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「广发小盘」寻找中国航空大都市:郑州首提 鄂州“逆袭”

2023-04-24 07:48:52 来源:盛楚鉫鉅网

在《国家归纳立体交通规划大纲》中,清晰了14个城市建造“世界航空(货运)纽带”。

其间北京、上海、广州、成都、昆明、深圳、重庆、西安、乌鲁木齐、哈尔滨为世界航空纽带,郑州、天津、合肥、鄂州为世界航空货运纽带。

14座城市中,鄂州是一个“破例”,由于不管是城市经济体量、人口或机场状况,鄂州皆与其他城市存在显着距离。鄂州是湖北省面积最小的地级市、经济总量刚打破千亿,机场仍在建造之中,但却与其他城市一起归入“世界航空(货运)纽带”。

2016年,虽然鄂州经济体量没有打破千亿,亦无机场,但当地政府已明显提出了建造“航空大都市”,这被以为是鄂州城市开展完成“弯道超车”的一个重要行动。

在外界看来,鄂州取得了成为国家最高等级的航空纽带的时机。“与其说是取得,咱们更乐意称之为争夺。”当地空港城办理部门一位担任人对21世纪经济报导记者说。

郑州首提航空大都市概念

航空大都市(Aerotropolis),由美国学者约翰·卡萨达(JohnD。Kasarda)提出。依据卡萨达的理论,航空大都市并非直接与一座城市划等号,而是首要指以机场为中心,在航空工业辐射半径内所构建的复合型都市形状。

卡萨达在《航空大都市》一书中提出,“航空大都市是未来日子的一种方法”。书中列举了全球多个城市使用机场资源,重构城市出产、日子方法的事例。“在一个城市里边,离世界最近的当地,就是机场。”

如其所言,机场及周边的临空经济区在促进城市群协同开展、参加全球分工方面扮演着越来越重要的人物。

卡萨达在书中提及的美国孟菲斯市,正是依托机场资源从“棉花之都”开展为“货品之都”,并构建起了有工业特征的“孟菲斯式”航空大都市。

卡萨达的理论在我国使用,是在2011年。时任国家民航局局长的李家祥在2011年给河南省领导寄去了这一本书,取得后者高度重视,郑州成为国内最早提出建造“航空大都市”的城市,并树立相关研究院,卡萨达亦受邀成为郑州市的参谋,协助其规划开展我国的首座航空大都市。

尔后,郑州新郑世界机场在航空货运的增速上高歌猛进,是现在国内首要运送机场中,货运增速最快的机场。

但依据卡萨达树立的航空大都市的开展模型,其间不只包含兴旺的机场,充分的客货源,还需求完善的工业功用和城市功用完善。

郑州发布的2020年航空港试验区的经济数据显现,GDP初次打破1000亿元,外贸进出口总额打破4000亿元;航空货运达63.9万吨,货运量累计增速在全国首要机场中居第1位。此外,郑州机场的世界区域货运量和全货机航班量在2020年底升至全国第5位。

在城市开展方面,郑州的航空港试验区在“十三五”时期建成各类校园170余所、学位7万余个,累计建成各类医院、卫生院、社区卫生服务中心12个,累计新增乡镇工作1.89万人,居民年人均可支配收入到达34009.7元。在各项城市功用不断完善之下,这个临空经济区正向城市演进。

鄂州凭什么“逆袭”

建造航空大都市,并非一线和新一线等大城市“专享”,鄂州就是中小城市逆袭的代表。

鄂州机场的正式命名为“鄂州花湖机场”,定位为专业性货运纽带机场,开展方针是与北上广深等归纳性纽带机场一起组成航空货运纽带、世界航空货运纽带规划布局。

前述空港城办理部门担任人称,鄂州成为世界航空(货运)纽带,依托争夺而来,从其争夺进程看,亦表现了当地政府超前的开展思路。

2016年,鄂州在GDP未打破千亿之时,便提出要建造世界航空大都市。2017年,鄂州又发布《全面建造社会主义现代化世界航空大都市的决议》称,将加速“传统钢城”向“现代港城”转型脚步,打造湖北特征工业增加极。从2020年到2035年,要建成全球重要的空港纽带、现代服务业中心和世界一流的临空工业基地。

