「300063」一年多出“中等城市”的人口规模，浙江为何如此招人喜欢？

本文来历：年代周报作者：王晨婷

要论“人才友爱”，少不了浙江。

前有“大学生创业失利政府买单”登上热搜，浙江人社厅电话被打爆，后有浙江多地出台人才落户、购房优惠方针，加码补助抢夺人才，让“有钱固执”的浙江一再“出圈”。

如此敞开的大门让更多人乐意走进浙江。

市民在杭州畅游图源：视觉我国

近段时刻，全国多个省份接连发布2021年人口数据。年代周报记者整理发现，在已发布常住人口数据的21个省份中，浙江以人口净增值72万初次超越广东，位列全国榜首。

72万人的增量仅用了一年时刻。比照2020年底常住人口的6468万人，浙江2021年常住人口到达6540万。这相当于在一年时刻，浙江添加了一个“中等城市”的人口规划。

当下，人口支撑着城市开展的根底，也意味着一座城市的未来昌盛指数。人口的重要性，远比真金白银更要害。

作为“人口净增冠军”，浙江要坚持这份优势，就要逐步处理内部隐忧：省内区县开展纷歧，带来人口分布与添加改动的问题；人口自然添加率跌至1978年以来新低。

当人口盈利衰退，生育隐忧难解，浙江怎么抓住经济社会开展暗码？

流入：为何来“浙”里？

从浙江师范大学研讨生结业后，来自宁夏的小马挑选留在杭州。“大学四年韶光，让我对浙江很有好感，结业后也顺畅找到作业。家人也很支撑我留在杭州。”

人口活动大潮中，越来越多人和小马相同，挑选来“浙”里。第七次全国人口普查数据显现，到2020年，有1618.6万人从外省流入浙江。

对照浙江的人口规划，这部分省外流入的人口占悉数常住人口份额的25.1%。这一数据在全国居首位。

这样的流入规划较10年前添加了436.2万人，增幅高达36.9%。

人口活动是一连串事情的成果，是对整个经济环境和社会系统的反响。而“小马们”用脚投票的背面，是浙江区域竞争力的突显。

杭州企业诚“薪”招人图源：视觉我国

“招引人的城市一定是具有较好的作业创业时机、收入待遇和日子环境。从这三个方面看，浙江具有很好的根底。”北京社科院社会学所副研讨员李晓壮对年代周报记者说，浙江历来有“敢为天下先”的闯劲，更重要的是，浙江商场主体多元，具有厚实的民营经济根底，能够为劳作力供应多样的作业开展空间，具有较好的社会阶层活动性。

在义乌做玩具批发生意的老板王明看来，留在浙江的理由简略而直接：“这儿有钱赚。”

经朋友介绍，2002年，安徽人王明榜首次踏上义乌的土地。从学徒做起，王明一路趁着机会开展，现在已是一家外贸企业总经理。“公司现在十来个人，都不是本地的。”

之所以挑选到义乌开展，他直言便是看中“义乌”这品牌。“一说小商品，全世界都知道义乌。咱们是做玩具批发，这儿便是做批发的，辛苦一点，把商场一点点做起来。”现在，王明也攒了点钱，孩子也在义乌上了学。

人才现已成为城市开展的中心动力。浙江的野心绝不止是当“人口净增冠军”。

依照《浙江省疆土空间总体规划2021～2035年》，浙江提出到2035年全省常住人口将在7400万左右。照此方针，浙江每年至少要添加63万常住人口。

杰出的营商环境现已铺就，但城市的招引力仍有待进一步扩大。而方针当令进场，为引人来“浙”再添了一把催化剂。

“在浙江，大学生想创业，可借款10—50万元，假如创业失利，借款10万元以下的由政府代偿，借款10万元以上的部分，由政府代偿80%。”在浙江省高质量开展建造共同富裕示范区推进状况发布会上，浙江人社厅负责人说到的音讯随即引起热议，不少友直言方针满足招引，“别拦我，我要去浙江”。

此外，高校结业生到浙江作业，可享受2万至40万元不等的日子补助或购房租房补助。大学生从事家政、养老和现代农业创业，政府给予10万元的创业补助，大学生到这些范畴作业，政府给予每人每年1万元的作业补助，接连补助3年。

人才友爱的方针，招引了许多目光。医学博士刘梦向年代周报记者泄漏，在浙江宁波落户后，取得超越30万元补助，让她乐意留在这儿斗争奋斗。

不仅是高学历人才，浙江相同欢迎普通劳作者。

2021年7月，浙江研讨起草《“扩中”“提低”举动计划》，要点重视技术工人、科研人员、中小企业主和个体工商户、高素质农人、新作业形状从业人员、进城农人工、低收入农户、困难集体9类集体，方针是到2025年，力求家庭年可支配收入10—50万元集体份额到达80%，20—60万元集体份额到达45%。

内异：温州难保“人口老二”

各路人才从全国蜂拥而来，但不容忽视的是，浙江内部的开展差异仍旧存在。

年代周报记者整理发现，在2021年净增的72万常住人口中，三分之一的都在杭州，人数达23.9万，远远超越其他各城市。位列增量第二的宁波市新增人口12.4万人。衢州、丽水、舟山三地新增人口则在1万人以下。

现在，杭州常住人口为1220.4万，温州和宁波紧随其后，分别为964.5万和954.4万，离“千万人口大城”仅一步之遥。

对温州来说，这一“成绩单”并不算优异。2020年前，温州仍是浙江榜首人口大市，但在2021年被杭州超越后，温州人口增速放缓，面对宁波猛追的劲头，第二的名号好像也难以保住。

