a股上市公司总市值(盛利精选基金)

每经记者周程程每经修改陈旭

从1998年的33.3%，到2008的46.9%，再到2018年的59.58%——20年来，我国城镇化水平走过了一个高速开展期，现在仍然蕴含着巨大的开展机会。

2月16日，在我国开展高层论坛热门前瞻沙龙上，我国城市和小城市变革开展中心理事长李铁宣布演讲时表明，城镇化是拉动消费和出资添加的发动机，城镇化也能够拉动工作的添加，我国的城镇化还有15~20年的盈利期。

不过，多位与会专家也提出，当时阶段我国的城镇化也面对一些问题，出现了优质资源过度向大城市会集并导致本钱高企、城市群间城市联络不严密而出现等级化特征等现象。这也意味着，城市群不宜过度杰出“群主”的位置。多名专家以为，要经过商场的效果让城市相等竞争开展，尤其要答应资源向本钱低的空间活动，更多开释小城市和小城镇的生机、开释土地潜在的生机。

图片来历：新华社

我国城镇化还有15~20年盈利期

李铁表明，城镇化会拉动消费添加，城镇居民涣散在不同的城市里，能够带动城市基础设施的建造，带动城市间和城市群之间的基础设施建造，包含交通、铁路，城轨等，也会拉动房地产出资、固定资产出资等。

恒大经济研讨院院长任泽平也必定城镇化对内需的拉动效果，并着重“城镇化是最大的内需”。他表明，我国变革开放40年的成功，很大一部分来历于“四化”，即国际化、工业化、商场化、城镇化。现在在外部环境面对不确定性的状况下，我国想要走以往依托走出去、依托高出资的开展形式，在可继续方面存在很大困难，这个时分就更要依托商场化和城镇化。

我国推进城镇化潜力十足，国家统计局数据显现，2018年我国常住人口的城镇化率现已到达59.58%。不过李铁以为，户籍人口的城镇化率还只要43.4%。“从43.4%的户籍人口城镇化率到70%的城镇化率，这15~20年之间咱们还有一个盈利期。”李铁说。

他一起着重，这个盈利期不是永久的，到了盈利期完毕后，会更多依靠外部商场，如国际贸易等。

不过，在贝壳找房首席经济学家和贝壳研讨院院长杨现领看来，虽然城市化能够促进拉动内需，可是城市化并不必定都意味着经济添加。一些拉美国家，例如巴西、阿根廷、墨西哥的城市化率都超越80%，和一些欧美国家城市化率水平差不多，但上述国家仍是陷入了中等收入国家圈套。“城市化率很高，可是财富没能获得同步添加。”他说。

与上述国家状况不同，杨现领表明，也有一些国家城市化率到了70%之后进入阻滞状况，即在一个国家城镇化不再添加的状况下，但人均财富还在添加。“前期城市人口的扩张，人口从农业进入工业，从乡村进入城市，带来了潜在出产功率极大提高，但当人口不再添加，城市为什么还会驱动人均财富添加？”

在杨现领看来，这是网络效应的效果。当人不添加的时分，人与人之间因为交互的添加，交流的添加，立异的添加，构思的添加，带来了财富的添加。所以城市化到必定阶段之后，财富添加动力来自网络效应，要做到让更多的人归入城市网络，这是正确的处理方案。

防止资源过度向高级级城市会集

我国在推进城镇化过程中也存在一些问题。

在我国社科院城市与竞争力研讨中心主任倪鹏飞看来，上一轮新式城镇化规划中提出“以城市群为主体形状，推进大中小城市和小城镇协调开展”非常正确，但在实践开展过程中，城市之间构成的集体还非常单薄，底子原因是财务分权的体系，以及政府和商场的联系中强势政府构成的。由此导致了行政上的切割。

李铁也表明，城镇化面对着转型危机。现在，城市群间的城市内涵联系不是一个相等商场竞争的联系，而是一个等级化的联系。城市群要向高级城市会集，全国要向直辖市会集，各地区向地级市会集，这是我国城市开展遍及特色。

李铁指出，因为优质资源的过度会集，导致了高级级城市更多寻求城市质量，忽视了城市对工作人口的包容。并且一些本钱低的中小城市开展的生机遭到遏止，这一现象在城市开展中比较遍及。

在李铁看来，高级级城市有了资源就经过卖地来开展房地产，不断的扩张，导致城市铺的摊子越来越大，本钱越来越高。过高的土地价格不利于人口进入城市，不利于城镇化盈利的完成。过高的本钱使得城市和农人进城之间有了天然的距离，阻止了进一步城镇化开展，城市包容性下降。

李铁以为，应当尊重商场规律，不经过行政手法排挤人口或许排挤工业，与此一起，还应当下降本钱，答应资源向本钱低的空间活动，更多开释小城市和小城镇的生机、农人进城的生机、开释土地潜在的生机。例如，美国的大企业都不在主城区，而是在周边的小城镇。

李铁表明，开释城市生机上，要在下放权限改动我国等级化办理结构方面做更多文章，这能够经过交通基础设施来完成。例如，我国以特大城市为主体的都市圈中，轨道交通一般只要几百公里，而在一些欧美国家500万到800万人口城市，周边的城市轨道交通往往有2000~3000公里。

构成这样的差异，很大一部分原因在于我国的城市群一直是向“核”开展，而周边城市的开展没能跟上。实践上这些周边城市未来能够开释巨大空间，也能够成为下降城市住宅本钱、下降工业开展本钱最重要的载体。

倪鹏飞则表明，处理城市群内部的切割，应当树立一体化协作激励机制和保障机制，比如对跨区域的城市群进行查核，将城市群开展与中央财务搬运付出以及基础设施等重大项意图审计相结合等，然后促进城市群的开展。