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新华北京10月12日电 中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议公报

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（2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议经过）

中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议,于2008年10月9日至12日在北京举行。

到会这次全会的有,中央委员202人,候补中央委员166人。中央纪律查看委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十七大代表中从事农业乡村作业的部分底层同志和研讨农业、乡村、农人问题的部分专家学者也列席了会议。

全会由中央政治局掌管。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。

全会听取和评论了胡锦涛受中央政治局托付作的作业陈述,审议经过了《中共中央关于推动乡村革新展开若干严重问题的决议》。回良玉就《决议（评论稿）》向全会作了阐明。

全会充分肯定党的十七届一中全会以来中央政治局的作业。共同以为,中央政治局全面遵从党的十七大和十七届一中、二中全会精力,高举中国特色社会主义巨大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为辅导,深化遵从执行科学展开观,持续解放思想,坚持革新开放,推动科学展开,促进社会调和,联合带领全党全国各族人民紧紧捉住展开时机,活跃应对来自世界国内局势杂乱改动和自然界的严峻应战,英勇攫取抗击南边部分地区严峻低温雨雪冰冻灾祸和四川汶川特大地震抗震救灾奋斗严重成功,成功举行北京奥运会、残奥会,圆满完成神舟七号载人航天飞翔使命,全面推动社会主义经济建造、政治建造、文明建造、社会建造和党的建造,各项作业获得新展开,社会安定联合大局得到稳固和展开。

全会全面剖析了局势和使命特别是经济局势,着重我国整体局势是好的,经济坚持较快添加,金融业稳健运转,我国经济展开的底子态势没有改动。当时,世界金融市场动乱加重,全球经济添加显着放缓,世界经济环境中不确定不安稳要素显着增多,国内经济运转中也存在一些杰出对立和问题,咱们有必要增强忧患意识、活跃应对应战。最重要的是要把我国自己的作业办妥。要愈加自觉、愈加坚定地抓好展开这个党执政兴国的榜首要务,愈加自觉、愈加坚定地推动科学展开,坚定信心、镇定调查,多管齐下、有用应对,采纳灵敏审慎的微观经济方针,着力扩展国内需求特别是消费需求,坚持经济安稳、金融安稳、资本市场安稳,坚持社会大局安稳,做好确保和改善民生作业,持续推动经济社会又好又快展开。

全会研讨了新局势下推动乡村革新展开的若干严重问题,以为在革新开放30周年之际,系统回顾总结我国乡村革新展开的光芒进程和名贵经历,进一步一致全党全社会知道,加速推动社会主义新乡村建造,大力推动城乡统筹展开,关于全面遵从党的十七大精力,深化遵从执行科学展开观,攫取全面建造小康社会新成功、创始中国特色社会主义作业新局势,具有严重而深远的含义。

全会指出,农业、乡村、农人问题联系党和国家作业展开大局。在革新、建造、革新各个历史时期,咱们党坚持把马克思主义底子原理同我国详细实践相结合,一直高度重视、仔细对待、着力处理农业、乡村、农人问题,成功拓荒了新民主主义革新成功路途和社会主义作业展开路途。1978年,党的十一届三中全会作出把党和国家作业中心转移到经济建造上来、实施革新开放的历史性决议计划。咱们党全面掌握国内外展开大局,尊重农人首创精力,率先在乡村建议革新,并以澎湃之势面向全国,领导人民谱写了革新展开的绚丽史诗。乡村革新展开的巨大实践,极大调集了亿万农人活跃性,极大解放和展开了乡村社会生产力,极大改善了宽广农人物质文明生活。更为重要的是,乡村革新展开的巨大实践,为树立和完善我国社会主义初级阶段底子经济准则和社会主义市场经济系统进行了创造性探究,为完成人民生活从温饱缺乏到整体小康的历史性跨过、推动社会主义现代化作出了巨大贡献,为打败各种困难和危险、坚持社会大局安稳奠定了坚实根底,为成功拓荒中国特色社会主义路途、构成中国特色社会主义理论系统积累了名贵经历。实践充分证明,只要坚持把处理好农业、乡村、农人问题作为全党作业重中之重,坚持农业根底位置,坚持社会主义市场经济革新方向,坚持走中国特色农业现代化路途,坚持确保农人物质利益和民主权利,才干不断解放和展开乡村社会生产力,推动乡村经济社会全面展开。

