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中华人民共和国财政部

中国银行稳妥监督处理委员会

中华人民共和国公安部

中华人民共和国国家卫生健康委员会 中华人民共和国农业乡村部

令第107号

路途交通事端社会救助基金处理方法《路途交通事端社会救助基金处理方法》已于2020年11月26日经财政部部务会议审议经过，经银保监会、公安部、卫生健康委、农业乡村部赞同，并报经国务院同意，现予发布，自2022年1月1日起实施。

财政部 部长：刘 昆

银保监会 主席：郭树清

公安部 部长：赵克志

卫生健康委主任：马晓伟

农业乡村部部长：唐仁健

2021年12月1日

路途交通事端社会救助基金处理方法

第一章 总则

　　第一条 为加强路途交通事端社会救助基金处理，对路途交通事端中受害人依法进行救助，根据《中华人民共和国路途交通安全法》、《机动车交通事端责任强制稳妥条例》，拟定本方法。

　　第二条 路途交通事端社会救助基金的筹措、运用和处理适用本方法。

　　本方法所称路途交通事端社会救助基金（以下简称救助基金），是指依法筹措用于垫支机动车路途交通事端中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或许悉数抢救费用的社会专项基金。

　　第三条 救助基金实施一致方针、当地筹措、分级处理、分工担任。

　　救助基金处理应当坚持扶危救急、揭露通明、快捷高效的准则，保证救助基金安全高效和可继续运转。

　　第四条 省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府（以下总称省级人民政府）应当树立救助基金。

　　省级救助基金主管部门会同有关部门报省级人民政府承认省级以下救助基金的树立以及处理级次，并推动省级以下救助基金整合，逐渐完成省级统筹。

　　第五条 财政部门是救助基金的主管部门。

　　财政部担任会同有关部门拟定救助基金的有关方针，并对省级救助基金的筹措、运用和处理进行辅导。

　　县级以上当地财政部门根据救助基金树立状况，依法监督查看救助基金的筹措、运用和处理，依照规矩承认救助基金处理组织，并对其处理状况进行查核。

　　第六条 国务院稳妥监督处理组织的派出组织担任对稳妥公司交纳救助基金状况实施监督查看。

　　县级以上当地公安机关交通处理部门担任告诉救助基金处理组织垫支路途交通事端中受害人的抢救费用，并帮忙救助基金处理组织做好相关救助基金垫支费用的追偿作业。

　　县级以上当地农业机械化主管部门担任帮忙救助基金处理组织做好相关救助基金垫支费用的追偿作业。

　　县级以上当地卫生健康主管部门担任监督医疗组织依照路途交通事端受伤人员临床治疗相关指南和规范及时抢救路途交通事端中的受害人以及依法请求救助基金垫支抢救费用。

　　第七条 县级以上财政部门、公安机关交通处理部门、卫生健康主管部门、农业机械化主管部门以及国务院稳妥监督处理组织及其派出组织，应当经过多种途径加强救助基金有关方针的宣扬和提示，为路途交通事端受害人及其亲属请求运用救助基金供给便当。

　　第八条 救助基金主管部门能够经过政府收购等方法依法承认救助基金处理组织。

　　稳妥公司或许其他能够独立承当民事责任的专业组织能够作为救助基金处理组织，详细担任救助基金运转处理。

第二章 救助基金筹措

　　第九条 救助基金的来历包含：

　　（一）依照机动车交通事端责任强制稳妥（以下简称交强险）的稳妥费的必定份额提取的资金；

　　（二）对未依照规矩投保交强险的机动车的所有人、处理人的罚款；

　　（三）依法向机动车路途交通事端责任人追偿的资金；

　　（四）救助基金孳息；

　　（五）当地政府依照规矩组织的财政暂时补助；

　　（六）社会捐款；

　　（七）其他资金。

　　第十条 每年5月1日前，财政部会同国务院稳妥监督处理组织根据上一年度救助基金的出入状况，依照出入平衡的准则，合理承认当年从交强险稳妥费中提取救助基金的份额起伏。省级人民政府在起伏范围内承认本地区详细提取份额。

　　以省级为单位，救助基金累计结余达到上一年度开销金额3倍以上的，本年度暂停从交强险稳妥费中提取。

　　第十一条 处理交强险事务的稳妥公司应当依照承认的份额，从交强险稳妥费中提取资金，并在每季度完毕后10个作业日内，经过银行转账方法足额转入省级救助基金账户。

　　第十二条 县级以上当地财政部门应当根据当年预算在每季度完毕后10个作业日内，将未依照规矩投保交强险的罚款全额划拨至省级救助基金账户。

　　第十三条 县级以上当地财政部门向救助基金组织暂时补助的，应当依照《中华人民共和国预算法》等预算处理法律法规的规矩及时拨付。

第三章 救助基金运用

　　第十四条 有下列景象之一时，救助基金垫支路途交通事端中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或许悉数抢救费用：

