「股票涨幅」媒体调查规划浪费：烂尾频发、贪大求洋、浪费可怕

半月谈记者调研注意到，一段时间以来，一些当地存在“规划糟蹋”问题：有的当地规划过度，有的当地规划失当，还有的当地规划重复折腾“翻烧饼”，带来一堆盲目上马、失利烂尾的项目。当下正值各地推动“十四五”规划编制作业，曩昔种种规划乱象，值得警觉反思。

规划糟蹋存三大乱象，当地兜不住

规划糟蹋乱象，大体有以下三个方面。

——过度规划，贪大求洋，烂尾频发。

陕西某城改项目，是10年前该市城中村归纳改造要点民生工程，但项目建造工期延宕10年，不计其数购房业主和城中村改造乡民仍未能入住；内蒙古某市规划的现代农畜产品物流园区，占地面积达34平方公里，10年建造留下的只要一片荒陌；河南某地出资48亿元打造千亩三国文明工业园，原计划2008年对外开放，直到2020年仍旧烂尾……

“这些项目背面，都有当地政府盲目规划的影子。一些项目超出当地实践才能，脱离当地实践需求，违反了经济运转规则。”陕西省决议计划咨询委员会委员、西北大学经管学院教授赵守国说。

——跟风规划，自以为是，终成笑话。

新兴工业往往被当地寄予厚望。殊不知，许多新兴工业也是高投入、高产出、高危险的“三高”工业。一些当地施政者做规划时自以为是，不走评价证明等程序，一味寻求上“最先进、最高端”的项目，待到局势无法拾掇时才意识到，跟风规划，危险不小。

某市风景区旁的一排充电桩，周边杂草丛生。周牧摄

声称全国首家以大数据、人工智能为中心优势的智慧型农场，是在贵州某县上一任县委书记在位时主抓的要点工程。当地政府官介绍，这个“数谷农场”项目占地面积163亩，总出资挨近2亿元。当地底层干部告知半月谈记者，尽管农场的硬件早就建好，但这两年对地点村没什么带动效果。

西南一要点招商引资项目，标榜引入世界领先的太阳能技能、当选国家严重建造项目库，但一期生产线投产不久就被逼搁置，工地日渐成为钢筋水泥的废墟。

近年来，半导体、新能源等战略工业成为出资热门，跟风规划表现杰出。芯谋研讨首席剖析师顾文军坦言，在“国产化”的大旗下集合的半导体草创公司着实不少，可谓处处创“芯”。惋惜，一些当地政府只看图纸亮丽，不看企业才能，草率上马，成果半导体变成了半“倒”体。

在安徽某市，新能源轿车充电站是建了不少，但充电桩无法充电，有的压根儿没接电源，充电模块也没配。业内人士指出，在当地补助方针影响下，一些充电桩运营公司盲目冒进，大干快上，成果资源糟蹋不少，用途约等于无。

“更可怕的是某些领导发现问题也不肯及时止损，而是加码硬扛，终究把工业搞成了‘死疙瘩’。”顾文军说。

——折腾规划，重整旗鼓，糟蹋可怕。

武陵山区一地，曾耗费巨资建造了数千平方米城市规划展现馆，声光电化扣人心弦，领导调查拍案叫绝。可没几年，由于当地规划重复“翻烧饼”，规划馆规划跟不上领导的构思，只能悄然关门。

“有的当地，便是领导一换届，规划就换届。”中部一名有着23年底层作业经验的乡镇干部说，有的干部以为“一任接着一任干”不能表现自己的作为，在作业展开中热衷于“重整旗鼓”，导致原有的规划渐成废纸。

“四拍”干部搞出规划糟蹋

“在底层，存在一些‘四拍’干部。”北京一所“211工程”高校的团委干部现在在底层挂职第一书记，谈起规划糟蹋的成因，他给出了这样的剖析：一些规划、决议计划，有的干部“一拍脑袋”就定了，随后，下级“一拍胸脯”就开端干了。但是，在详细的作业展开中，发现有些规划和决议计划实践难以履行或不可能到达预期方针，才“一拍大腿”发现工作坏了。上级部分假如不再监察、查看，没人问起，就“一拍屁股”算了。

就过度奢侈的规划糟蹋而言，人们不免会联想到近年来媒体屡次曝光的种种奇葩形象工程、体面工程。特别让人痛心的是，不少工程呈现在经济欠发达区域，给当地贫弱的经济形成了巨额担负。

有西部某市领导明确指出，这些脱离实践需求的修建背面，显着有当地官员过错的“政绩观”作怪。“一些干部喜爱造亮点、搭门面，喜爱大拆大建，都是为了在短期内出政绩、出成果。一些干部打定主意，只带走所谓的‘风景’，欠债自有下届领导来还。如此心态延伸，令当地开展陷于恶性循环。”这位领导说。

莫让规划糟蹋影响执政效能

“规划是极为严厉的开展辅导纲要，要有充沛的科学性，作为长时间辅导方针，不能朝令夕改。”华中科技大学马克思主义学院院长岳奎以为，规划糟蹋乃至“烂尾”现象不时呈现，不只会形成社会资源巨大耗费，也会直接影响政府部分的公信力和执政效能。

规划糟蹋反映出三方面问题。一是规划的前瞻性不行。部分当地政府规划只重视即时性需求，简单成为应景式“盆栽”，详细履行不免贪大贪多，形成糟蹋。二是规划的联接性不强。同一范畴相继拟定的规划间存在前后矛盾的内容，履行怎会顺利？硬要推广，简单劳民伤财。三是规划的统筹性不高，政府不同部分范畴的规划互相搅扰，彼此加码，底层履行起来就只能硬着头皮搞糟蹋。

对此，专家建议，一要进步站位。既要根据问题做规划，防止好大喜功；又要掌握方向做策划，避免急于求成。二要重视和谐。既要推动多元规划的一致协作，完成“一张图”办理；又要推动不同部分、不同范畴的协同，齐心协力。三要强化互动。既要重视与范畴专家学者的互动“取经”，保证科学化；又要重视与民众的互动沟通，保证有可操作性。