全岛零关税 海南自贸港建设方案出炉 破武汉中百超市除各种壁垒
全国两会落幕不久,更高水平敞开再添新支点。6月1日,中共中央、国务院印发《海南自在买卖港建造总体计划》(以下简称《计划》)。《计划》提出,到2025年,开始树立以买卖自在便当和出资自在便当为要点的自在买卖港方针准则系统。《计划》表明,将在完成有用监管的前提下,建造全岛封关运作的海关监管特别区域。
《计划》清晰,在买卖自在便当方面,在完成有用监管的前提下,建造全岛封关运作的海关监管特别区域。对货品买卖,施行以“零关税”为基本特征的自在化便当化准则组织。对服务买卖,施行以“既准入又准营”为基本特征的自在化便当化方针行动。推进服务买卖自在便当,施行跨境服务买卖负面清单准则,破除跨境交给、境外消费、自然人移动等服务买卖形式下存在的各种壁垒,给予境外服务提供者国民待遇。
详细而言,在海南自在买卖港与中华人民共和国关境外其他国家和地区之间树立“一线”。在保证实行我国订立或参与的国际公约所规则责任的前提下,拟定海南自在买卖港制止、约束进出口的货品、物品清单,清单外货品、物品自在进出,海关依法进行监管。
在海南自在买卖港与中华人民共和国关境内的其他地区(以下简称“内地”)之间树立“二线”。货品从海南自在买卖港进入内地,原则上按进口规则处理相关手续,照章征收关税和进口环节税。
一起,在出资自在便当方面,大幅放宽海南自在买卖港市场准入,强化产权维护,保证公平竞争,打造揭露、通明、可预期的出资环境,进一步激起各类市场主体生机。
坚持金融服务实体经济,要点环绕买卖出资自在化便当化,分阶段敞开本钱项目,有序推进海南自在买卖港与境外资金自在便当活动。支撑建造国际动力、航运、产权、股权等买卖场所。加速开展结算中心。支撑住宅租借金融业务立异和规范开展,支撑开展房地产出资信托基金(REITs)。稳步拓展多种形式的工业融资途径,放宽外资企业本钱金使用规模。立异科技金融方针、产品和东西。
《计划》还提出,培养、提高海南金融组织服务对外敞开才能,支撑金融业对外敞开方针在海南自在买卖港首先施行。支撑契合条件的境外证券基金期货运营组织在海南自在买卖港树立独资或合资金融组织。支撑金融组织安身海南旅游业、现代服务业、高新技术工业等要点工业开展需要,立异金融产品,提高服务质效。
根据《计划》,海南自在买卖港的施行规模为海南岛全岛,到2025年将开始树立以买卖自在便当和出资自在便当为要点的自在买卖港方针准则系统,到2035年成为我国敞开型经济新高地,到本世纪中叶全面建成具有较强国际影响力的高水平自在买卖港。为此,将加大中央财政支撑力度,鼓舞海南在国务院同意的限额内发行地方政府债券支撑自在买卖港项目建造。
关于执行《计划》要求,5月31日,中共中央政治局常委、国务院副总理、推进海南全面深化改革敞开领导小组组长韩正着重,要全面推行“极简批阅”准则,树立健全公平竞争准则,完善产权维护准则,在买卖出资范畴施行“零关税”、市场准入许诺即入制等准则,做到最大极限的自在化便当化。要掌握好“一线”铺开和“二线”管住的联系,有力有序推进海南自在买卖港方针落地,打好全面封关的根底。
商务部国际买卖经济合作研讨院国际市场研讨部副主任白明在承受北京商报记者采访时表明,海南自在买卖港是在自贸区的根底上,清晰了全岛为自贸港,这是我国最大甚至全国际最高水平的自贸港,对标国际最高的敞开规范。
“买卖自在便当化,‘一线’铺开、‘二线’管住,都是很有吸引力的。旅游业、服务业、高新技术工业,这三大工业也将会得到杰出的开展。”白明说,“除了买卖自在便当化以外,《计划》在税收和营商环境方面的方针也非常好。对注册在海南自在买卖港并实质性运营的鼓舞类工业企业,减按15%征收企业所得税;对在海南自在买卖港作业的高端人才和紧缺人才,其个人所得税实践税负超越15%的部分,予以免征。在国内特别有吸引力。”(记者陶凤吕银玲)
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