景林资产(紫金矿业污染)

证券记者潘玉蓉

人已离任，但社保不能断，怎么办？很多人的榜首反应是找个公司挂靠代缴。社保挂靠事务由来已久。

本年3月18日起，《社会稳妥基金行政监督方法》施行，再次清晰了社保挂靠归于违法违规行为。完结社保挂靠，需求疏堵结合，广东深圳现已祭出重拳。

代缴背面是虚拟劳作联系

“外地社保，交给‘蚂蚁社保’，正规个人社保署理，资质全，手机操作，足不出户，再也不怕漏缴断缴！”

在百度查找“社保代缴”，相似的广告占有着词条主页。记者拨通了这家名叫“蚂蚁社保”的公司电话，客服人员表明，公司能够给记者代缴员工社保，即“五险”，方法是将记者的参保信息挂靠在该公司名下。问及这样操作有无危险，对方表明，“社保局对这块管控得没有那么严，正常缴费堆集年限是能够的。”

打着“社保代缴”的名义，蚂蚁社保实际上运营的是社保挂靠。所谓的社保挂靠，是指被挂靠企业为事实上没有劳作联系的劳作者交纳社保，从中收取手续费的行为。我国社会稳妥法规矩，劳作者的参保单位应该和用人单位保持共同，社保挂靠的做法突破了这个束缚，其背面还涉嫌假造资料、虚拟劳作联系等违法违规操作。

天眼查显现，上述号称为120万客户供给在线社保交纳的蚂蚁社保，运营方为武汉微蚁企业服务有限公司，向上追溯，股东是上海微聘信息科技有限公司，实控人黎阳。

以上海微聘为主体，上下追溯能够串联起17家公司集群，这些相关公司大多带有一个“蚁”字，如上海微蚁、上海观蚁、杭州垓蚁、北京蚁众、深圳蚁众等，实控人大多为黎阳，注册地散布在北上广深和部分省会城市。

值得注意的是，本年3月，上述公司中的一家——深圳蚁众企业处理咨询有限公司，被深圳市社保局开了罚单，原因是“用人单位存在以诈骗、假造证明资料或许其他手法为不存在劳作联系的人员处理养老稳妥参保手续、赋闲稳妥参保手续的行为”。

挂靠与稽察的猫鼠游戏

上海微聘公司集群的运营规模，包含了劳务差遣、作业中介、人力资源服务、信息技术咨询服务等类目。正是依托这些事务，蚂蚁社保完成了挂靠的动作。

将个人参保信息挂靠在劳务差遣公司、作业中介这类人力密集型企业中，社保局在稽察的时分，很难逐个核实实在的劳作联系，这给一些企业运营社保挂靠留下了待机而动。

记者在当地社保局官上看到，有关于挂靠社保公司的处分公示，但被查出的挂靠人数不多，罚金也有限。这意味着，关于运营社保挂靠的公司而言，被查出来支付的价值与收益不成份额。

为了加大稽察力气，近年部分当地社保局经过大数据渠道比对信息，对一些可疑公司要点查看。存在劳作争议的企业，申报缴费基数较低、且以线上居多的企业，或许会归入查看规模。

为了“捕鼠”，某一线城市2020年还规矩，劳务差遣和人力资源服务机构在处理员工新参保挂号或增员时，需求弥补填写部分劳作合同相关信息，该规矩意在共同社会稳妥交纳主体和劳作合同实行主体，防备社会稳妥代缴行为。

社保挂靠一直是不被官方认可的方法。记者拨打多地社保局电话，均被奉告社保挂靠归于不合法参保，许多权益无法保证。但在络上，社保代缴公司经过广告误导和打擦边球，让人误以为社保代缴归于方针事务。这些广告在夺目的当地着重“个人社保代缴”、“离任过渡”、“自由作业者”等信息，目的招引暂时不满足参保条件、期望找公司挂靠社保的个人。

