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财经观察家 | 马光远：央行财务部之争，泄露了哪些本相？

1、徐忠的文章，其实讲了一些十分有道理的观念。

2、在上半年整个经济下行压力比较大的状况下，咱们的税收添加、财务收入添加两位数，个税添加20%，企业所得税添加15%以上，这个现象必定是不正常的，必定不是减税。

3、当这两个部分进行掐架的时分，你会发现背面的许多本相渐渐的就浮出水面。

4、能够猜测下一步减税的力度会加大。

5、在去杠杆的过程中，咱们以为有过度去杠杆的嫌疑，负面效应十分大。

6、徐忠在这个问题上是对的：咱们要减税，活跃的财务方针还应该愈加活跃。

欢迎来到《财经观察家》，我是马光远。今日咱们重视的论题是：央行跟财务部揭露撕架。

我国人民银行研讨局局长徐忠日前发文称，其时多个现象标明活跃的财务方针不是真活跃。金融去杠杆布景下，国有金融组织本钱缺少的问题凸显，应当以财务资金向国有金融组织注资，并改进公司管理水平。整理当地政府性债款不能一推了之，应着力防止财务危险金消融，关于当地政府性债款监管也要考虑地区性差异，不搞一刀切。

然后7月16日，一位署名“青尺”并供职于财务体系的作者在财新宣布了“财务方针为谁活跃？怎样活跃？”的文章，对徐忠说到的问题进行了辩驳，指出财务活跃并不等于进步赤字率，财务注资金融组织是实实在在的，金融组织也并非当地政府债款受害者。

这个事的缘起源于什么？源于央行研讨局的局长徐忠写的一个文章。这个文章直接针对当下的财务方针做了直抒己见的批判，以为咱们现在的整个的财务方针自身存在着活跃财务方针不活跃的现象。

他这里面乃至讲什么？说咱们现在整个的赤字率只要2.6%，咱们名叫活跃财务方针，但现实上咱们的开销十分有限，在应对整个经济下行的过程中，活跃财务方针缺少作为，他乃至把这种现象叫“耍流氓”。

我看了一下徐忠的文章，其实他在里面讲了一些十分有道理的观念。比如说，第一个，他以为财务部对中小微企业减税的力度不行。第二个，他讲到，说在当下整个经济下行比较大的状况下，咱们全体的整个的财务方针自身缺少一些支撑经济往上走的大的一些作为。

这里面还讲了，便是说咱们在许多状况下财务其实收了许多钱，这些钱收上来今后，现实上是超预算的。比如说当地上的各个财务都是压了许多钱，所以呈现了一个什么样的现象？便是一方面拼命的收钱，另一方面又把钱留下来不必，这么一个状况。

当然对老百姓来讲的话，他提出的这些现象应该说都是十分过瘾的，特别是减税的问题。

他这个文章出来今后，当然财务体系的人就不干了，财务体系发起了大规模的反扑的现象。财务体系专家PK徐忠的许多观念首要针对什么？首要针对三点：

第一个是关于减税的问题。老百姓在质疑，特别是上半年，本年上半年的时分，咱们的一般公共预算，半年的收入超越了10万亿，再加上政府基金的收入三万多亿，等所以半年政府收入13万亿，增速是10.6%。

再看一下那些单个的那些税的话，你会看到，本年上半年咱们各个税自身的增速都是十分快，个人所得税的增速20%以上，增值税的增速16%以上，绝大部分的税增速都在15%、16%以上，并且税收的增速大大的超越了GDP的增速，超越了居民收入的增速。那么你怎样样解说你这是在减税？

我看到财务部财务科学研讨院的研讨员出来讲，说你们不明白！你们不明白！你们不能因为财务收入添加很快就否定这不是减税！那这个话一般老百姓听，或许听不明白，为什么？你分明你的收入在添加，可是你说你在减税，也便是说咱们上半年的整个财务收入添加10%以上！那么是不是真的是因为咱们真的税在削减，而咱们的税基在扩展？这个问题恐怕要一分为二的看。

但实践咱们看到的状况，是吧？包含企业对咱们的反响来讲的话，现实上便是，比如说拿一个税来讲，曾经是营业税，营业税曾经企业在缴的时分，现实上有很大的避税的空间，变成增值税今后，自身你去避税的难度太大了。也便是说，在上半年，一方面营改增今后，企业一向诉苦的没有减税而是增税，现实上是一个现实。

第二个是什么？在上半年整个经济下行压力比较大的状况下，咱们的税收添加、财务收入添加两位数，个税添加20%，企业所得税添加15%以上，这个现象必定是不正常的，必定不是咱们所讲的减税。

第二点便是徐忠在他的整个文章里面就讲，比如说咱们现在去杠杆，本钱商场去杠杆，房地产去杠杆，企业去杠杆，这些杠杆怎样来的？徐忠一会儿把棍子打在财务部分的头上，说这些杠杆、这些危险满是你们构成的。

你们造完了今后最终谁来擦屁股？是金融体系来擦屁股！咱们看到整个财务体系针对这一点辩驳十分尖锐，你不是旁观者，你不是傻白甜，你也是共犯，你也是共谋！那我觉得这一点现实上说得十分对。

也便是说这么几年我国经济在整个展开的过程中，现实上咱们都知道，一方面是许多的举债，咱们叫债款推进展开，财务部分在整个推进经济展开的过程中，它的效果是什么？鼓舞你借钱，鼓舞你借钱，鼓舞企业举债，然后企业来展开。也便是说企业你要去借炮弹的话，能够，可是这个炮弹谁运送给它？是金融组织来运送的。

那么第三个谈到说还应该注资，所以咱们现在整个金融组织在去杠杆的过程中本钱金都缺少，本钱金缺少怎样办？财务应该来注资！在我国金融业特别是银职业战略性改组的过程中，财务部分是做了奉献的。

