[天津松江集团]东华环境股吧(东华软件股份股吧)

记者|彭强

修改|

因施行固定价格、切割商场等行为，山东八家水泥企业遭山东省商场监督管理局罚款。

2月9日，国家商场监督管理总局发布处分决议称，依据企业实名告发，山东省商场监督管理局于2019年4月对淄博联合水泥企业管理有限责任公司（下称联合公司）及七家水泥成员企业（下称七家成员企业），涉嫌独占协议行为进行立案查询。

其间，联合公司由七家成员企业一起建议建立。

经查询，2021年1月28日，山东省商场监督管理局对这八家涉案当事企业依法作出没收违法所得8657.2万元，并处以2018年度出售额2%的罚款计1.41亿元的处分，罚款算计2.28亿元。

处分决议显现，这八家涉案企业依次为淄博联合水泥企业管理有限公司、山东宝山科技有限公司、山东东华水泥有限公司、山东山铝环境新材料有限公司、淄博鲁中水泥有限公司、山东崇正特种水泥有限公司、淄博山水水泥有限公司、临朐山水水泥有限公司。

公告显现，上述企业运营范围均触及水泥熟料的出产与出售等。除了临朐山水水泥有限公司坐落山东潍坊外，其他七家涉案公司均为淄博当地水泥出产企业。

百年建筑网水泥分析师江元林对界面新闻记者表明称，山东省一年的水泥产值约在1.6亿吨，淄博是山东当地水泥产值最大的区域之一。

百年建筑网计算信息显现，淄博当地万能工厂水泥产能为1600万吨，粉磨站水泥产能900万吨，算计2500万吨。

上述七家淄博当地水泥出产企业水泥产能算计1540万吨，占当地总产能的62%；临朐山水水泥有限公司年产能约160万吨。

山东省商场监督管理局在行政处分决议书中称，有企业实名告发称，2017年2月，七家成员企业一起建议建立了联合公司，并一起到达及施行固定价格等多项涉嫌违背《反独占法》的行为，形成区域内水泥价格上涨，影响下流企业正常运营。

经山东省商场监督管理局查实，涉案的多家企业作为区域内具有竞赛联系的运营者，在一起建议建立联合公司后，到达了一些协议性文件，并施行了包含固定产品价格、约束产品出产数量、切割出售商场等一系列违背《反独占法》的行为。

山东商场监督管理局出具了多条依据，并对联合公司和成员企业的税务数据和会计数据进行计算分析并制作图表，进一步证明了涉案企业施行的独占行为。

涉案企业曾辩解称，施行涉案行为主要依据《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的辅导定见》（下称《辅导定见》）。该文件指出，支撑优势企业建立产能整合渠道，使用商场化手法推动联合重组，优化出产要素装备，主动压减竞赛乏力的过剩产能。

但山东商场监督管理局以为，《辅导定见》的基本原则已清晰为依法依规化解过剩产能，且文件中没有任何内容授权涉案企业能够在紧缩产能、联合重组的过程中，施行上述违背《反独占法》的行为。

因此，山东商场监督管理局以为，当事人的申辩事由不能建立。

山东商场监督管理局指出，作为具有竞赛联系的成员企业，其出产数量、出售数量、出售价格、客户等运营决议计划信息本是企业中心竞赛力的一种表现，但涉案企业却将联合公司作为渠道、经过各种形式交流运营信息，到达独占协议，不只破坏了成员企业间的竞赛联系，还对下流企业形成危害，终究导致了对其的接连实名告发。

山东省商场监督管理局表明，联合公司及成员企业违背了《反独占法》的第十三条，并依据《反独占法》第四十六条、第四十九条等规则进行处分。

《反独占法》第十三条规则：制止具有竞赛联系的运营者到达下列独占协议，包含固定或改变产品价格、约束产品的出产数量或出售数量、切割出售商场或许出售数量等。

《反独占法》第四十六条规则：运营者违背本法规则，到达并施行独占协议的，由反独占法律安排责令中止违法行为，没收违法所得、并处以上一年度出售额1%以上的罚款；没有施行所到达的独占协议的，能够处50万元以下的罚款。

鉴于联合公司及成员企业在立案查询后现已进行了相应的整改，并因新冠疫情的严重影响向监管部门提出从轻、减轻、革除处分的请求，山东商场监督管理局也对涉案企业提出的从轻处分定见予以采用。

这是时隔约一月以来，国内水泥职业第2次遭到巨额反独占罚单。

2021年1月初，四川省商场监督以运营者到达并施行独占协议、违背《反独占法》第十三条等为由，对四川当地的六家水泥出产企业处以行政处分，累计罚款总金额到达5931万元。

四川省水泥协会也因安排职业运营者从事制止的独占行为等遭到行政处分，被责令中止违法行为，并处以50万元罚款。

2014年，吉林亚泰集团水泥出售有限公司、北方水泥有限公司、冀东水泥吉林有限责任公司三家水泥企业，也因洽谈约好水泥价格、实时价格独占，被处以总额超1.14亿元的罚款。