证券管理(基金净值查询202801)

党的二十大陈述提出，坚持把展开经济的着力点放在实体经济上。10年来，我国持续立异完善微观调控，财务、钱银等微观方针有力支撑实体经济。专家学者以为，下一步，要健全微观经济管理系统，加强财务方针和钱银方针和谐合作，更有用支撑实体经济、更有力服务微观全局。

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安稳微观经济大盘

“实体经济是一国经济的立身之本，我国实体经济飞速展开，制作业规划居全球首位，在安稳居民工作、进步经济竞争力以及促进经济展开等方面作出杰出贡献。其间，财务、钱银等微观方针为支撑实体经济发挥出重要效果。”北京国家会计学院财税方针与运用研究所所长李旭红说。

近年来，微观方针在区间调控根底上加强定向调控、精准调控、相机调控，从总量和结构上持续加大调理力度，有用为商场主体纾困解难。

财务方针经过坚持必要开销强度、优化开销结构，有力保证了国家严重战略使命，有用支撑了经济社会高质量展开。核算显现，全国一般公共预算开销从2012年的12.6万亿元添加到2021年的24.63万亿元，年均添加8.5%。活跃的财务方针当令适度预调微调，发挥逆周期和跨周期调理效果，显着下降了经济周期动摇影响。特别是在应对新冠肺炎疫情对经济的晦气影响中，财务方针靠前发力，用好方针东西箱，打足提早量，着力安稳微观经济大盘，促进经济运转在合理区间。

“10年来，我国钱银方针坚持稳健基调，钱银方针支撑实体经济量稳质升，有力有用。”光大银行金融商场部微观研究员周茂华表明。2012年以来，广义钱银供应量（M_2）年均增速为10.8%，与名义GDP年均增速根本匹配，有力地推动了国民经济稳健展开。

在坚持总量合理安稳的根底上，结构性钱银方针东西聚集服务普惠金融、绿色低碳、科技立异等要点范畴和薄弱环节精准发力。到2022年6月末，人民银行结构性钱银方针东西余额为5.4万亿元，约占根底钱银总量的六分之一，处在合理水平。

本年以来，财务钱银方针持续发力，在财务收入压力加大的局势下，组织全国一般公共预算开销26.71万亿元、比上年扩展2万亿元以上，优先支撑国家要点项目，适度超前展开根底设施出资。1月至8月，全国一般公共预算开销累计添加6.3%。一起，常态化施行财务资金直达机制，进一步扩展直达资金规划，完结资金“一竿子插究竟”，商场主体能够愈加直接、快速取得“输血”。

金融给实体经济的资金支撑也坚持了较大力度。本年前三季度，社会融资规划增量累计达27.77万亿元，比上年同期多3.01万亿元。人民币借款添加18.08万亿元，同比多增1.36万亿元。

“把展开经济的着力点放在实体经济上，就要推动资源要素向实体经济集聚、方针措施向实体经济歪斜，特别是要加大对制作业的支撑。在财务方针方面，从开销视点来看，应发挥好财务资金‘四两拨千斤’的效果，经过专项债、财务补贴等多样化的方法，加大财务资金对制作业，特别是先进制作业的扶持力度，推动我国制作业转型晋级。”李旭红以为。

支撑商场主体减负

近年来，微观方针把展开经济的着力点放在实体经济上，还体现在加大力度为商场主体减负等方面。企业税费低了，融资本钱降了，展开动力更足了。

近来，财务部、税务总局发布公告，清晰企业投入根底研究税收优惠方针，相关开销在核算应交税所得额时可按实践产生额在税前扣除，并可按100%在税前加计扣除。这项鼓舞企业加大立异投入的税收优惠方针，仅仅本年以来出台的诸多为实体经济减负“红包”中的一项。核算显现，2013年至2021年，经过施行减税降费，减轻企业担负达8.8万亿元，商场生机持续激起，有用促进实体经济展开。

“实体经济运营和展开中的各种困难，需求经过财务方针发力、扶持。财务方针对要点职业和相关工业供给了支撑，大规划组合式税费支撑方针特别对减轻制作业企业、中小微企业的实践担负起到了杰出的效果。”我国社科院财经战略研究院财务研究室主任何代欣说。

