001456基金（兴业全球视野）

中新经纬客户端1月30日电题：《葛长银：高收入集体减税无妨建立“出资免税基金”》

作者葛长银(我国农业大学经济管理学院会计系副教授，中新经纬特约专家)

2019年个税新政全面实施后，我国的中低工薪收入阶级遍及减负，但以劳动所得为主的高薪集体，税负或有添加，比方获得归纳所得的交税人，获得时按11.2%收取的稿费、按20%收取的劳务报酬和特许权运用费，在来年个税汇算清缴时，都有或许累加到45%计税，带来税收担负添加。关于高收入集体来说，高达45%的个税税率没有下降，加之汇算清缴，许多高薪个领会添加税负，这不利于站在世界视界招引人才、留住人才。任何高薪都是才能和汗水换来的，对劳动所得轻税也是常规或知识。假如工薪层是“兵”的话，那高薪人群便是各行各业的“将”或“帅”，“兵”的积极性提高了，“将帅”的积极性不能成为一个遗留问题，也是需求调集或鼓励的，否则，又会发生新的不公平。

笔者以为，针对现在我国高薪集体能够经过建立“出资免税基金”的形式，规划一个既能够减免高薪集体的税负，又能运用这个集体的高收入直接到达国家战略意图“节税计划”，完成国民共赢的“两全其美”的作用。

“节税计划”规划如下：

1.建立高薪集体“出资免税基金”并出台相关税收方针。高薪交税人若不想收取薪酬交税，可将自己的应税收入经过发放单位直接投入到“出资免税基金”，到达必定年限后，该笔收入即可享用免征个人所得税的优惠方针。

2.依据高薪交税人所出资的收入应该交纳的税款，对比银行借款利息，确认出资年限和返还收入时点：比方100万元收入需求交纳个税434840元，按8%的银行借款利息核算，100万元5年的复利也在43万元左右，即该笔收入出资到“出资免税基金”5年，便可享用免征个人所得税的税收优惠，并返还到交税人的个人账户。这相当于国家用税收抵减了交税人的出资收益，国家税款直接转化为国家扶持资金，可发生直接“输血”的效能。

3.“出资免税基金”在国家相关方针指导下运作。现在我国实体经济需求许多“输血”，“出资免税基金”能够要点扶持我国的实体企业；今后也能够依据国家开展的战略导向，针对性地扶持科技企业、农业龙头企业等等，总归是应国家之需，“引流”高薪阶级的高收入直接参与国家建设。

“节税计划”能够处理以下三个问题：

一是能够处理高薪人群税收征管失效的问题。为了避免高收入集体税收征管“上有方针下有对策”，也为了避免一些“精于实战”的交税人把方针的“缝隙”扒开成大口儿，呈现违法乱纪行为，致使征管方针部分失效。应顺水推舟，给交税人第二个挑选。建立“出资免税基金”准则，既可减轻交税人的担负，又可依据国家的战略导向服务实体企业，实属一套利国利民的“节税计划”。

二是能够减轻税收征管本钱。我国的税收征管本钱首要体现在“征纳两边的斡旋”之间。交税人都知道逃税有危险，且监管越来越严，但为了大额利益往往仍是有人逼上梁山，给征管部分增添了无尽的费事和监管本钱。假如建立了“出资免税基金”，交税人有了另一个有利的挑选，就会削减“折腾”，更不会再冒危险，税务部分也就削减了费事和征管本钱。这种“引流”方法是将资金“直接输入通向农田的管道”，除了马到成功的效应外，还能够避免财政资金流通过程中的“跑冒滴漏”。

三是能够有用处理我国实体企业尤其是中小企业现在融资难的问题。虽然中心千叮万嘱要处理中小企业融资难的问题，但限于银行的慎重性和趋利天性，给企业放款(呼应方针)但必须用该笔金钱购买银行理财(确保安全)的假借款，仍然存在；更多的中小企业乃至都没有这种假借款的待遇。按基金形式运转的“出资免税基金”，就会“屏蔽”这种形式主义，一心一意为企业服务；一起也能够跟银行发生竞赛格式，促进银行的变革。

对“出资免税基金”的建立、运作及其相关方针的出台，笔者仅仅抛砖引玉，还有许多细节需求专业人士考虑，考虑得越周全，之后运转得越有用。(中新经纬APP)

葛长银

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