[股票600624]三门峡“卢氏模式”显效应 金融“活水”润中原

世界在线河南频道音讯：在三门峡卢氏县朱阳关镇信仰集团香菇工业扶贫基地大棚内，菌棒上鳞次栉比、肥硕圆润的香菇煞是心爱。9月2日，卢氏县杜店村贫穷户邹宝林正采收香菇，他栽培的香菇大棚7月18日刚分红27654元，“这茬菇长势更好嘞!”他说，丰盈的高兴溢于言表。据介绍，同是杜店村的贫穷户李军红前次分红28442元，朱阳关村2016年脱贫户王武军前次分红26962元。

卢氏县委书记王清华介绍，一年多来，全县食用菌工业由“只种一季、靠天吃饭、单打独斗、收益不稳”的传统变为“按季出产、干鲜替换、全年有菇、四季上市”的新形式，源于金融扶贫助力工业开展。

2017年卢氏香菇出口超越8亿元，香菇工业转型晋级是卢氏县金融扶贫丰硕成果的一个缩影。

为破解开展工业、脱贫增收缺少资金这个困局，卢氏县活跃创立全省“金融扶贫试验区”，斗胆探究，活跃实践，破解“银行点少了，服务怎样保证?”“借款方法变了，信誉怎样鉴定?”“精准要求高了，项目怎样挑选?”“资金投向改了，危险怎样防控?”“利率差额小了，本钱怎样下降?”五大妨碍，建造了金融服务、信誉点评、工业支撑、危险防控等“四大系统”，形成了“政银联动、危险共担、多方参加、协作共赢”的“卢氏形式”金融扶贫。

“卢氏形式”中心在于坚持问题导向，建造了金融扶贫四大系统。一是金融服务系统，中心是“政银交融、三级联动。”成立了金融扶贫县中心，乡站和村部，全县农村金融服务人员由118人增加到近2000人，处理了银行作业人员缺乏、服务“最终一公里”问题。二是信誉点评系统，根据“政府主导、人行推进、多方参加、信息同享”的方法，根据“三好三强、三有三无”的定性规范和13类144项定量目标，对农户进行全方位信息收集，树立掩盖全县的信息大数据库，为每个农户树立信息档案，根据不同分值，划分为4个等级，别离给予5万元至20万元的纯信誉额度。三是工业支撑系统，杰出主导工业，合理规划布局，严密利益链接，形成了“龙头企业带动、协作社安排、农户参加、基地承载”的利益链接机制。四是危险防控系统，中心是资金监管，包含服务系统监控、危险分管缓释、稳妥跟进防备、文明诚信鼓励、惩戒束缚熔断五个机制。一起，卢氏县还立异借款途径，拓展协作范畴，立异探究出“四位一体”公担形式、“政银保”协作形式、“政银企”合作形式、“政融保”互利形式等多种扶贫借款形式。

2017年创立金融扶贫试验区至2018年8月20日，卢氏县新增金融扶贫借款打破13亿元，是此前年末扶贫借款余额8818万元的14.7倍，其间：建档立卡贫穷户借款9591户，合计4.70亿元，贫穷户户贷率54.7%；协作社借款131家，合计4.03亿元；龙头企业借款24家，合计4.26亿元，龙头企业和协作社共带动贫穷户7382户。

“问渠哪得清多么，为有源头活水来。”卢氏金融扶贫闪现了强壮的撬动、放大和聚合效应。2017年以来，北上广深等地150余家企业纷繁到卢氏调查对接，已有22家落地建造，总投资超越50亿元，新式运营主体由2016年末的缺乏400家增加到1400余家，带动果、牧、菌、烟、药、菜等六大支柱工业蓬勃开展。培养了乐氏同仁、三王艾草等龙头企业44家，建成休闲农业和村庄旅行点107个，休闲农庄与园区57个，创立成为“全国休闲农业和村庄旅行示范县”。该县还引进了天猫、京东等电商企业52家，培养出口企业7家。金融“活水”灌溉工业良田，走“绿色、特征、生态”开展之路，卢氏特征农业由传统的种饲养向二三工业改变，工业项目由“小散弱”向“专精深”改变。

2017年7月7日，河南省金融扶贫作业现场会在卢氏举行，当年11月15日至16日，国务院扶贫办安排在卢氏进行了全国金融扶贫现场观摩。金融扶贫“卢氏形式”逐渐向全省和全国推行。

一花引得百花香。河南省推行“卢氏形式”获得明显成效，到现在，全省2018年新增扶贫借款119亿元，居全国第一位，户贷率达48.1%。2018上半年，全省扶贫小额信贷余额398.81亿元，居全国第四位。