罗湖“双百工程”为民生幸福温暖“兜底” 多方力量参与共建共治共中国中车吧享

特困人员、空巢白叟、残疾人、窘境儿童妇女等困难集体数量不小，在面对医疗、教育、日子等窘境时，需要由社会保证来兜底脱节一个又一个难关。

“一向为完结公民对美好日子的神往不懈努力，打造共建共治同享的民生美好标杆城区。”罗湖区第八次党代会以美好日子为起点提出这一愿景，要求完善多层次社会保证系统，精准做好特别困难集体兜底保证作业。

对特别困难集体的照料程度，表现着一个当地的民生温度、办理精度。罗湖区民政局全力执行“广东兜底民生服务社会作业双百工程”施行作业，经过整合大街社区资源，立异社工服务供应形式，以点带面有序推进辖区“双百工程”社工站建造，完结大街社工站100%全掩盖，完结底层社工服务阵地100%全掩盖。

跟着罗湖区91个社工站完结挂牌作业，“双百工程”全面敞开，辖区的困难大众和特别集体将承受专业社工带来的方针执行、心思引导、资源链接、才能提高、社会融入等服务，弱势集体的需求被看见、被满意，一起富裕的路上，他们不会掉队。

党建引领

把专业社工力气送到居民身边

什么是社工?在从业10年的唐洁芳看来，自己像“处理社会问题的医师”，供给专业的服务，靠着专业、耐性和同理心，他们获得了帮扶集体的信赖，链接各方资源，齐心协力帮困难集体融入社会。

2020年4月30日，罗湖区翠竹大街社会作业服务站正式揭牌，唐洁芳和其他三名社工组成专业社工力气，扎根在底层。

社工站树立不久，翠竹大街就安排社工站、辖区社区党群服务中心、社区民生专干及志愿者，针对辖区内最低日子保证人员、困难和重度残疾人、孤寡茕居白叟、严峻精神疾病患者、特别儿童等5类集体进行状况摸排和要点服务目标需求看望。

在党建引领下，翠竹社工站社工、社区社工和志愿者们经过社区散步，制作辖区资源地图，并自动上门，访谈在册的困难大众和特别集体，发掘潜在的服务目标，逐个建档。

翠竹社工站在罗湖区首要试点建造“未成年人维护作业站”，凭借此渠道，社工站要点推出未成年人维护服务。经过链接民生微实事资金，联动辖区内社区、校园展开“防备性损害”“络安全”“防备校园欺负”三大主题课程，累计服务超1000人。

“学生遇到不会处理的人际联系难题，很难开口和爸爸妈妈教师讲，他们信赖我，我一定要帮一把。”唐洁芳的微信联系人里，有不少未成年人，都是社工站进校园展开主题课程结识的。经过微信谈心、线下课程，孩子与社工树立了信赖和情感，向其倾吐，而唐洁芳也很爱惜这份信赖。在帮孩子保存隐秘的条件下，她会归纳考虑各方要素，对接家庭和校园，一起协助孩子处理难题。

社工的专业性是大众信赖的条件，罗湖区不断加强社工人才部队建造，先后安排百名社工参加上级事务训练，并依托罗湖区社会作业者协会安排才能提高、社会作业实务等区级训练20余场，社工专业服务才能显着提高。一起整理翠竹大街社工站试点经验编制了《罗湖区翠竹大街社工站服务指引》《罗湖区翠竹大街社工站运营手册》，为全区社工站展开服务供给全方位辅导。

完善系统

疏通贯穿“区—大街—社区”三级的绿色通道

家住罗湖区的妮妮又回到校园上学了，10岁的她，在没有爸爸妈妈照料的状况下，从头过上和同龄孩子相同的正常日子，背面的推力来自兜底民生服务社会作业。

妮妮是翠竹大街社工服务站的社工李倩跟进的帮扶目标。上一年8月，妮妮的母亲和父亲相继脱离身边，一个人在家靠着泡面和仅有的50元日子。无法之下，妮妮求助于社区。

收到求助信号后，李倩和大街、社区作业人员马上集合到一块，联动公安部分查询，经过归纳评价，决定将妮妮送去深圳市未成年人救助维护中心。

经过体检、核酸检测，妮妮住进了“新家”，从头回到教室上课。在救助站，有阿姨照料她的日子，衣食住行不再是问题，救助站也有社工进行跟进。

从窘境中求助到日子全部如常，妮妮的改动得益于一条疏通“区—大街—社区”的绿色通道。社工站作为大街的“标配”，可以整合各类社会资源，以社区为载体、以家庭为单位，为困难大众和特别集体展开专业服务，完结公共办理与社会服务的有机结合。