当年要不是那个注资的话，咱们都知道我国当年的金融组织，特别是银行，世界上公认的处在理论上破产的视点，也便是这个组织底子没有存在的价值了。经过注资今后，剥离了它的不良资产今后，然后活过来了，银行也最终构成了世界上最挣钱的金融组织。

在现在的状况下，财务部分有没有这个理由去给这些金融组织注资？就我个人来讲，我以为没有必要，为什么？现在咱们都知道，我国的金融组织绝大部分实施股份制，上市了，它有许多股东，在它有许多股东的状况下，国家凭什么要给这些金融组织注资？

除了看热闹，我觉得这个事最大的含义是什么？便是当这两个部分进行掐架的时分，你会发现背面的许多本相渐渐的就浮出水面。

比如说曩昔咱们一向质疑的财务的报表，咱们看不明白的问题。咱们讲老百姓必定是看不明白，每年全国人大代表、政协委员开会的时分，我觉得我最好玩的，我就说这些人怎样看懂报表？那么几页报表你看咱们从专业的视点来讲的话底子看不明白。

第二个便是徐忠又讲说，你减税是假的，咱们在整个的经济下行压力十分大的状况下，你的税收添加还这么快，你必定是有问题的。从财务部分自身的辩驳来看的话，确实那些辩驳理由是站不住脚的。咱们从知识视点来讲的话，经济下行这么大、企业压力这么大的状况下，财务收入添加两位数，个税添加20%，这是不正常的。

能够猜测下一步减税的力度会加大。我乃至看到财务部的一个专家怎样讲的，说咱们供认上半年添加得很快，可是这是为了给下半年减税供给更大的空间。一般状况下咱们的减税方针都是鄙人半年展开的，我从来没有听说过，中心什么时分规定说减税上半年不减，下半年减？没有听说过！这都是胡言乱语！

所以咱们觉得，这两个掐架今后，最大的优点让老百姓看到了公共方针博弈背面的本相。回过头来讲，这个事不能看热闹，也便是说这两个部分掐架掐到今日停止，我觉得更大程度上的原因是被媒体炒作了。

徐忠其时写文章的时分，我信任他没有这么多的主意，一个央行研讨局的局长直接针对财务部，这背面终究有什么？老百姓一般会这么想。你会发现现实上这两个部分都不简单，一个是央行，开释流动性的金融组织，一个是收钱的，放钱的，这是我国的钱袋子。

现实上咱们乃至我看到有人恶作剧地讲，说央行是我国的税收一局，财务部我国的税收二局，两个部分干的事儿其实都是相同的，现在掐起来。掐起来的理由你会发现特别可笑，为什么？这两个部分其实都是不独立的！

从这个掐架自身咱们能够得到几点启示。第一点便是，本年上半年整个我国经济虽然增速6.8%，可是假如咱们看拉动经济添加的那些重要目标的话都十分疲弱。

比如说出资，出资的增速6.0%，近20年以来最低的增速，向下的压力十分大，特别是基建出资下滑大大超越预期。第二个消费，消费的增速8.5%左右，8.5%左右也是近20年以来最差的。

还有进出口，咱们想跟着中美交易冲突，到了真实加税这个阶段今后，现实上对整个下半年来讲，咱们的出口下行或许是一个必然趋势。咱们曩昔一向讲，要三大攻坚战，环保、扶贫还有去杠杆。

现在来看的话，这三大攻坚战里面，最少两大攻坚战，环保跟去杠杆自身对经济现已构成了一些负面影响。再一个在整个去杠杆的过程中，咱们以为有过度去杠杆的嫌疑，所以负面效应十分大。

到了下半年我以为稳添加现已十分重要，也便是说我国宏观方针自身一定要转向稳添加。在转向稳添加的过程中，现实上咱们的金融组织也好，咱们的财务部分也好，都应该大有作为。

比如说徐忠，央行的徐忠讲说，咱们活跃的财务方针不活跃，不活跃表现在什么当地？两点：第一个，该减的税没有减，活跃财务方针最大的活跃应该表现在减税上。咱们的减税力度真的太低了！咱们现在讲减税，可是每年添加的收入远远的多于减掉的！咱们本年减，最多减个8000亿1万亿，可是咱们的增收有多少？咱们的增收远远超越它！

可是现实上咱们看到每年到年末今后，咱们的许多部分突击花钱，钱花不完！有些乃至压在账上，花不完又收那么多钱，给企业构成担负，这是一个十分反常的行为。所以咱们觉得，徐忠在这个问题上是对的，就说咱们要减税，活跃的财务方针还应该愈加活跃。

第二个财务部分讲说你们也应该做，你们不是傻白甜，你们在整个稳添加的过程中也应该有所作为。那么关于金融方针咱们的钱银方针来讲，咱们应该怎样做？也便是咱们不能为了一味去杠杆而去杠杆。

上半年关于这个问题业界也有过争辩，便是有人讲，咱们的钱银方针仍是应该松一点，当把一切的企业的流动性砍死今后，咱们死掉今后经济都没了，那你去杠杆又有什么含义？我觉得这是对的。

可是我国的老百姓许多状况下因为对高房价有怨言，所以一旦钱银放松的话老百姓都是对立的，可是钱银方针自身它是站在大局来考虑的，也便是站在经济大局的视点，咱们终究要不要开释流动性？从这个视点来讲的。

所以我觉得咱们稳健的钱银方针也要活跃一点，不能为了去杠杆而去杠杆。咱们应该深刻地认识到我国的金融危险是曩昔10年乃至20年的时刻构成的，不或许三年完结。

（一股清泉文化传媒）