　　（一）抢救费用超越交强险责任限额的；

　　（二）闯祸机动车未参与交强险的；

　　（三）机动车闯祸后逃逸的。

　　救助基金一般垫支受害人自承受抢救之时起7日内的抢救费用，特别状况下超越7日的抢救费用，由医疗组织书面阐明理由。详细费用应当依照规矩的收费规范核算。

　　第十五条 依法应当由救助基金垫支受害人丧葬费用、部分或许悉数抢救费用的，由路途交通事端产生地的救助基金处理组织及时垫支。

　　第十六条 产生本方法第十四条所列景象之一需求救助基金垫支部分或许悉数抢救费用的，公安机关交通处理部门应当在处理路途交通事端之日起3个作业日内书面告诉救助基金处理组织。

　　第十七条 医疗组织在抢救受害人完毕后，对没有结算的抢救费用，能够向救助基金处理组织提出垫支请求，并供给需求垫支抢救费用的相关资料。

　　受害人或许其亲属对没有付出的抢救费用，能够向救助基金处理组织提出垫支请求，医疗组织应当予以帮忙并供给需求垫支抢救费用的相关资料。

　　第十八条 救助基金处理组织收到公安机关交通处理部门的抢救费用垫支告诉或许请求人的抢救费用垫支请求以及相关资料后，应当在3个作业日内依照本方法有关规矩、路途交通事端受伤人员临床治疗相关指南和规范，以及规矩的收费规范，对下列内容进行审阅，并将审阅成果书面奉告处理该路途交通事端的公安机关交通处理部门或许请求人：

　　（一）是否归于本方法第十四条规矩的救助基金垫支景象；

　　（二）抢救费用是否实在、合理；

　　（三）救助基金处理组织以为需求审阅的其他内容。

　　对契合垫支要求的，救助基金处理组织应当在2个作业日内将相关费用结算划入医疗组织账户。对不契合垫支要求的，不予垫支，并向处理该交通事端的公安机关交通处理部门或许请求人书面阐明理由。

　　第十九条 产生本方法第十四条所列景象之一需求救助基金垫支丧葬费用的，由受害人亲属凭处理该路途交通事端的公安机关交通处理部门出具的《尸身处理告诉书》向救助基金处理组织提出书面垫支请求。

　　对无主或许无法承认身份的遗体，由县级以上公安机关交通处理部门会同有关部门依照规矩处理。

　　第二十条 救助基金处理组织收到丧葬费用垫支请求和相关资料后，对契合垫支要求的，应当在3个作业日内依照有关规范垫支丧葬费用；对不契合垫支要求的，不予垫支，并向请求人书面阐明理由。救助基金处理组织应当一起将审阅成果书面奉告处理该路途交通事端的公安机关交通处理部门。

　　第二十一条 救助基金处理组织对抢救费用和丧葬费用的垫支请求进行审阅时，能够向公安机关交通处理部门、医疗组织和稳妥公司等有关单位核实状况，有关单位应当予以合作。

　　第二十二条 救助基金处理组织与医疗组织或许其他单位就垫支抢救费用、丧葬费用问题产生争议时，由救助基金主管部门会同卫生健康主管部门或许其他有关部门和谐处理。

第四章 救助基金处理

　　第二十三条 救助基金处理组织应当坚持相对安稳，一经承认，除本方法还有规矩外，3年内不得改变。

　　第二十四条 救助基金处理组织实施下列处理责任：

　　（一）接纳救助基金资金；

　　（二）制造、发放宣扬资料，活跃宣扬救助基金请求运用和处理有关方针；

　　（三）受理、审阅垫支请求，并及时垫支；

　　（四）追偿垫支款，向人民法院、公安机关等单位通报拒不实施归还责任的机动车路途交通事端责任人信息；

　　（五）照实陈述救助基金事务事项；

　　（六）处理救助基金的其他责任。

　　第二十五条 救助基金处理组织应当树立契合救助基金筹措、运用和处理要求的信息系统，树立数据信息交互机制，规范救助基金网上请求和审阅流程，进步救助基金运用和处理功率。

　　救助基金处理组织应当树立热线电话，树立24小时值勤准则，保证能够及时受理、审阅垫支请求。

　　第二十六条 救助基金处理组织应当揭露以下信息：

　　（一）救助基金有关方针文件；

　　（二）救助基金处理组织的电话、地址和救助网点；

　　（三）救助基金请求流程以及所需供给的资料清单；

　　（四）救助基金筹措、运用、追偿和结余信息，但触及国家秘密、商业秘密的在外；

　　（五）救助基金主管部门对救助基金处理组织的查核成果；

　　（六）救助基金主管部门规矩的其他信息。

　　救助基金处理组织、有关部门及其作业人员对被救助人的个人隐私和个人信息，应当依法予以保密。

　　第二十七条 救助基金账户应当依照国家有关银行账户处理规矩开立。

　　救助基金实施独自核算、专户处理，并依照本方法第十四条的规矩运用，不得用于担保、出借、出资或许其他用处。

　　第二十八条 救助基金处理组织根据本方法垫支抢救费用和丧葬费用后，应当依法向机动车路途交通事端责任人进行追偿。

　　产生本方法第十四条第三项景象救助基金垫支丧葬费用、部分或许悉数抢救费用的，路途交通事端案子侦破后，处理该路途交通事端的公安机关交通处理部门应当及时告诉救助基金处理组织。