也就是说，社工站可以调集整个大街的社工资源，是衔接社区与大街的桥梁，在统筹交流机制下，社区党群服务中心归入社工站的资源库，社工站社工与社区社工互动，搜集信息反馈，构成高效的服务闭环，为树立社区困难集体需求支撑系统打下坚实基础。

2019年7月，深圳市民政局发动广东省社会作业变革试点作业，罗湖区翠竹大街被列入“广东社会作业变革试点单位”之一。2021年5月，翠竹大街经过了2020年度广东省社会作业变革试点作业支撑方案项目实地检测评价，累计服务近千人次，针对辖区低保、低边、窘境妇女、特困人员等集体累计完结1对1帮扶建档108份，服务掩盖达90%以上。

罗湖区民政局经过以点带面、逐渐铺开的方法推进底层社工服务站点建造，强化翠竹大街社工站建造经验总结提炼、推行仿制，终究建成以罗湖区社会作业督导办公室为辅导，大街社工站为纽带，大街社工点全掩盖的“区—大街—社区”三级社工服务渠道。

盘活资源

多方力气参加共建共治同享

被小区居民发现之前，家住罗湖区的茕居白叟周大爷一向处于“无人照看”的状况，他的身体下肢严峻红肿，经济窘迫，且与子女无任何的交游。大街社工站联动社区党委、社区社工、辖区民警、小区物业、医师、义工等多方力气，一起将周大爷先送去了医院医治，解除了周大爷的生命危机。

社工站组成的社会救助小组不只与医院洽谈，首要进行人员救治，后续再考虑医疗费用问题，让周大爷可以无忧地承受医治，还为周大爷供给日子照料及心思引导等服务，终究周大爷渡过难关，从重症病房转入一般病房。

周大爷是罗湖区推出“慈悲+社工+社会安排”多元社会救助形式后的首位受助者。为了让辖区的特别困难集体“不掉队”，罗湖结合民政救助事务引进慈悲、社会安排力气立异构成“慈悲+社工+社会安排”多元社会救助服务机制，辅导大街树立8个大街慈悲基金，树立1对1帮扶档案400余户，累计帮扶服务4000人次，展开服务困难集体民生微实事项目165个，供给准确辨认、精准帮扶、准确社工服务，打造社工服务多层次、多维度的联动渠道。

社会救助事关困难大众基本日子和衣食冷暖，联系民生、连着民意。曾经，兜底人群服务主要以服务目标特点进行区分，不同特点的人群由不同部分担任，各单位之间常呈现信息差异，社工难以获得最新状况;不同单位或许存在作业重复等现象，对部分服务目标带来打扰;社区具有丰厚的资源，但事务很少存在穿插现象，社区之间的联动也较少，导致资源无法同享。

社工站联动各方单位与大街的低保、低边、窘境儿童、特困人员等家庭及个人展开结对帮扶作业，树立“多元社会救助1对1”帮扶机制，各大街根据辖区实际状况，树立了窘境妇儿、低保低边目标、残疾人、特困人员等帮扶作业小组。

帮扶作业小组成员来自大街公共服务办、社会作业服务站、辖区社区党群服务中心及相应的民生部分，小组根据各单位的作业性质及特征，安排相关作业，并树立各单位间的交流机制，便于作业的展开。

本年，罗湖区民政局“慈悲+社工+社会安排”社会办理形式别离荣获2021年深圳党建引领底层办理“办理立异演示项目”和“2021年度广东省社会救助范畴立异实践优异事例”，并在《中国社会报》刊发推行。

此外，社工站还以统筹人的身份，协同辖区相关单位、安排、爱心商企、志愿者等慈悲力气，一起参加社区服务及其他底层办理公共事务。这一支多方力气集结而成的部队，会定时对特别困弱集体供给看望慰劳、日子习惯、家庭胶葛调处、人际支撑、文体康娱等服务，完结“弱有众扶”。