一度，吸引社保挂靠客户的广告充满着络，有公司乃至把事务挂在了淘宝等电商渠道上。2021年7月，淘宝发布的新版《淘宝渠道违禁信息处理规矩》中，将“社保挂靠”的代理事务参加“不适合打开”的服务目录。随后，淘宝将社保挂靠事务全部下架。可是，在百度、360查找、58同城页面，社保代缴的广告仍然不少。

据了解，广东人社厅已要求辖内各运营性人力资源服务机构、劳务差遣公司等有关单位，对违规行为打开自查，中止发布违规广告，并呼吁各互联信息服务商对中介署理补缴社保费信息内容加强检查。

挂靠社保下面埋着雷

记者在查询中发现，参保人尽管经过挂靠公司交纳了“五险”，但并不能全面享用社保待遇，比方生育补助、工伤稳妥、赋闲稳妥实际上都无法取得。这并非某一家代缴公司的做法，而是全工作的潜规矩。

蚂蚁社保客服人员表明，生育补助等归于员工福利事务，向社保局请求时需求用工单位供给证明资料，蚂蚁社保与个人并非实在的劳作联系，因而不能帮忙个人处理。“假如处理了福利事务，会被社保局稽察。”

明显，关于中介公司，挂靠社保仅归于违规参保，而请求待遇则归于自动骗保，或许定性为诈骗，情节严峻得多。

近来，深圳市社保局副局长李阳武在“社保我们议”活动上，对社保挂靠为何违背法律法规做出了具体解读。

本年3月18日起，《社会稳妥基金行政监督方法》正式施行，其间第三十二条规矩，用人单位、个人经过虚拟个人信息、劳作联系，供给虚伪证明资料等手法虚拟社会稳妥参保条件、违规补缴，骗得社会稳妥待遇，依照《中华人民共和国社会稳妥法》第八十八条的规矩处理。

《中华人民共和国社会稳妥法》第八十八条规矩：“以诈骗、假造证明资料或许其他手法骗得社会稳妥待遇的，由社会稳妥行政部分责令退回骗得的社会稳妥金，处骗得金额二倍以上五倍以下的罚款。”第九十四条规矩：“违背本法规矩，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

李阳武表明，“参保单位虚拟劳作联系为不符合条件人员处理参保，归于社保诈骗行为，此举将受到处分，情节严峻的还或许被依法追究刑事责任。”

被挂靠公司一旦被查，挂靠者个人也面对危险和丢失。不管是交纳年份不算数，仍是被列入失期人名单，假如现已进入收取待遇阶段，被追回待遇和处分，都因小失大。

据李阳武介绍，本年深圳社保部分正在要点打开骗得社会稳妥专项处理举动，对全市规模内的社保基金处理进行危险排查。

深圳市社保局在回复证券记者采访中表明，该局本年加大了日常监管力度，关于日常投诉告发，发现一同，查办一同。此外，该局还与公安部分树立冲击社保诈骗违法犯罪行为长效机制，联合冲击社保诈骗违法犯罪行为。

广东也在举动。本年4月至12月，广东省人社厅在全省规模内打开冲击违规参保补缴问题专项举动，要点指出八大违规行为，其间包含经过虚拟劳作联系、假造证明资料等方法违规处理参保和补缴社会稳妥费问题。

堵偏门，开正门

尽管社保挂靠或许导致个人利益受损，但却仍然有商场，个中原因值得考虑。

曩昔多年，个人只能以员工身份参保，假如不找公司代缴，只能回到户籍所在地参保。各地尽管答应灵敏作业人员以个人身份参保，但却只针对户籍人口，外来建设者的社保问题没有很好的解决方案，以至于很多人明知社保挂靠不行取，也没有其他途径。

