支撑。

二是支撑范畴“广”、“深”结合。环绕犁地，大力支撑高标准农田建造、中低产田改造、东北黑土地维护等，执行“藏粮于地”战略；环绕种子，要点支撑种业科技效果转化、种业企业扶优、种业基地提高等，助力种业复兴；环绕出产资料，支撑农机配备、农资供应等；环绕社会化服务，支撑范畴从农业出产托管到农业出产运营一体化处理方案，促进小农户与现代农业有机联接。

三是信贷支撑“早”、“快”统筹。拓荒借款“绿色通道”，保证借款及时到位。到2月10日，该行共发放春耕备耕借款700亿元，同比添加421亿元。此外，提早布局支撑大豆、油料出产和生猪、禽畜水产、蔬菜等“菜篮子”工程，真实做到“方针发力恰当靠前”。

“2022年，在支撑农业出产方面，估计我行农地借款投进将不低于1000亿元，投贷联动支撑种业复兴200亿元，支撑化肥、农药、农机等农资供应借款投进不低于200亿元，‘菜篮子’工程借款投进不低于200亿元。不误农时保春耕，农发行一直站在春耕备耕金融服务作业的第一线。”湛东升表明。

农行方案发放春耕备耕相关借款1500亿农业银行一直把服务国家粮食安全战略作为服务“三农”的头等大事，将支撑春耕备耕作为重要作业，每年都作出专项的布置组织，单列信贷方案、配套具体办法。

数据显现，到2021年底，农业银行涉农借款余额4.76万亿，比年头添加了5311亿元，增速到达12.6%；农业借款余额7643亿元，较年头添加了1257亿元，增速达19.7%；粮食安全范畴借款余额1926亿元，较年头添加了280亿，增速达17%。“春耕备耕现在已到要害时期，农业银行近来已下发告诉对春耕备耕金融服务作业作出具体要求。”张青松介绍，归纳起来有六个方面：

一是全力保证春耕备耕的信贷供应。聚集种粮大户、农机农资出产供应、粮食加工流转、农业根底设施建造等要点范畴，足额保证各地春耕备耕的信贷需求，方案本年发放春耕备耕相关借款1500亿元，粮食要点范畴借款1000亿元以上。

二是要点做好脱贫区域春耕备耕金融服务。农业银行把做好春耕出产金融服务作为稳固拓宽脱贫攻坚效果的重要内容，优先保证832个脱贫县特别是160个国家要点帮扶县借款规划，做到应放尽放。加大对脱贫人口的小额信贷支撑，助力脱贫人口全年农产品栽培收入有所添加，稳固脱贫攻坚效果。

三是杰出抓好种业范畴金融支撑。环绕种质资源维护、育种立异攻关、种业基地建造、种业企业扶优等要害范畴，经过多种金融工具和手法，加大金融支撑，力求2022年在种业范畴信贷和直接投资资金投进100亿元以上。

四是活跃助力农田水利根底设施建造。环绕国家2022年新建1亿亩高标准农田使命，在不添加地方政府隐性债款的前提下，因地施策立异添加金融支撑。深化与水利部协作，完善支撑严重水利工程专项方针，加大国家水网主干工程，172项和150项严重水利工程的金融服务力度。对契合监管要求的灌区建造、高效节水灌溉项目等，优先准入，供应优惠借款利率，助力加强农田根底设施建造。

五是大力支撑农机农资等出产资料的供应，对接农业村庄部、财务部农机补助作业组织，推行额度最高达300万元的农机置办借款，对归入国家补助规模的农机置办客户优先审贷、优先放贷，及时满意农户、家庭农场、专业大户等农机置办资金需求。助力北粮南运，要点支撑东北区域粮食收储、烘干、物流等企业，依照粮食储运节奏做好金融服务。对农机农资出产等农业龙头企业施行名单制处理，展开精准服务对接，环绕付出结算、季节性收买、仓单处理等“一户一策”供应金融服务。

