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财务宽松加码，抗疫基建开销加速

2022年5月财务数据点评

2022年5月广义财务赤字为9,138亿元，同比扩张9,529亿元。留抵退税快速推动、财务开销力度加大，但一起被迫赤字亦进一步上升。拆分看，5月一般公共预算录得赤字5,680亿元，而上一年同期盈余1,290亿元；政府性基金录得赤字3,460亿元，上一年同期赤字898亿元（图表1和2）。此外，5月财务存款虽环比上升5,592亿元、但同比少增3,664亿元，同比增速落至3.2%——财务开销进展加速（图表5）。

5月一般公共预算收入增速为-32.5%，除掉留抵退税影响后同比增速为-6.0%，比较4月的-4.9%进一步下降，反映经济下行压力加大（图表3）。详细地，5月税收收入同比增速从4月的-6.5%持续下滑至-8.1%（均为扣除留抵退税影响后），非税收入同比增速则从4月的10.3%小幅上升至11.7%。此外，政府性基金收入同比跌幅收窄、增速为-19.2%，较上月的

-34.4%有所上升，但仍处低位。

1）5月留抵退税额逾5,300亿元，但扣除此影响后增值税同比增速仍大幅走弱至-13.9%，企业收入顺周期下滑较为显着。首要税种中，5月增值税为-1,090亿，留抵退税额超越5,300亿元。但即使扣除留抵退税的影响后，5月增值税同比下降13.9%，而4月扣除留抵退税后增值税同比上升2.5%，显现企业收入因经济增速放缓而有所下滑。另一方面，5月企业所得税收入同比增速为0.3%。此外，进口产品消费税、增值税增速有所改善，增速上升至12.9%，关税增速同比增速为-11.4%，较上月的-16.6%有所收窄（图表6）。

2）个人所得税同比增速为-5.7%，较上月的-9.5%上升，仍为负增加。

3）土地出让收入增加仍疲弱。5月国有土地运用权出让收入同比增速从4月的-37.9%上升至-24.0%，但土地成交价款（开发商口径）同比增速从4月的-28.3%下滑至-40.4%（图表）。此外，4月契税、土地增值税同比增速别离为-31.2%和-40.5%，土地成交商场仍冷淡。

抗疫、基建相关开销加速——一般公共预算开销同比增速从4月的-2%加速至5.6%，政府性基金开销同比增速从4月的12.5%大幅上升至24%。分类来看，5月一般公共预算开销中，卫生健康开销同比增加11.8%。基建相关开销加速，农林水业务开销增速为8.6%，交通运输和城乡社区业务开销由上月的-7.7%跳升至29.6%（图表7）。此外，教育、科技、文娱、

环保等范畴财务开销均有所增速。

4-5月留抵退税力度较大，且5月财务显着加速开销进展。咱们估计政府或许持续提早支取下半年的预算开销和赤字弥补出入“缺口”。本年1-5月，广义财务赤字累计达2.97万亿元，其间累计留抵退税额达1.34万亿元，完结方针1.64万亿的逾多半。由此，当时财务赤字进展已超越从前同期——上一年1-5月，财务盈余3,000亿；2020年1-5月广义财务赤字为2.1万亿元。但值得注意的是，财务自动扩张、影响经济之外，“被迫”赤字亦持续扩展，年头拟定的财务一般预算收入和政府性基金收入增速方针或许难以达到，出入缺口依然有待弥补。短期内，咱们估计当地政府或许持续经过提早支取9-12月的预算开销和赤字的办法来弥补这一缺口。