但2021年以来，人社部等八部分联合推进灵敏作业人员处理社保的户籍约束铺开，在“堵偏门”的一起，给非户籍人群开了正门。如此一来，社保挂靠的根基被迫摇了。

2021年7月，八部分一起印发了《关于保护新作业形状劳作者劳作保证权益的辅导定见》，清晰新作业形状劳作者能够以灵敏作业人员身份参加员工根本养老稳妥，也能够参加城乡居民根本养老稳妥。《定见》特别提出，要铺开户籍约束，安排未参加员工养老稳妥的灵敏作业人员，按规矩参加城乡居民根本养老稳妥，做到应保尽保。

《定见》得到了全国各地的积极响应。2021年下半年以来，广东、安徽、河南、浙江、江苏等地人社部分纷繁发布灵敏作业人员在作业地购买社保的方针。

以外来人口较多的深圳为例。2021年8月起，深圳市逐渐铺开灵敏作业人员参保户籍约束，先后推出了非深圳户籍灵敏作业人员参加养老、赋闲、医疗稳妥的个人参保方针。在处理流程上，灵敏作业人员能够在线处理，也能够前往社保经办窗口全城通办。

灵敏作业人员的包括规模怎样界定？记者拨打多地社保局电话了解到，各地的书面界说共同，在履行中会有少量差异，但包括非常广泛，包含了一切工作从业人员及自由作业者，表现了“应保尽保”的准则。比方深圳市社保局12333热线人员回复记者，只需人在深圳，有作业场所，就能够依照相关规矩请求个人参保。“手机贴膜、摆地摊的劳作者都能够。”

从挂靠转向

自主参保还有多远？

疫情影响下，灵敏作业成为新的作业“蓄水池”。全国各地铺开灵敏作业人员参保的户籍约束，成为方针趋势。可是，关于现已找中介机构进行社保挂靠的人员，让他们转到社保局个人参保体系里来，也非一件简单的工作。

最大的妨碍是，灵敏作业人员以个人身份参保，需求单独承当个人和公司交纳的部分，关于一些收入水平不高的灵敏作业人员，会是一笔较大经济担负。

为了减轻灵敏作业人员的社保担负，国家对个人参保在方针上有必定歪斜。比方在缴费费率上，灵敏作业人员参加根本养老稳妥，按当地员工平均工资的40%~100%为基数缴费，缴费份额为20%，其间8%部分入个人账户，12%部分入社会统筹基金。

企业员工的根本养老稳妥交纳份额是单位需交纳员工工资的16%，个人交纳8%，算计24%。相比之下，员工在企业交纳的员工养老稳妥，比灵敏作业身份交纳养老稳妥的费率高4个百分点。在待遇收取的算法上，二者并无差异。

各地为鼓舞灵敏作业人员参保而施行的费率优惠，是否会影响当地政府推行方针的积极性？会否构成套利或新的不公平？相关问题也引起了各界重视。

“一个区域以灵敏作业身份参保的人员数量越多，这个当地的缴费水平反而或许会走低。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表明。“此外，退休金的发放，是需求当地财政来补助的。这意味着灵敏作业人员越多，退休后当地财政补助越多。不扫除当地政府在算账之后，铺开户籍约束的积极性会受到影响。尤其是在人口老龄化严峻、收支平衡压力大的当地，顾忌会更多。”

董登新以为，灵敏作业人员的参保缴费，终究应该与企业员工的缴费共同，完成对等缴费。“对灵敏作业人员而言，应该给予容纳、敞开的方针环境，不要用户籍制度来约束他们，使其在作业收入取得所在地，与当地员工享有平等的社保待遇。这是他们根本的劳工人权，不行掠夺。”

尽管有方针歪斜，但灵敏作业人员以个人身份参保的积极性好像仍有待调集。以全国首先铺开户籍约束的某城市为例，到4月底，以个人身份参加根本养老稳妥的参保份额缺乏4%，其间非户籍的人数缺乏1%。可见相关方针的落地、宣导和被广泛承受，还需求时刻。