　　有关单位、受害人或许其继承人应当帮忙救助基金处理组织进行追偿。

　　第二十九条 路途交通事端受害人或许其继承人现已从机动车路途交通事端责任人或许经过其他方法取得补偿的，应当交还救助基金垫支的相应费用。

　　对路途交通事端逝世人员身份无法承认或许其受益人不明的，救助基金处理组织能够在扣除垫支的抢救费用和丧葬费用后，代为保管逝世人员所得补偿款，逝世人员身份或许其受益人身份承认后，应当依法处理。

　　第三十条 救助基金处理组织现已实施追偿程序和责任，但有下列景象之一导致追偿未果的，能够提请救助基金主管部门同意核销：

　　（一）闯祸逃逸案子超越3年未侦破的；

　　（二）机动车路途交通事端责任人逝世（被宣告逝世）、被宣告失踪或许停止，依法确认无产业可供追偿的；

　　（三）机动车路途交通事端责任人、应当交还救助基金垫支费用的受害人或许其继承人家庭经济特别困难，依法确认无产业可供追偿或许交还的。

　　省级救助基金主管部门会同有关部门根据本省实践状况，遵从账销案存权存的准则，拟定核销实施细则。

　　第三十一条 救助基金处理组织应当于每季度完毕后15个作业日内，将上一季度的财政会计陈述报送至救助基金主管部门；于每年2月1日前，将上一年度作业陈述和财政会计陈述报送至救助基金主管部门，并承受救助基金主管部门依法实施的年度查核、监督查看。

　　第三十二条 救助基金处理组织改变或许停止时，应当托付会计师事务所依法进行审计，并对救助基金进行清算。

　　第三十三条 救助基金主管部门应当每年向社会公告救助基金的筹措、运用、处理和追偿状况。

　　第三十四条 救助基金主管部门应当托付会计师事务所对救助基金年度财政会计陈述依法进行审计，并将审计成果向社会公告。

　　第三十五条 救助基金主管部门应当根据救助基金处理组织年度服务数量和质量结算处理费用。

　　救助基金的处理费用列入本级预算，不得在救助基金中列支。

　　第三十六条 救助基金主管部门在承认救助基金处理组织时，应当书面约好有下列景象之一的，救助基金主管部门能够改变救助基金处理组织，并依法追究有关单位和人员的责任：

　　（一）未依照本方法规矩受理、审阅救助基金垫支请求并进行垫支的；

　　（二）供给虚伪作业陈述、财政会计陈述的；

　　（三）违背本方法规矩运用救助基金的；

　　（四）违规核销的；

　　（五）回绝或许阻碍有关部门依法实施监督查看的；

　　（六）或许严重影响救助基金处理的其他景象。

　　第三十七条 省级救助基金主管部门应当于每年3月1日前，将本地区上一年度救助基金的筹措、运用、处理、追偿以及救助基金处理组织相关状况报送至财政部和国务院稳妥监督处理组织。

第五章 法律责任

　　第三十八条 处理交强险事务的稳妥公司未依法从交强险稳妥费中提取资金并及时足额转入救助基金账户的，由国务院稳妥监督处理组织的派出组织进行催缴，超越3个作业日仍未足额上缴的，给予正告，并予以公告。

　　第三十九条 医疗组织供给虚伪抢救费用资料或许回绝、推诿、延迟抢救路途交通事端受害人的，由卫生健康主管部门依照有关规矩予以处理。

　　第四十条 救助基金主管部门和有关部门作业人员，在作业中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处置；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

　　第四十一条 本方法所称受害人，是指机动车产生路途交通事端形成人身伤亡的人员。

　　第四十二条 本方法所称抢救费用，是指机动车产生路途交通事端导致人员受伤时，医疗组织依照路途交通事端受伤人员临床治疗相关指南和规范，对生命体征不平稳和尽管生命体征平稳但假如不采纳必要的救治方法会产生生命危险，或许导致残疾、器官功能障碍，或许导致病程显着延伸的受伤人员，采纳必要的救治方法所产生的医疗费用。

　　第四十三条 本方法所称丧葬费用，是指丧葬所必需的遗体接运、存放、火化、骨灰存放和安葬等服务费用。详细垫支费用规范由救助基金主管部门会同有关部门结合当地实践，参阅有关规矩承认。

　　第四十四条 机动车在路途以外的当地通行时产生事端，形成人身伤亡的，参照适用本方法。

　　第四十五条 省级救助基金主管部门应当根据本方法有关规矩，会同本地区有关部门拟定实施细则，清晰有关主体的责任，细化垫支等详细作业流程和规矩，并将实施细则报财政部和有关部门存案。

　　第四十六条 本方法自2022年1月1日起实施。《路途交通事端社会救助基金处理试行方法》（财政部 保监会 公安部 卫生部 农业部令第56号）一起废止。 ( 来历：财政部条法司 )