兰州新300278区着力打造一流营商环境样板

坚持“人人都是营商环境”“事事都是营商环境”一个方针，以“放管服”变革为打破口，以“1+6”变革方案为抓手，深化推进干部人事准则、出资项目批阅、政务服务、商事准则、项目招投标和政府收购处理等一系列变革，持续加大要点范畴变革力度，真实让一流营商环境成为高质量展开最鲜亮的底色。十年变革展开，兰州新区把优化营商环境作为完成高质量展开的重要保障、提振商场主体决心的要害行动和引领高质量赶超跨过的“先导工程”，完成了经济质量和增速持续双跨过。

一流营商环境

厚植企业生长展开土壤

近年来，经过优化营商环境，兰州新区厚植企业生长展开土壤，不断招引工业、人才集聚，凝集起了促进兰州新区高质量快速展开的中心竞争力。

兰州泰邦化工科技有限公司是最早落户兰州新区化工园区的企业，提到兰州新区的营商环境，公司总经理詹磊感触颇深。

“2018年10月咱们榜首次来到兰州新区实地考察，并与新区招商部分洽谈项目落地事宜，在与新区领导洽谈过程中，咱们被新区决策层的气魄胆略以及优惠的招商方针所信服。”詹磊说，2019年公司决议项目立项，当年7月开工建造，2021年7月建成投产。“一个这么大的项目2年建成投产，这也只要在兰州新区可以做到。”

在不断优化营商环境过程中，兰州新区深化商事挂号准则变革，在全国首先推行“独任审阅”，完成“审阅合一、一人通办”。在全省首先施行开办企业首套印章、税控设备免费供给，税务、社保、公积金和银行预定开户推行全程网办，企业开办全流程30分钟办结。企业首套5枚印章及其对公事务电子印章刻制政府买单，为每户企业节约开办费用1000元以上。施行企业简易刊出“即收即办”、注册挂号“容缺受理”，全部行政许可事项推行“全科受理”服务形式，均匀处理时限由本来15日紧缩为3日，申办资料由最多11份紧缩为最多5份，服务企业水平缓就事效率明显提高。

“咱们方案请求兴办公司，作业人员告诉我新开办企业可以免费请求印章及电子印章。”到政务大厅咨询公司注册事务的甘肃睿鑫润商贸有限公司负责人孙振鑫说，曾经注册新公司要自己联络处理刻章，需等候好几天。现在，新区推行企业开办“零本钱”，施行企业首套5枚印章及其对公事务电子印章刻制政府买单，可为企业节约开办费用1000元以上。

用足用活“先行先试”方针优势

打出服务“组合拳”

“项目定了干，全部手续我来办；项目开了工，全部服务我盯梢；项目投了产，全部困难我来管”，这是兰州新区大力倡议和履行的作业理念。

为更快更好便当企业和大众就事创业，兰州新区树立“人人都是营商环境”“事事关乎营商环境”的认识，着眼经济社会展开的全环节、各要素，用足用活“先行先试”方针优势，打出了一套有利于招引商场主体、快速装备商场资源要素、更好服务大众的变革“组合拳”，最大极限削减批阅事项、最大起伏提高行政效能、最大程度优化运营环境，持续优服务、解难题、促展开，着力构建“亲”“清”政商联系，打造一流营商环境的兰州新区样板。

“自2019年入驻新区化工园区，新区生态环境和应急处理部分的作业人员每周都要上门进行督办和辅导，一起组织专家对咱们作业提出建造性辅导定见。我最大的感触是，新区从上至下的务实服务给咱们供给了切切实实的协助，也增强了咱们扎根新区的决心。”甘肃峻茂新资料科技有限公司总经理庄帅气说。

近年来，新区立异出资项目批阅准则变革，全面推行“蓝图管控+区域点评+规范地+代理服务”4.0批阅形式，以企业出资项目许诺书、许诺制施工许可证为根底，以区域点评、一张蓝图、项目生成、多规合一、联合测绘为抓手，推出中介超市、施工图检查、工业“规范地”、市政一站式报装、联合检验服务等系列变革行动，企业出资项目分类别紧缩批阅时限至22个作业日，完成“拿地即开工”。推行签定许诺书“零跑腿”“零等候”、全过程帮办代理，完成企业“许诺即开工”。企业出资项目批阅事项由变革前23项精简至8项，批阅时限由变革前147个作业日紧缩到26个作业日，新签项目当年开工率达70%以上。全面推进技能类检查事项变革，撤销修详规检查，缩小施工图检查规划，项目前期手续本钱较变革前下降50%，建造期工程处理本钱较变革前下降20%。一起，全面推行工程竣工检验、消防检验、档案检验自检验存案制以及“容缺检验”“许诺检验”准则，对短少建造工程竣工存案要件项目，企业作出许诺后即可凭建造部分“以函代证”先行处理不动产挂号证。