特别是，分职业看，制作业退税5818亿元，占比26.3%，是获益最显着的职业；分企业规划看，小微企业是获益主体。已取得退税的交税人中，小微企业户数占比92%，合计退税8902亿元，金额占比40.2%。

除了减税降费，近年来不断下降的融资本钱也带给企业实实在在的优惠。党的十八大以来，我国持续深化利率商场化变革，完善商场化利率构成和传导机制，推动借款商场报价利率（LPR）变革，树立存款利率商场化调整机制，推动实践借款利率稳中有降。到2022年8月，1年期LPR为3.65%，较2018年年头借款基准利率下降70个基点；企业借款利率为4.05%，较2018年年头下降126个基点，处于有核算以来最低水平。

面临多重超预期要素的晦气影响，本年减税降费力度空前。到9月20日，本年以来全国新增减税降费及退税缓税缓费超3.4万亿元。其间，作为“重头戏”的增值税大规划留抵退税效果杰出，已退到交税人账户的税款达22113亿元。

本年以来，LPR报价已屡次下调。1年期LPR下调两次共下行15个基点；5年期以上LPR下调3次共下行35个基点。一系列变革行动有序推出，也引导存款利率下行。9月中旬，国有商业银行自动下调存款利率，带动其他银行跟从调整，其间不少银行是自2015年10月以来初次调整存款挂牌利率。

带动扩展有用出资

当时，当地政府专项债、方针性开发性金融东西等已经成为稳出资、稳需求、稳经济的重要方针东西，在带动扩展实体经济范畴的有用出资中发挥出了归纳效应。

10月20日，海南省成功发行新的两期专项债券，总额超越35亿元，别离用于海南自由贸易港、根底设施建造。同一天，河北、黑龙江也别离发行了不同额度的专项债券。这是各地加速专项债券发行运用、带动扩展有用出资的最新进展。作为活跃财务方针的重要东西，专项债券发挥着越来越杰出的效果。2015年至2021年，我国组织新增当地政府专项债券额度12.2万亿元，有力支撑扩展有用出资。

一起，方针性开发性金融东西和当地政府专项债二者共同发力，方针效能敏捷开释。国家开发银行、农业展开银行、进出口银行近期已完结6000亿元方针性金融东西投进。为引导方针性资金和商场化资金有用匹配，人民银行新增方针性开发性银行8000亿元借款额度和金融债发行额度，优先用于支撑络型根底设施建造、工业晋级根底设施建造、城市根底设施建造、农业乡村根底设施建造等范畴。

本年，我国新增当地政府专项债券额度3.65万亿元，在上一年12月提早下达1.46万亿元的根底上，3月份已将剩下的用于项目建造的专项债券额度悉数下达当地。各地“快马加鞭”发行运用，到8月底，已累计发行专项债券3.52万亿元，用于项目建造的额度已根本发行结束。现在，各地正依法用好5000多亿元专项债款总存限额，力求10月底前发行结束并赶快投入运用。

何代欣以为，坚持把展开经济的着力点放在实体经济上，有必要把活跃财务方针效能提高与支撑实体经济严密结合起来，将安稳经济社会运转作为微观调控的主头绪，充沛发挥财务方针的先导效果和带动效应，并与其他微观方针充沛、有用联接，构成组合效应。

“此外，还需加强对税收优惠方针的动态调整，进一步精准施策，经过优化税收优惠方法促进制作业的展开。一起，持续发挥好研制费用加计扣除等科技立异鼓励方针的效应，引导制作业加速推动新式工业化，构成科技领军企业定位和布局，全面建造制作强国，完结我国式现代化。”李旭红说。

周茂华以为，钱银方针需求坚持必定的灵活性。现在国内需求仍处于康复阶段，须持续加大对受困职业企业、中小微企业和要点范畴的支撑力度。应加大方针储藏，促进有用出资“补短板、调结构、稳工作、带消费”归纳效应充沛开释，加力稳固经济康复根底。（经济日报-我国经济记者陈果静曾金华）