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2月4日，题为《中共中心国务院关于施行村庄复兴战略的定见》的中心1号文件对外发布。

从文件名称上便知，2018年的中心1号文件不出意外地再次聚集“三农”作业。其间，触及村庄物流和金融的内容，值得注重。

▌“点名”邮政快递

要完成村庄复兴，工业展开是激起村庄生机的根底。2018年的中心1号文件把“构建村庄一二三工业交融展开系统”作为进步村庄工业的重要手法。而完成三产交融，物流需求发挥根底性、战略性的作用。

中心1号文件不只清晰说到物流——要求“建造现代化农产品冷链仓储物流系统”，还“点名”邮政——“支撑供销、邮政及各类企业把服务点延伸到村庄”。

①国家级利好密布。先是国办2018年1号文件——《国务院办公厅关于推动电子商务与快递物流协同展开的定见》；

紧接着1月31日，李总理听取各界专家和底层大众代表对《政府作业报告（征求定见稿）》的定见主张，百世的一名快递小哥被接进中南海；

再加中心1号文件对邮政提出了清晰的要求：

“建造现代化农产品冷链仓储物流系统，打造农产品出售公共服务途径，支撑供销、邮政及各类企业把服务点延伸到村庄，健全农产品产销安稳联接机制，大力建造具有广泛性的促进村庄电子商务展开的根底设备，鼓舞支撑各类商场主体立异展开根据互联的新式农业工业形式，深化施行电子商务进村庄归纳演示，加速推动村庄流转现代化。”

进入2018年以来，关于邮政、快递的国家级的利好方针密布得有些过火，显示国家对快递业展开的注重。

②农产品上行受注重。需求特别注意的是，中心1号文件“点名”邮政，可不只便当农人购，更重要的是处理农产品进城——“要点处理农产品出售中的杰出问题”。

国家邮政局局长马军胜日前表明，短短四年间，我国快递服务点城镇覆盖率进步到87%。

城镇快递点的铺设如此迅猛，一方面与我国展开多年的快递下乡工程有关，另一方面，村庄电商的迅猛展开也带动了快递、电商企业深耕村庄物流商场的力度。

农业部2016年末印发的《全国农产品加工业与村庄一二三工业交融展开规划(2016—2020年)》，要求2020年完成农产品电商交易额8000亿元。

现在间隔这一方针完成的时刻越来越近，作为农特产品要出村进城的新式途径，农产品电商展开必将益发受到注重，构建高效的农产品上行途径的电商及物流企业或将取得更多方针支撑。

③资源整合处理“杰出问题”。展开村庄电商是破解农产品上行的重要手法，可是因为物流转道不畅和本钱高，构成村庄电商在破解农产品出售难时，作用有限。

尽管村庄优质农产品越来越多、物流覆盖率不断进步，可是农产品，尤其是生鲜农产品，现有的物流服务不能满意其对物流时效的要求。中心1号文件为此提出了破解方法：

一是构建农产品冷链仓储物流系统，以下降农产品储运过程中的损耗，保证农产品，特别是生鲜农产品的质量；

二是鼓舞引导企业密布村庄物流络。目前我国快递服务点城镇覆盖率近90%，可是余下的百分之十几都是难啃的“骨头”。打通村庄物流配送的“最终一公里”，在企业“查缺补漏”的一起，整合现有的邮政、供销等点资源。完善其物流配送的功用，能起到事半功倍的作用。

图：整合和完善现有的供销、邮政络资源势在必行

（图片来历：吉林日报、宜昌市供销协作社）

马军胜日前就表明，进步边境、海岛等区域城镇局所运营服务达标率。2018年方针新增直接通邮建制村1万个以上，通邮率进步到98%。

▌展开村庄供应链金融正其时

农业供应侧变革，很多的农业生产项目面对转型晋级，不只要构建现代村庄物流服务系统，还需求有相应的金融服务的支撑。用中心1号文件的话说便是“施行村庄复兴战略，有必要处理钱从哪里来的问题”。

不过，眼下村庄金融商场的开辟，与村庄现代物流相似，尽管商场空间宽广，但还面对比如农户征信不完整、农业财物难以定价以及典当、村庄传统金融机构功率低劣等问题。金融机构更乐意将资金投入回报率高的工业和区域。

①整体要求。中心1号文件对此提出“加速构成财务优先保证、金融要点歪斜、社会积极参与的多元投入格式”。具体来说，一是，保证财务投入持续增长；二是，拓展资金筹措途径；三是，进步金融服务水平。