六是全面提高服务功率。树立春耕备耕信贷服务“绿色通道”，施行信贷批阅优先受理、优先办结等机制。在农产品主产区支行网点树立春耕备耕服务窗口，组织专人优先处理事务，保证金融服务不误农时。运用金融科技让广阔农户在手机上能够自助请求小额可循环运用的“惠农e贷”，力求全年累计投进7000亿元以上，余额添加1000亿元以上。大力推行手机银行村庄版，不断丰富才智农业、村庄电商等场景金融，助力春耕备耕驶上科技快车道。

“农业银行将把春耕备耕金融服务作为当时作业的重中之重，与其他金融组织共同努力，推动农业再获好收成。”张青松表明。

中农再估计为春季农业出产供应1万亿元以上危险保证我国农业再稳妥公司于2020年12月底开业，是我国仅有一家专业的农业再稳妥公司，定坐落财务支撑的农业大灾危险涣散机制的根底和中心，基本功用是涣散农业大灾危险，推动树立并统筹处理国家农业稳妥的大灾危险基金，加强农业稳妥数据信息同享，接受国家相关支农惠农方针。

郭莉介绍，我国农业再稳妥公司将把助力保证国家粮油等初级产品供应作为严重政治使命，活跃发挥农业再稳妥涣散农业大灾危险的效果，筑牢防危险底线，全力支撑春耕备耕，主要从以下几个方面做的作业：一是以更高的政治站位服务农险职业。我国农业再稳妥公司聚集农业再稳妥主责主业，自动习惯农业危险保证需求，在春耕开端前已提早组织好2022年危险保证，与悉数农业稳妥承保组织签署危险分管协议，对春季出产投保农险的农户一次性承当其悉数农险丢失的20%，全力支撑承保组织为春季农业出产供应更多的承保才能，估计供应危险保证到达1万亿元以上。在此根底上，我国农再坚持保本微利的准则，支撑承保组织农险服务网络建造和科技赋能提高，把农业稳妥“最终一公里”处理好，强化农业再稳妥保证，发挥再稳妥“稳定器”效果。

二是以更大的统筹层次涣散大灾危险。我国幅员辽阔，季风气候为主，自然灾害多发频发，加之农业现代化脚步加速推动，市场价格危险日益凸显，农业稳妥大灾特征显着。特别是“春雨贵如油”，本年春季部分区域或许气温偏高、降水偏少，部分或许发生春旱。我国农业再稳妥公司将紧盯农业稳妥大灾危险，经过再稳妥的调控功用，完善大灾危险保证，优化危险涣散机制，扩展稳妥保证才能，农业再稳妥关于有用应对春耕恰逢旱季的危险，增强农业稳妥和农业出产的稳定性具有活跃意义。

三是以更强的数据同享助推农险高质量展开。把握数字化展开新机遇，执行农业稳妥方针要求，以公司“约好分保事务信息系统”为起点，建造全国农业稳妥数据信息系统，探究推动农业稳妥数据办理，加强信息同享，支撑有关方面和农业稳妥承保组织及时把握春耕春种状况，全面助力提高春耕备耕服务效能。

四是以更优的事务形式支撑产品立异。近年来，银保监会加强农业稳妥运营条件处理，鼓舞承保组织在西部区域、深度贫困区域展开农业稳妥事务，鼓舞承保组织开发产品，助力村庄复兴。我国农业再稳妥公司将在做好约好分保事务的一起，进一步探究完善市场化事务运行机制，坚持保本微利，加强与承保组织事务协作，引导承保组织活跃展开更高保证的农险事务，支撑承保组织加大春耕保证类产品立异力度，执行有关监管要求，合作农业稳妥方针的落地施行，为金融稳妥服务春耕备耕作出应有奉献。

数据显现，到2月16日，我国农业再稳妥公司为226万次的农户供应超越950亿元的农业危险保证，支撑农业稳妥职业承保了6.4亿亩犁地，12.6亿头畜禽，2.9亿亩森林。

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