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2022-12-06 00:37:01 来源：盛楚鉫鉅网
虽名为《环境维护税法》，但环保税的征收目标仅包含大气污染物、水污染物、固体废物和噪声，故该法曾被指“帽子大、内容小”。
12月20日下午，十二届全国人大常委会第二十五次会议分组审议了环保税法草案二审稿，多位全国人大常委会委员指出，现在环境维护税包含的税目规模较窄，主张恰当拓展其征收规模。
“环保税法草案二审稿中，环保税的体系结构相对简略，征收规模方法与排污费根本相同。”全国人大常委会委员云峰以为，虽然在环保税的额度上有所增加，但强化环境管理、经过经济办法和方法调控环境的力度仍显缺少，很难起到费改税应有的效果。
草案二审稿第二条规则，在中华人民共和国范畴和中华人民共和国统辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境维护税的纳税人，应当依照本法规则交纳环境维护税。
“只将环保税的征收规模限定为直接向环境排放应税污染物的行为，使环保税征收规模过于详细和限制。”云峰说，排放可以影响、损坏环境的污染物的行为，以及除排放行为以外的其他对环境发生影响和损坏的行为，都没有归入到环保税的纳税规模之中，使得未来在习惯生态建设需求的形式下，没有修正和调整本法的地步。
他主张，将第二条修正为，在中华人民共和国范畴和中华人民共和国统辖的其他海域施行直接向环境排放应税污染物及其他损害环境行为的企业事业单位和其他生产经营者为环境维护税的纳税人，应当依照本法规则交纳环境维护税。
全国人大常委会委员罗亮权相同指出，草案二审稿中环保税的构成要素仍存在缺少，首要表现在环保税征收规模偏窄、环保税的收入归属不清、涉税争议处理短少必要的规则、税收系数计算方法方法存在争议、少数民族当地对环境维护的特殊要求缺少考虑以及环保、国税、地税三家单位联接机制不完善等方面。
“草案二审稿中列举了污染排污物的税目，易发生遗失，主张恰当拓展环保税的征收规模。”罗亮权表明，比方，没有将放射性污染、农药污染、森林草原污染归入其间。且从长时间来看，还应将塑料薄膜、一次性用品、含磷洗衣粉、锂电池等污染产品划入环境维护税的征收规模，这些污染性产品在使用过程中都会对生态环境发生不行忽视的影响。此外，机动车等交通工具在使用过程中发生尾气以及形成的交通拥堵在将来也应当列入环保税的征收规模。
列席会议的全国人大代表贾春梅也提出，环保税法是环境维护的综合性、基础性法令，对环境维护各范畴作业具有指导性效果，其适用规模应当与环保法相匹配。
“依照环保法的规则，环境维护作业不只包含污染防治，还包含生态维护、自然资源维护和环境买卖的行为。”贾春梅说，草案二审稿将环保税的纳税规模限定在大气污染物、水污染物、固体废物和噪声，仅针对排放污染物的行为，没有包含生态建设、自然资源和环境买卖，规模略窄。“环保税的规模是否应当包含碳税、生态补偿税、自然资源开发税、商场买卖税等，还需求进一步研讨和完善。”
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