危险提示：抗疫开销上升、财务预算缺口加大。什么是政府性资金

政府性基金是对按照法令、行政法规的规则在必定期限内向特定目标征收、收取或许以其他办法筹措的资金，专项用于特定公共事业的开展。

政府性基金归入预算处理后，应按《中华人民共和国国库法令》处理收入缴库。各项归入预算处理的政府性基金除乡村教育费附加由税务或财务部分担任征收处理外，其他各项基金由财务部驻各地专员办事组织同级财务部分或经同级财务部分托付的部分担任征收处理。为做好收入的征收处理工作，原则上仍按现行处理办法收缴，即原由财务部驻各地专员办事组织就地监缴的安排基金预算收入仍由专员办监缴入库，原由安排主管部分会集收缴的基金，仍由安排主管部分征收，并根据基金收缴状况每月分次处理缴库。原由当地部分收缴的基金，仍由当地收缴。缴库时应按基金所属预算级次别离缴入安排国库或当地国库，即归于安排基金预算收入的悉数缴入安排总金库，归于当地基金预算收入的悉数缴入当地金库，归于安排与当地同享的基金预算收入由当地收款部分按规则的份额别离将留归当地的收入缴入当地金库，归于安排收入的部分，汇解安排主管部分会集缴库。关于规则交纳税款的基金收入，在扣除应交税款后处理缴库。

为加强基金收入缴库的处理，避免呈现混库，各安排主管部分与当地收款部分或单位之间应建立健全基金收入上划和缴库对帐准则，特别是要紧密同享收入汇解的对帐。

底层收款单位及主管部分对应缴国库的基金收入应严格处理，并应在国家银行开立待缴款专户，将每日收取的收入悉数送存专户。任何单位、部分不得将应缴专户的资金转为储蓄存款或混入本单位的经费存款帐户。专户的资金应在规则的期限内清缴，不得坐支、截留。

基金收入的缴库一概运用“一般缴款书”。缴款书所列各项内容有必要填列完好、正确。其间：缴入安排金库的，填写办法如下：“财务机关”栏填写“财务部”，“预算级次”栏填写“安排级”；“预算科目”栏按财务部制发的“基金预算收入科目”填写。缴入当地国库的按相应的财务机关、预算级次和财务部制发的“基金预算收入科目”填写。

政府性基金都有哪些？各类政府性基金收入怎样归入财务什么是政府基金(不是政府性基金)?

政府引导基金，即以政府主导建立的基金，其意图在于经过引导基金招引出资建立创业出资基金或私募股权基金等其他出资基金。所以政府引导基金也称基金的基金（FundofFunds，FOF），即专门出资VC或PE基金的出资基金。FOF因为其自身具有专业基金操作能力，其能够充任LP和GP的中心桥梁，使本钱和处理更为有效地结合，而且其自身具有涣散出资、下降非体系危险的效果，使得组织出资人更简单完成整体收益的稳定增加。

某某省行政事业性收费政府性基金收据是一种什么收据？？

是发票,专门用于政府机关事业单位的收费项目.因为现在一般实施出入两条线,行政事业性收费所收的钱是进入财务代收费账户的,收款单位是不能直接用的.一起政府机关不是盈余组织,收的钱是不必交税的,直接进入财务账户,所以为了差异企业的普通发票,政府机关事业单位开出的发票便是专门的行政事业性收费.政府性基金收据是指国家机关、事业单位、社会团体、具有行政处理功能的企业主管部分和政府托付的其他组织(以下简称“收费单位”)，为实行或代行政府功能，根据法令、法规和具有法令效力的行政规章的规则，在收取行政事业性收费和征收政府性基金时，向被收取单位或个人开具的收款凭据。收费收据是单位财务出入的法定凭据和会计核算的原始凭据，是财务、审计等部分进行检查监督的重要根据。河南省行政事业性收费基金定额收据：各种小额收费，不方便运用通用、专用“河南省行政事业性收费基金专用收据”的，可运用本收据。如定额的路桥车辆通行费、黄河堤防补偿费、工商处理（中国联通、电信、移动）专用、居民身份证、河道采砂费、有线电视台收视费、机动车停车费、旅游景点门票收入等。???河南省行政事业性收费基金定额收据（微机专用）：凡运用收款机、计算机收费、结算的，有必要报经市级以上财务部分检验并同意后，方可运用微机专用收据，如路桥车辆通行费、银行代收的专用收据、河南省医疗组织一致收费专用收据等。