全会指出,当时,世界局势持续产生深化改动,我国革新展开进入要害阶段。咱们要捉住和用好重要战略时机期,成功完成全面建造小康社会的宏伟方针,加速推动社会主义现代化,就要愈加自觉地把持续解放思想执行到坚持革新开放、推动科学展开、促进社会调和上来,毫不动摇地推动乡村革新展开。持续解放思想,有必要结合乡村革新展开这个巨大实践,斗胆探究、勇于开拓,以新的理念和思路破解乡村展开难题,为推动党的理论立异、实践立异供应不竭源泉。坚持革新开放,有必要掌握乡村革新这个要点,在统筹城乡革新上获得严重打破,给乡村展开注入新的动力,为整个经济社会展开添加新的生机。推动科学展开,有必要加强农业展开这个根底,确保国家粮食安全和首要农产品(000061)有用供应,促进农业增产、农人增收、乡村昌盛,为经济社会全面调和可持续展开供应有力支撑。促进社会调和,有必要捉住乡村安稳这个大局,完善乡村社会办理,促进社会公平正义,确保农人休养生息,为完成国家国泰民安打下坚实根底。

全会以为,我国乡村正在产生新的革新,我国农业参加世界合作和竞赛正面临新的局势,推动乡村革新展开具有许多有利条件,也面临不少困难和应战,特别是城乡二元结构构成的深层次对立杰出。农业根底依然单薄,最需求加强;乡村展开依然滞后,最需求扶持;农人增收依然困难,最需求加速。咱们有必要高枕无忧、加倍尽力,不断稳固和展开乡村好局势。

全会以为,我国整体上已进入以工促农、以城带乡的展开阶段,进入加速改造传统农业、走中国特色农业现代化路途的要害时刻,进入着力破除城乡二元结构、构成城乡经济社会展开一体化新格局的重要时期。咱们要牢牢掌握我国社会主义初级阶段的底子国情和当时展开的阶段性特征,习惯乡村革新展开新局势,适应亿万农人过上美好生活新等待,捉住时机、乘势而上,尽力拓荒中国特色农业现代化的宽广路途,奋力创始社会主义新乡村建造的簇新局势。

全会着重,要全面遵从党的十七大精力,高举中国特色社会主义巨大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为辅导,深化遵从执行科学展开观,把建造社会主义新乡村作为战略使命,把走中国特色农业现代化路途作为底子方向,把加速构成城乡经济社会展开一体化新格局作为底子要求,坚持工业反哺农业、城市支撑乡村和多予少取放活方针,立异系统机制,加强农业根底,添加农人收入,确保农人权益,促进乡村调和,充分调集宽广农人的活跃性、主动性、创造性,推动乡村经济社会又好又快展开。

全会提出,到2020年,乡村革新展开底子方针使命是:乡村经济系统愈加健全,城乡经济社会展开一体化系统机制底子树立;现代农业建造获得显着展开,农业归纳生产才能显着进步,国家粮食安全和首要农产品供应得到有用确保;农人人均纯收入比2008年翻一番,消费水平大幅进步,肯定贫穷现象底子消除;乡村底层组织建造进一步加强,乡民自治准则愈加完善,农人民主权利得到实在确保;城乡底子公共服务均等化显着推动,乡村文明进一步昌盛,农人底子文明权益得到更好执行,乡村人人享有承受杰出教育的时机,乡村底子生活确保、底子医疗卫生准则愈加健全,乡村社会办理系统进一步完善;资源节约型、环境友好型农业生产系统底子构成,乡村人居和生态环境显着改善,可持续展开才能不断增强。

全会着重,完成上述方针使命,要遵从以下严重准则:有必要稳固和加强农业根底位置,一直把处理好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事;有必要实在确保农人权益,一直把完成好、保护好、展开好宽广农人底子利益作为乡村一切作业的起点和落脚点;有必要不断解放和展开乡村社会生产力,一直把革新立异作为乡村展开的底子动力;有必要统筹城乡经济社会展开,一直把着力构建新式工农、城乡联系作为加速推动现代化的严重战略;有必要坚持党管乡村作业,一直把加强和改善党对乡村作业的领导作为推动乡村革新展开的政治确保。

