易纲：用好国开证券正常货币政策空间 推动绿色金融发展

本文源自 微信大众号“我国人民银行”。

女士们、先生们、各位宾客：

很快乐来到我国展开高层论坛，首要我要感谢卢迈秘书长的约请，感谢他在曩昔二十年来对我国展开高层论坛做出的奉献。今日我首要就我国钱银方针和绿色金融和咱们共享一些观念和观点。

首要我来讲讲近年来我国施行稳健的钱银方针、支撑实体经济的高质量展开的做法。榜首，咱们有较大的钱银方针调控空间。我国钱银方针一直坚持在正常区间，东西手法足够，利率水平适中。咱们需求爱惜和用好正常的钱银方针空间，坚持方针的连续性、安稳性和可持续性。当时广义钱银（M2）同比增速在10%左右，与名义GDP增速根本匹配，10年期国债收益率约为3.2%，公开商场7天逆回购利率为2.2%。2020年居民消费价格指数（CPI）同比上涨2.5%。从上述数字能够看出，我国的钱银方针处于正常区间，在供给流动性和适合的利率水平方面具有空间。第二，钱银方针既要重视总量，也要重视结构，加强对要点范畴、薄弱环节的定向支撑。在坚持流动性整体合理富余的根底上，钱银方针能在国民经济要点范畴、薄弱环节和社会作业等方面发挥必定程度的定向支撑效果。新冠肺炎疫情以来，人民银行施行了多项办法，有用协助中小企业保护作业安稳。第三，钱银方针需求在支撑经济添加与防备危险之间平衡。我国的微观杠杆率根本坚持安稳，在为经济主体供给正向鼓舞的一起，按捺金融危险的繁殖和堆集。第四，钱银方针需求为深化金融改革开放营建适合的环境。整体看，当时，咱们要施行好稳健的钱银方针，支撑稳企业保作业，持续打好防备化解严重金融危险攻坚战，进一步深化金融改革开放。

绿色金融方面，近年来，人民银行活跃饯别绿色展开理念，大力展开绿色金融，取得了活跃成效。2020年底，我国本外币绿色借款余额约12万亿元（约合2万亿美元），存量规划居世界榜首；绿色债券存量约8000亿元（约合1200亿美元），居世界第二，为支撑绿色低碳转型发挥了活跃效果。

我国提出2030年碳达峰和2060年碳中和方针，对咱们的作业提出了新的更高要求。我以为，在碳中和束缚条件下，有两个方面的使命分外急迫。

榜首，完结碳中和需求巨量出资，要以商场化的方法，引导金融体系供给所需求的投融资支撑。关于完结碳达峰和碳中和的资金需求，各方面有不少测算，规划等级都是百万亿人民币。这样巨大的资金需求，政府资金只能掩盖很小一部分，缺口要靠商场资金补偿。这就需求树立、完善绿色金融方针体系，引导和鼓舞金融体系以商场化的方法支撑绿色投融资活动。

第二，气候变化会影响金融安稳和钱银方针，需求及时点评、应对。世界研讨普遍以为，气候变化或许导致极点气候等事情增多、经济损失添加；一起，绿色转型或许使高碳排放的财物价值跌落，影响企业和金融组织的财物质量。一方面，这会添加金融组织的信用危险、商场危险和流动性危险，从而影响整个金融体系的安稳。另一方面，这或许影响钱银方针空间和传导途径，扰动经济增速、生产率等变量，导致点评钱银方针态度更为杂乱。这是在保护金融安稳、施行钱银方针上面对的新课题。

环绕这两个方面的要求，人民银行现已把绿色金融确定为本年和“十四五”时期的一项要点作业。我想要点提以下几个方面。

一是完善绿色金融规范体系。绿色金融规范是辨认绿色经济活动、引导资金精确投向绿色项目的根底。人民银行在2015年、2018年别离拟定了针对绿色债券和绿色信贷的规范，行将完结修订《绿色债券支撑项目目录》，删去化石动力相关内容。一起，咱们正在与欧方一起推进绿色分类规范的世界趋同，争夺年内出台一套一起的分类规范。咱们在G20下也将评论这一问题。

二是强化信息陈述和发表。现在，银行间商场绿色金融债现已要求按季度发表征集资金使用状况，一起金融组织需求报送绿色信贷的资金使用状况和投向。下一步，咱们将推进在已有试点的根底上，分步树立强制的信息发表准则，掩盖各类金融组织和融资主体，一致发表规范。

三是在方针结构中全面归入气候变化要素。金融安稳方面，咱们正在研讨在对金融组织的压力测验中，体系性地考虑气候变化要素。钱银方针方面，正在研讨经过优惠利率、绿色专项再借款等支撑东西，鼓舞金融组织为碳减排供给资金支撑。外汇储备出资方面，将持续添加对绿色债券的装备，操控出资高碳财物，在出资危险办理结构中归入气候危险要素。

四是鼓舞金融组织活跃应对气候应战。我国金融组织在活跃行动。工商银行把环境与社会危险合规要求归入投融资全流程办理。我国银行正在研讨展开环境危险压力测验。此外，近期银行间债券商场成功发行了碳中和债，征集资金专项用于具有碳减排效益的清洁动力等项目。人民银行现已辅导试点金融组织测算项目的碳排放量，点评项目的气候、环境危险；已按季点评银行绿色信贷状况，正在研讨点评金融组织展开绿色信贷、绿色债券等的成绩。

五是深化世界合作。2016年，人民银行在我国担任G20主席国期间，建议G20可持续金融研讨小组并担任联合主席，为凝集绿色金融世界一致发挥了活跃效果。本年G20主席国意大利重启研讨小组，人民银行和美国财政部一起担任联合主席。咱们将与意大利、美国和其他G20成员加强和谐，评论拟定推进可持续金融的整体路线图，推进各方就信息陈述和发表、绿色分类规范等需求加强世界和谐的要点议题进行评论。

一起，人民银行将持续在央行与监管组织绿色金融网络（NGFS）、可持续金融世界渠道（IPSF）等多边机制下深化世界合作。咱们将持续协助展开我国家加强绿色金融才能建造，增强他们支撑本身绿色转型、应对气候变化的才能。

整体看，金融体系能够在支撑绿色转型、办理气候相关危险上发挥活跃效果。下一阶段，人民银行将愈加活跃主动作为，执行新展开理念，支撑经济绿色、低碳、高质量展开，服务完结碳达峰、碳中和方针。

谢谢咱们！

（财经修改：赵锦彬）