[华西证券下载]推动经济运行整体好转——韩文秀解读2022年中央经济工作会议精神

新华社记者邹多为、周圆

中心财经委员会办公室分担日常作业的副主任韩文秀17日在我国世界经济交流中心举行的2022—2023我国经济年会上表明，刚刚落幕的中心经济作业会议是党的二十大之后举行的一次十分重要的会议。***总书记宣布的重要讲话，全面剖析了当时国内世界经济形势，系统布置了2023年经济作业，为做好下一年经济作业指明方向。

下一年我国经济运转有望全体上升

2022年是党和国家前史上极为重要的一年。面对风高浪急的世界环境和艰巨深重的国内变革开展安稳使命，全党全国各族公民知难而进，砥砺前行，开展质量稳步进步，经济社会大局安稳。

韩文秀以为，这些成果的获得殊为不易，值得倍加爱惜。虽然本年经济添加与年头的预期方针存在距离，但其他多项目标都较好完结，估计全年经济总量将超越120万亿元，脱贫县人均可支配收入实践添加高于全国平均水平，新动力轿车产销量和出口量世界第一，粮食产量接连8年坚持在1.3万亿斤以上，一些面向未来的结构性目标更有杰出表现。

韩文秀指出，在以***同志为中心的党中心刚强领导下，我国高效统筹疫情防控和经济社会开展，用三年艰苦卓绝的尽力，有用应对了全球五波疫情冲击，有用处置了国内100多起集合性疫情，公民生命安全和身体健康得到有用看护。

充分肯定成果的一起，也要看到当时我国经济运转依然面对不少危险和应战。从全球看，乌克兰危机延宕发酵、世界经济添加乏力、全球交易受到冲击等严峻杂乱的外部环境，给我国经济带来的影响在加深；从国内看，经济康复根底尚不结实，需求缩短、供应冲击、预期转弱三重压力依然较大，工业链供应链运转不畅、企业出产经营活动受阻、科技立异才能不强等问题仍旧存在。

韩文秀表明，我国经济耐性强、潜力大、生机足，长时间向好的基本面没有变。下一年我国经济运转有望全体上升，优化疫情防控办法、存量方针和增量方针叠加发力，将给经济康复开展带来严重活跃影响；基数效应也将对下一年经济数据构成必定支撑。

韩文秀说，从一个完好进程看，优化疫情防控办法对经济运转的影响将发生相似“J曲线效应”，即短期会对经济运转构成扰动，但全年是严重利好，估计下一年上半年特别是二季度社会动身日子次序会加速康复，经济生机会加速开释。“咱们有决心、有条件、有才能推进我国经济运转全体好转。”

优化五大方针组合

中心经济作业会议要求，下一年要坚持稳字当头、稳中求进，持续施行活跃的财政方针和稳健的钱银方针，加大宏观方针调控力度，加强各类方针和谐协作，构成共促高质量开展合力。

韩文秀表明，我国经济具有合理添加的条件。下一年经济作业要多措并重，优化五大方针组合，用高质量开展的实践成效履行好全面建造社会主义现代化国家的首要使命。

活跃的财政方针要加力提效。韩文秀说，加力，是要恰当加大财政方针扩张力度，优化组合财政赤字专项债贴息等东西。提效，是要进步财政资金运用效能，在优化财政支出下再下功夫，更直接、更有用发挥活跃财政方针效果。

稳健的钱银方针要精准有力。韩文秀表明，要坚持流动性合理富余，坚持广义钱银供应量和社会融资规划增速，引导金融机构加大对小微企业、科技立异、绿色开展等范畴支撑力度，推进企业归纳融资本钱和个人信贷本钱稳中有降，“金融要为实体经济开展供应满意而又廉价的资金支撑”。

工业方针要开展和安全并重。韩文秀表明，要环绕构建新开展格式，施行工业方针，狠抓传统工业改造晋级和战略性新兴工业培养强大，着力补强工业链薄弱环节，推进“科技－工业－金融”良性循环。

科技方针要聚集自立自强。韩文秀表明，要强化教育、科技、人才的根底性、战略性支撑，要遵从科学和技能开展规律，深化科技管理体制变革，加速完成高水平科技自强，发挥好***在要害中心技能攻关中的安排效果，一起要杰出企业科技立异的主体方位，使用商场优势来培养自主立异才能。

社会方针要兜牢民生底线。韩文秀着重，要把促进青年，特别是高校毕业生作业作业摆在愈加杰出的方位；要及时有用缓解结构性物价上涨给困难群众带来的影响；要保险推进养老保险全国统筹，推进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，特别要添加乡村和欠发达区域的医疗资源。

掌握好六个“更好统筹”