鄂州是湖北地域面积最小的地级市,传统工业以钢铁水泥为主。但却决议与顺丰协作,建筑专业货运机场,推进全球性的航空货运在鄂州集散。

这与孟菲斯的开展轨道类似,皆依赖于大型物流快递企业,不受当地原有工业结构的捆绑,而是环绕机场自身构成全新的区域经济开展形式。

鄂州航空都市区建造指挥部工业开展部副部长余金安表明,鄂州的工业开展形式是以现代出产性服务业为主体,大物流、大数据为驱动,医疗健康、才智制作并行开展。出产性服务业包含航空物流、快递物流、仓储物流、医药冷链物流仓储、电子商务、跨境电商等多种类型。

依据测算,鄂州机场投入使用后,将发生20万个工作岗位,200亿元年税收,带动2000亿元的GDP增加。

在开展航空大都市方面,现在国内呈现了两条不同的途径。榜首是以郑州为代表的,以适空工业集合为条件打造航空大都市,第二则是以鄂州为代表,依托专业化货运公司新建机场,筑巢引凤。

《航空大都市》中文版的译者、我国民航大学教授曹允春以为,不管哪种形式,仍是要着重机场、工业、城市的相互促进。“假如郑州仅有富士康,也不能构成航空大都市,还要招引同类企业的集合,赋予机场更强壮的推进力。”

国家归纳开发研究院物流与供应链办理研究所所长王国文以为,航空运送的特色,决议着它比海运、铁路运送具有更强资源配置的才能,因而机场成为人流、商流和资金流的交汇点,这是临空工业开展的根底支撑。

郑州、鄂州、孟菲斯开展航空货运的条件,也供应给其他城市以启示。榜首是与航空客运机场完成功用上的错位竞赛;第二是其具有天然的地理位置优势;第三与其他交通方法的结合度好,便于货品转驳;第四是具有较完善的口岸功用。

除了郑州、鄂州等地,现在西安、南昌、长沙等城市都重视航空货运的开展。“与航空客运不同,航空货运的主力客群是高新技术企业,使用开展航空货运,可有效地招引这类企业的集合,然后推进城市工业的晋级。”曹允春说。

国内航空商场急速开展

值得注意的是,依据近来发布的《国家归纳立体交通规划大纲》,2035年要构成“全国123出行交通圈”(都市区1小时通勤、城市群2小时灵通、全国首要城市3小时掩盖)和“全球123快货品流圈”(国内1天送达、周边国家2天送达、全球首要城市3天送达)。

机场的掩盖率和灵通性成为其间要害要素。到2035年,国内民用运送机场要到达400个左右,这意味着未来国内还将新建160个左右机场。

当下我国的航空运送业开展现状怎么?这成为了有多少城市得以依托航空工业,促进城市开展与竞赛力提高的要害。

受疫情影响,2020年城市机场的航空业数据并不能反映真实状况。21世纪经济报导记者剖析了2010年-2019年相关机场的开展状况。总体上看,这期间我国民航业开展迅速,而开展较好的机场表现出了与城市经济更强的相关性。

2010年国内的民航机场为175座,年旅客吞吐量在3000万以上的机场是36座;年货运吞吐量在10万吨以上的机场数量有18座。到了2019年,上述三组数据分别为238座、55座、29座。

旅客吞吐量方面,从增速看,9年中旅客吞吐量增加最快的机场是重庆江北机场,到达183%,此外西安咸阳、昆明长水列第2-3位。这三座机场均坐落西部区域,获益于西部多项方针。其间,昆明长水机场的较快增加,还与昆明作为东南亚国家来往我国的首要中转城市有关,一起与昆明在2012年启用新机场有关。