②这样落到实处。在“进步金融服务水平”方面，近年来快速展开的村庄供应链金融大有可为。

中心1号文件要求，金融机构加强对村庄金融服务力度，点名了这几家金融机构，如：

加大中国农业银行、中国邮政储蓄银行“三农”金融事业部对村庄复兴支撑力度。

清晰国家开发银行、中国农业展开银行在村庄复兴中的职责定位，强化金融服务方法立异，加大对村庄复兴中长期信贷支撑。

推动村庄信用社省联社变革，坚持村庄信用社县域法人地位和数量整体安稳，完善村镇银行准入条件，地方法人金融机构要服务好村庄复兴。

③鼓舞社会资本进入。为了“保证（金融）投入力度不断增强，总量不断添加”，中心1号文件鼓舞“社会积极参与”。

这样的提法并非初次，2017年的中心1号文件要求“撬动金融和社会资本更多投向农业村庄”。

阿里、苏宁和京东等企业早已进入这一范畴。

2016年5月，苏宁金融建立村庄金融事业部。苏宁金融的“惠农贷”，以产品研制为主线，将村庄金融战略寓于其间，推动施行品牌化建造。

2015年9月，京东发布村庄金融战略，经过京农贷、村庄众筹、村庄白条、村庄理财等产品供给多样化金融服务。京东村庄金融已经在全国1700个县、30万个行政村展开各类村庄金融业务。

2016年12月底，蚂蚁金服宣告，将全面敞开村庄金融战略，推出“线上＋线下”熟人信贷、供应链金融等服务。其时，蚂蚁金服表明，未来三年，将带动协作伙伴及社会力气为“三农”客户供给累计1万亿元信贷。

未来，投身于村庄供应链金融服务的企业，或将得到利好方针的支撑。

▌补点料：

2018年中心1号文件摘抄

构建村庄一二三工业交融展开系统。大力开发农业多种功用，延伸工业链、进步价值链、完善利益链，经过保底分红、股份协作、赢利返还等多种形式，让农人合理同享全工业链增值收益。施行农产品加工业进步举动，鼓舞企业吞并重组，筛选落后产能，支撑主产区农产品就地加工转化增值。

要点处理农产品出售中的杰出问题，加强农产品产后分级、包装、营销，建造现代化农产品冷链仓储物流系统，打造农产品出售公共服务途径，支撑供销、邮政及各类企业把服务点延伸到村庄，健全农产品产销安稳联接机制，大力建造具有广泛性的促进村庄电子商务展开的根底设备，鼓舞支撑各类商场主体立异展开根据互联的新式农业工业形式，深化施行电子商务进村庄归纳演示，加速推动村庄流转现代化。

施行休闲农业和村庄旅行精品工程，建造一批设备齐备、功用多样的休闲参观园区、森林人家、康养基地、村庄民宿、特征小镇。对使用搁置农房展开民宿、养老等项目，研讨出台消防、特种行业运营等范畴便当商场准入、加强事中过后监管的管理方法。展开村庄同享经济、构思农业、特征文化工业。

进步金融服务水平。坚持村庄金融变革展开的正确方向，健全合适农业村庄特色的村庄金融系统，推动村庄金融机构回归根源，把更多金融资源配置到村庄经济社会展开的要点范畴和薄弱环节，更好满意村庄复兴多样化金融需求。要强化金融服务方法立异，避免脱实向虚倾向，严厉管控危险，进步金融服务村庄复兴才能和水平。

抓住出台金融服务村庄复兴的辅导定见。加大中国农业银行、中国邮政储蓄银行“三农”金融事业部对村庄复兴支撑力度。清晰国家开发银行、中国农业展开银行在村庄复兴中的职责定位，强化金融服务方法立异，加大对村庄复兴中长期信贷支撑。推动村庄信用社省联社变革，坚持村庄信用社县域法人地位和数量整体安稳，完善村镇银行准入条件，地方法人金融机构要服务好村庄复兴。

普惠金融要点要放在村庄。推动出台非存款类放贷安排法令。拟定金融机构服务村庄复兴查核评价方法。支撑契合条件的涉农企业发行上市、新三板挂牌和融资、并购重组，深化推动农产品期货期权商场建造，稳步扩展“稳妥+期货”试点，探究“订单农业+稳妥+期货（权）”试点。改善村庄金融差异化监管系统，强化当地政府金融危险防备处置职责。

（记者隋秀勇）