“在一个当地出资，首先看的是营商环境。兰州新区快速装备项目开工前的水、电、气、路等要素资源，并树立一体化、闭环式项目服务机制，指定代理专员为项目盯梢服务，保证项目签约后快速开工建造。”宝武碳业兰州宝航新能源资料有限公司履行董事蔡伏明说，优秀的营商环境让兰州新区展开前景宽广、商机无限。

深化要素商场化装备变革

立异政务服务方法

前不久，全省首宗工业“规范地”在新区成功出让，累计出让工业“规范地”19宗2300亩，在全省首先展开弹性出让、先租后让的工业用地供给方法，推行建造用地使用权作价出资、“地价系数”供地形式，在全省首先展开企业用地效益点评，对工业项目用地施行“全生命”周期处理，完成土地开发利用效益最大化。

近年来，新区以绿色金融变革立异试验区建造为抓手，挂牌树立西部绿色认证中心，出台绿色企业、绿色项目认证和评级方法，组织10亿元财务专项资金进行绿色借款贴息、危险补偿和立异奖赏，树立全省首家绿色金融归纳服务渠道“绿金通”，累计注册企业1104家、上架产品119种，完成融资123.29亿元，有力处理民营企业融资难、融资贵问题。

优惠的出产要素和减税降费方针是招引企业落地的最大“盈利”。新区推出的水电气暖报装“一站办”，水电报装接入“零费用”，大数据、大工业电价别离降至每度0.28元和0.35元，98%涉税事项完成全程网办，全面推行“不来即享”等优惠方针，不只可以使企业出产运营要素本钱下降20%以上，也为企业高质量快速展开增添了决心。近年来，累计完成奖补资金70多亿元，本年已累计履行增值税留抵退税18亿元以上。

在立异政务服务方法方面，完善“新区—园区—城镇（中心社区）—村（社区）”四级政务服务体系，全面推行政务服务网上办、掌上办、指尖批、365天“不打烊”服务，整合推出“一件事一次办”，企业就事效率大幅提高。

一起，以新区数字政府建造为抓手，依托甘肃省一体化在线政务服务渠道，全面推行使用“甘快办”APP、微信大众号、小兰帮办等服务终端使用场景，政务服务事项网上可办率100%，140项高频政务服务事项和30项涉企事项完成与21个省市371多个市区县“跨省通办”，大大减轻企业就事担负。

兰州新区把大众感触作为榜首感触，进一步强化政府服务认识，充分运用现代技能设备、智能化手法等推进服务渠道、服务才能、服务质效的提高，进一步优化作业机制、简化就事流程、削减申办资料、紧缩就事时限，真实做到“干部迈开腿、数据多跑路、大众零跑腿”，用干部的“辛苦指数”交换企业的“展开指数”和大众的“美好指数”。

杰出的营商环境，既是出产力，更是竞争力。经过打造优秀的营商环境，兰州新区经济社会展开得到了飞速展开。

——GDP从2010年的缺乏5亿元增加到2021年打破300亿元，年均增加48.6%，接连5年领跑国家级新区。

——先后获批国家绿色金融变革立异试验区，荣获“我国（区域）最具出资营商价值新区（2019-2020）”“2021十大最具出资招引力新区”“我国领军才智城区”等20多项荣誉，企业出资项目“许诺制”变革、政务服务“好差评”“区域点评”等多项变革在全省仿制推行。

——“许诺制”3.0、电子证照在线核验等8项变革行动被归入2020年甘肃省深化“放管服”变革优化营商环境十大亮点之一。2022年上半年，新区区域出产总值增速13%，规划以上工业增加值增速21.1%，固定资产出资增速20%。

“兰州新区将坚持把优化营商环境作为习惯新展开阶段的燃眉之急、遵循新展开理念的要害之举、构建新展开格式的长久之策。”兰州新区政务中心主任王子铭说，在兰州新区获批10周年的重要节点上，新区将持续聚集营商环境标杆城市做法，以勇于拿来、长于集成的气魄，一直坚持全部形式都可探究、全部机制都可树立的理念，在要点范畴和要害环境拆壁垒、解痛点、疏堵点，着力推进出资交易更便当、行政效率更高效、政务服务更优质、商场环境更公正的营商环境新高地，为全省奉献更多新区经历，尽力让一流营商环境成为新区高质量跨过式展开的新标识。