全会对当时和往后一个时期推动乡村革新展开作出了布置,着重要大力推动革新立异,加强乡村准则建造;活跃展开现代农业,进步农业归纳生产才能;加速展开乡村公共作业,促进乡村社会全面进步。

全会提出,完成乡村展开战略方针,推动中国特色农业现代化,有必要依照统筹城乡展开要求,抓住在乡村系统革新要害环节上获得打破,进一步铺开搞活乡村经济,优化乡村展开外部环境,强化乡村展开准则确保。要安稳和完善乡村底子运营准则、健全严厉标准的乡村土地办理准则、完善农业支撑保护准则、树立现代乡村金融准则、树立促进城乡经济社会展开一体化准则、健全乡乡民主办理准则。

全会提出,展开现代农业,有必要依照高产、优质、高效、生态、安全的要求,加速改变农业展开方法,推动农业科技进步和立异,加强农业物质技术装备,健全农业产业系统,进步土地产出率、资源利用率、劳动生产率,增强农业抗危险才能、世界竞赛才能、可持续展开才能。要清晰方针、拟定规划、加大投入,会集力量办妥联系大局、影响久远的大事。要确保国家粮食安全、推动农业结构战略性调整、加速农业科技立异、加强农业根底设施建造、树立新式农业社会化服务系统、促进农业可持续展开、扩展农业对外开放。要加强农业标准化和农产品质量安全作业,严厉全程监控,实在执行质量安全监管职责,根绝不合格产品进入市场。

全会提出,建造社会主义新乡村,构成城乡经济社会展开一体化新格局,有必要扩展公共财政掩盖乡村规模,展开乡村公共作业,使宽广农人学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要昌盛展开乡村文明、大力办妥乡村教育作业、促进乡村医疗卫生作业展开、健全乡村社会确保系统、加强乡村根底设施和环境建造、推动乡村扶贫开发、加强乡村防灾减灾才能建造、强化乡村社会办理。

全会着重,推动乡村革新展开,要害在党。要把党的执政才能建造和先进性建造作为主线,以革新立异精力全面推动乡村党的建造,仔细展开深化学习实践科学展开观活动,增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,不断进步党领导乡村作业水平。要完善党领导乡村作业系统机制,强化党委一致领导、党政齐抓共管、乡村作业归纳部分组织调和、有关部分各负其责的乡村作业领导系统和作业机制。各级党委和政府要坚持把乡村作业摆上重要议事日程,在方针拟定、作业布置、财力投进、干部装备上实在表现全党作业重中之重的战略思想,加强对乡村革新展开理论和实践问题的调查研讨,坚持量体裁衣、分类辅导,创造性地展开作业。要加强乡村底层组织建造,以领导班子建造为要点、健全党组织为确保、三级联创活动为载体,把党组织建构成为推动科学展开、带领农人致富、密切联系大众、保护乡村安稳的刚强领导核心。要加强乡村底层干部队伍建造,着力拓展乡村底层干部来历,进步他们的本质,免除他们的后顾之虑,调集他们的作业活跃性。要稳固和展开先进性教育活动效果,做好展开党员作业,改善党员教育办理,增强党员意识,建造高本质乡村党员队伍。要加强乡村党风廉政建造,推动乡村惩治和防备腐败系统建造,宏扬求真务实、公正正派、艰苦奋斗的风格,以保护农人权益为要点,环绕党的乡村方针执行状况加强监督查看,实在纠正危害农人利益的杰出问题,严肃查处涉农违纪违法案子。宽广党员、干部要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,关心大众疾苦,倾听大众呼声,会集大众才智,讲真话、办实事、求实效,坚决对立形式主义、官僚主义,尽力创造实实在在的成绩。

全会依照党章规则,决议递补中央委员会候补委员王新宪为中央委员会委员。

全会审议并经过了《中共中央纪律查看委员会关于于幼军同志问题的检查陈述》,决议吊销于幼军中央委员会委员职务,承认中央政治局2008年9月5日作出的给予其留党察看两年处置。

全会召唤,全党同志要紧密联合在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,锐意革新,加速展开,在推动中国特色社会主义巨大作业进程中尽力创始乡村作业新局势!