温州地处浙江南部，山少平原多，自古以来就招引了许多人口久居。变革敞开后，也凭仗小商品、大商场的“温州形式”首先迸发出生机。

但是，在现在的区位格式下，温州地处长三角、粤闽浙两大城市群的边际地带。交通区位优势缺乏、城市能级不高，对外来人口的招引力逐步下降。

温州工厂赶制出口订单图源：视觉我国

这种趋势在一种蔬菜的成交量上也能看出端倪——辣椒。温州人本不吃辣，但由于来自云贵川等地人口多，在2012年、2013年，辣椒销量一度进入“十大蔬菜”排行榜。2014年之后，温州饭桌上的辣椒开端削减，均匀每天成交量削减近10万公斤。

“这几年房租价格涨很快，许多外地人就离开了。工厂招工也难了，曾经要求18-30岁，人都抢着来。现在要求都放宽到50岁了，工人仍是很难招。”温州本地人张许告知年代周报记者。

不仅如此。浙江各地开展速度纷歧，更多外来人口流入杭州、宁波等兴旺区域。而在浙江内部，每年也有数万名来自丽水、衢州的人来到省会城市寻求开展时机。

这种趋势为浙江高质量开展提出了新的应战。

浙江宁波为企业发放人才训练券图源：视觉我国

“浙江内部呈现了经济开展、工业布局不平衡的状况，从而带来人口分布与添加改动不平衡的问题。”IPG我国首席经济学家柏文喜告知年代周报记者，这一问题还需要省内各地整理本身的比较优势，从头开掘本身的资源禀赋与商场机会，构筑依据比较优势的本身竞争力与可持续开展才干。在此根底上，才干完成对人口布局失衡的调整与改动。

在李晓壮看来，共同富裕不是均匀分配，而是要把“蛋糕”做大，才干水涨船高。当“蛋糕”做大了，浙江仍是能够较好地分好“蛋糕”，使多数人获益。

“浙江作为经济强省，GDP总量排在全国前列。尽管浙江有山有水有平原，但城乡一体化程度比较高。这也是原有乡镇企业打下的根底，后续全域土地归纳治理等一系列缩小城乡区域距离的方针发挥了积极作用，在自然地理条件下构成很好的宜居环境。”李晓壮说。

年代周报记者注意到，建立共同富裕示范区以来，浙江联合国家部委出台了一系列推进共同富裕的相关方针。变革尚未满周年，跟着方针逐步落地，实验深化，利好的外溢效应也会逐步凸显，方针盈利也会逐步开释，关于稳预期引导预期起到积极作用。

在浙江发布的共同富裕示范区第一批试点名单中，缩小区域距离、缩小城乡距离、缩小收入距离分别为三大范畴，包含丽水市、温州泰顺县等15个试点。

隐忧：自然添加率创44年新低

外来人口涌入，推进浙江人口机械添加率水涨船高。但硬币的另一面是，浙江的自然添加率并不达观。

2021年，浙江人口出生率为6.90‰；死亡率为5.90‰；自然添加率为1.00‰，创下1978年来新低。比较全国0.34‰的自然添加率，浙江也有显着距离。

详细到地级市，丽水市人口零添加，湖州、绍兴、衢州、舟山人口已负添加，舟山自然添加率乃至已跌到-2.9‰。

“自然添加率下降的原因，仍是陈词滥调的若干点，包含教育遍及水平、识字率、女人劳作参加率和经济报答上升，教育投入、抚育本钱等显性抚育本钱上升，社区和大家庭崩溃、中心家庭盛行等隐形抚育本钱上升等，这并不仅仅浙江才有的现象。”工业研讨专家史一哲以为。

一家三口在嘉兴湖边纳凉图源：视觉我国

相同是经济兴旺省份，广东人口自然添加率达4.52%。究其原因，浙江人口结构是形成自然添加率低的主要原因。

2021年底，浙江全省常住人口中，16-59岁的人口占66.8%，比上年下降0.2个百分点；65岁及以上人口为926万人，占比为14.2%，比上年上升0.9个百分点。依据联合国规范，浙江已进入老龄社会。

此外，浙江的性别失衡问题分外严峻。全省常住人口性别比为109.5，远高于全国的104.88。年代周报记者依据《2021年浙江计算年鉴》测算，35岁以下青年性别比高达116.06。

现在，各地推出多项行动鼓舞生育。浙江也不破例。

依据浙江2022年政府作业报告，将营建育儿友爱环境，施行三孩生育方针及配套支撑办法，完善生育稳妥方针，优化生育度假准则，大力开展普惠性托育服务。

放眼全国，浙江处理这一隐忧的经历，或许未来能在更多区域适用。

浙江大学人口大数据与方针仿真作业坊主任米红以为，能够估计，未来几年将是浙江人口开展特征改变的过渡时期，数量型人口盈利的窗口期将逐步封闭，外省人口的流入仍会是未来浙江坚持劳作适龄人口添加、完成社会经济开展的重要动力之一。

米红以为，浙江应持续大力鼓舞人口跨省流入，经过完成人口的机械添加来带动常住人口的添加；其次，充沛发掘质量型人口盈利，进步根底教育教学质量，提高省内高等教育覆盖率，从而添加人力资本存量和归纳人口素质；还要开释晚年人口开展潜力，在加大多层次养老服务供应根底上，扩展晚年人口的日子空间与挑选。