“下一年经济开展面对的困难应战许多，咱们要坚持系统观念，守正立异，推进经济完成全体好转，危险得到有用管控，社会大局坚持安稳。”韩文秀表明，为此，要掌握好六个“更好统筹”。

——要更好统筹疫情防控和经济社会开展。“总结国内外实践经验因时因势优化疫情防控办法，认真履行新阶段疫情防控各项行动。”韩文秀表明，特别是要加强底层防疫才能建造，加强药物和疫苗研制使用，要点抓好晚年人和患根底性疾病集体的防控，着力保健康、防重症。

——要更好统筹经济质的有用进步和量的合理添加。韩文秀说，经济开展是质和量的有机一致。咱们要坚持以质制胜，以质来开拓商场，在进步质量效益的根底上坚持合理的经济添加。

——要更好统筹供应侧结构性变革和扩展内需。“这是活跃应对国内外环境改变、添加开展主动性的长久之策。”韩文秀说，要坚持把深化供应侧结构性变革贯穿经济作业的全进程，经过高质量供应发明有用需求，支撑以多种方法和途径扩展内需。

——要更好统筹经济方针和其他方针。韩文秀以为，要坚持系统观念和实践规范，各方面都要增强大局观，担负起安稳宏观经济的职责，及时发现和调整方针履行的误差，整理和废止有悖于高质量开展的方针文件。

——要更好统筹国内循环和世界循环。韩文秀说，交易、出资、人才、技能、动力资源的世界循环需求进一步扩展规划，优化结构，然后与国内大循环有机结合起来。要加速补上我国工业链供应链短板弱项，增强国内大循环内生动力和可靠性，进步世界循环的质量和水平。

——要更好统筹当时和久远。在韩文秀看来，我国式现代化是一个长时间的前史进程。“作业总是要一件接着一件干，一任接着一任干，特别是在换届过渡的时期，既要做好当时作业，尽力获得好的成果，又要前瞻性的考虑，留有余地，为往后的开展做好联接。”

抓好五个方面要点作业

下一年经济作业千丝万缕。韩文秀以为，做好下一年经济作业要从战略大局动身，从改进社会心理预期，提振开展决心下手，坚持抓主要对立，抓要害环节，带动做好其他方面的作业。

提纲挈领，会议指出下一年经济作业要抓好五个方面要点作业：着力扩展国内需求，加速建造现代化工业系统,切实履行“两个毫不动摇”,更大力度招引和使用外资,有用防备化解严重经济金融危险。

当时，总需求缺乏已成为我国经济运转面对的杰出对立，怎么着力扩展国内需求备受注重。

“要把康复和扩展消费摆在优先方位。”韩文秀说，多途径添加城乡居民收入，加速施行“十四五”严重工程，持续发挥出口对经济的支撑效果，一起活跃扩展先进技能、重要设备、动力资源等产品的进口等。

谈及怎么加速建造现代化工业系统，韩文秀表明，咱们要充分发挥我国具有世界上最完好的工业系统和潜力最大的内需商场的优势，要加速完成工业系统晋级开展，要加速传统制造业数字化。

在深化国资国企变革，进步国企中心竞争力的一起，韩文秀表明，要支撑和引导民营经济开展，领导干部要为民营企业办实事、解难题，构建亲清政商联系，要推进经济开展在法治轨道上运转，遵循契约精力，依法维护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济开展强大。此外，还要以国内大循环招引全球资源要素，进步交易出资协作质量和水平，要扩展商场准入，营建商场化、法治化、世界化一流营商环境，推进高水平对外开放。

“防备化解房地产商场危险是重中之重。”韩文秀说，要厚实做好保交楼、保民生、保安稳各项作业，供应满意的流动性，满意职业合理融资需求，推进职业重组并购，有用防备化解优质头部房企的危险，改进他们的资产负债情况。因城施策，着力改进预期，扩展有用需求，支撑刚性和改进性住宅需求，鼓舞当地***和金融机构加大保证性租借住宅供应，探究长租房商场建造。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，深化研判房地产商场供求联系和城镇化格式等严重趋势性、结构性改变，抓住研讨中长时间治本之策，消除多年来高负债、高杠杆、高周转开展形式的坏处，推进房地工业向新开展形式平稳过渡。

此外，要注重防备化解中小银行、保险公司、信托公司等金融机构的危险，防备化解当地***债款危险。经过推进高质量开展，从根本上防备化解危险，构成经济和金融的良性循环。

下一年是全面贯彻履行党的二十大精力的局面之年。韩文秀表明，咱们要坚定决心，奋力拼搏，推进经济运转全体好转，以高质量开展新成效为全面建造社会主义现代化国家开好局起好步。