航空货运方面,北上广深四大一线城市的航空货运总吞吐量增速保持稳定。杭州萧山从2010年的第7位,上升到第5位。重庆江北机场从2010年的第12位,上升为第10位。

比照2010年数据,在2019年货邮吞吐量排名前十的机场中,增速最快的是郑州新郑机场,获益于富士康等适空工业的集合,该机场货运量从2010年的8.5万吨到2019年的52.2万吨。2010年-2019年,郑州新郑机场货邮吞吐量增加了508%,远高于其他机场,排名从2010年的全国21位,升至2019年底的全国第7位。此外,杭州萧山、西安咸阳和重庆江北三座机场的货邮吞吐量增加也超100%。

完成港产城交融开展

21世纪经济报导记者注意到,现在全国客运量超越1000万人次的机场均已规划建造空港经济区。

其间16座城市获批为国家级临空经济示范区。首个获批的城市是郑州,截止到2021年2月,后续又有15座城市获批。这些城市包含北京、广州、成都、西安、上海、重庆、杭州、南京、长沙、青岛、贵阳、南宁、长春、宁波、福州。

其间,北京、上海和成都为双机场城市,但现在仅有北京的两座机场均归入了这一“国字号”示范区中。浙江省则是仅有具有两个示范区的省份,即杭州和宁波。

这些城市被以为在开展航空大都市方面有更好的条件。

曹允春表明,衡量航空大都市的开展方针,和城市经济方针的附近。首要需求适空工业支撑,并树立工业生态圈的开展形式。

第二要考虑“城”的要素,航空大都市不只为工业服务,也着重产城交融开展,因而需求供应满意人在这个空间中的各种需求,衡量标准如公共服务的才能、文明供应才能、消费供应才能等。

第三,最重要的是机场自身的开展要素。曹允春以为,航空大都市有特定性的条件,和机场自身的规划,比方客货吞吐量等有关,假如一座城市的机场规划很小,不可能招引更多的工业和人的集合。

第四,要考虑复合型的交通配套才能。航空经济不是孤岛经济,机场需求与高铁、高速公路完成衔接,构成以机场为中心的归纳交通运送系统。

事实上,这些具有国家级临空示范区的城市,其航空大都市开展条件和定位不相同。尤其是在“十四五”时期,高铁甚至磁悬浮列车将进一步抢占航空客运商场的布景下,航空大都市所能构建的工业生态圈,将是机场与城市共生共荣的新方法。

电商业兴旺的杭州市,临空经济示范区战略定位之一是面向全球的跨境电商标杆。青岛在建造航空大都市方面,提出要对标荷兰史基浦机场、韩国仁川机场空港城。

《上海虹桥临空经济示范区开展规划(2018—2030年)》显现,上海将力求用4年左右的时刻将虹桥临空经济示范区,建造成为世界航空纽带、全球航空企业总部基地、高端临空服务业集聚区、全国公务机运营基地和低碳绿色开展区。到2030年,示范区将合作虹桥机场与浦东机场一起构建上海世界航空纽带中心竞赛力。

《成都临空经济示范区总体方案》提出,到2025年,示范区将打造一批临空制作、航空服务、航空物流工业集群,出产总值将破800亿元。

宁波具有海港和空港两种优势,经过注册阿姆斯特丹洲际全货机航线等行动,方针是构建以航空交易物流、临空智能制作为主导的现代临空工业系统。

河北省则提出,依托北京大兴世界机场临空经济区建造,促进“北三县”与通州区协同开展,是京津冀协同开展的重要任务,对打造河北经济新增加极、推进高质量开展具有重要意义。

王国文以为,空港经济是依托纽带机场的归纳优势,开展具有航空指向性的工业,构成工业生态圈。不管是构成微型的工业生态圈,仍是构成了航空大都市,其本质是空港经济的开展要与区域经济开展存在亲近的相关。

“要害的是建造功用多元化的归纳体,将现代工业与服务业有机结合,终究完成港产城交融开展。”王国文表明。

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