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来历：21世纪经济报导作者：夏旭田

在3月24-26日的我国开展高层论坛2018年会上，商务部副部长王受文在谈及中美交易冲突时表明，我国交易加权关税为4.4%，已挨近发达国家水平。

王受文说，我国在货物交易、服务交易、出资方面都将推进进一步的对外敞开，在知识产权维护方面更是取得了长足的前进，未来敞开的大门会更大，可是对等敞开不一定意味公正交易。

王受文进一步称，我国期望在WTO的结构内经过商量来处理中美之间的不合，“我国不期望和美国打交易战，但假如我国的利益遭到了危害，将不得不采纳全部办法来保卫本身利益。”

交易战没有赢家

在上述论坛上，王受文表明，我国正在不断下调传统的货物交易的关税水平。17年前，我国在参加世贸组织时许诺的束缚关税为10%；到2010年，我国现已把关税降到了9.8%，完成了对WTO一切成员的许诺。

“这个9.8%的关税水平低于许多开展我国家，在金砖国家里边是比较低的。假如咱们考虑到交易结构的要素，我国实践的交易加权均匀税率只要4.4%，这现已非常挨近发达国家：美国交易加权的实践进口关税是2.4%，欧盟是3%，澳大利亚是4%。”

商务部研究院研究院梅新育指出，我国关税不太像一个开展我国家的关税水平，而倒有点像是发达国家的整体的关税水平，特别是在一些农产品等等方面，进口的关税税率是比较低的。这是由于，我国的关税结构坚持了促进本乡工业开展的导向，即进口原材料等方面的关税低，进口制成品、奢侈品的关税税率高，并且越是加工程度深的产品，进口的关税税率就越高。

针对美国对我国钢铁和铝产品进行的“232”查询，王受文以为这违反了WTO的规矩。“我国对美国出口钢铁产品只占到美国进口的缺乏3%，这么低的钢材出口怎样能对美国的国家安全形成要挟呢？假如这一查询是根据国家安全，美国为什么要对那么多国家进行豁免？并且进行豁免的意图是为了在其他的商洽里取得更好的商洽位置。”

工信部赛迪研究院工经所研究员梁一新告知21世纪经济报导记者，我国商务部发布的反制行动并非直接与“301查询”对应，中方间断产品减让清单约30亿美元，这与232查询我国钢铁和铝制品的丢失适当，这表明，我国并不想让中美交易冲突晋级。

王受文表明，交易战没有赢家，两边应当采纳理性办法来处理不合，期望中美两个负责任的大国能够在WTO的结构内，坐下来商量。

他指出，中美建交后，两国的交易现已增长了230多倍，这一关系为美国的工作、下降通胀、扩展海外商场起到了重要作用。“很明显，在这么大、这么杂乱的交易关系中呈现一些冲突是难以避免的。问题是，对这些冲突怎样处理，咱们两国都是非常负责任的国家，又都是WTO的成员，如有冲突，能够在WTO一起的规矩下来处理。”

我国对外资的约束性办法削减了65%

王受文表明，我国一直支撑自由交易，也发起公正交易。可是对等敞开并不一定公正，各国的开展水平不同，国情有差异，真实做到对等敞开既不合理也不现实。这也不符合世贸组织的最惠国待遇和非歧视性的准则。

关于对等敞开，王受文举了一系列比如：比如在乳制品方面，日本的进口关税是95%，欧盟的进口关税是37%，美国是16%，我国的乳制品进口关税只要12%；在卡车上，美国的关税是25%，我国的关税是20%；在衬衫上，美国进口的关税均匀为30%左右，我国只要15%。“在农产品补助方面，在世贸组织的结构内，美国有权力对农场主补助的金额190亿美元，欧盟有权力供给722亿欧元的补助，但在我国没有这项权力。”

对此，WTO前总干事帕斯卡尔·拉米以为，在出资方面应当坚持对等准则：不管发达国家仍是开展我国家，都应该依照对等的准则来履行。而在货物交易方面，肯定的对等则不是正确的准则。“世贸组织有相关的规矩，这个规矩认识到各个经济体不同的开展水平与不同的状况，而不能寻求肯定对等。”

虽然对等准则更应该适用于出资范畴，但美国在出资的敞开度上却存在颇多问题。

商务部研究院国际商场研究所副所长白明表明，近年来，美国屡次约束华为、中兴、蚂蚁金服等中企的在美出资，尤其是约束在美国的并购。“假如真的讲公正和对等的话，我国的华为在美国商场遭到的待遇，应当等同于美国苹果在我国商场遭到的待遇，但是，明显特朗普做不到这些。”

王受文介绍，在出资范畴，我国的敞开取得了非常明显的发展。曩昔五年，我国两度修改了外商出资工业辅导目录，对外资的约束性办法削减了65%，今日对外商的约束范畴只要63个方面，其中有35个方面是约束准入，28个方面是制止准入。而“关于金融、加油站等服务业，我国将进一步发布敞开的时间表和路线图”。