研信用污点发支出已部分计入GDP统计局：对增速影响极小
2022-10-30 11:18:03 来源：盛楚鉫鉅网
10月10日，国家核算局发布的《2016年全国科技经费投入核算公报》显现，2016年，全国共投入研讨与实验展开(R&D)经费15676.7亿元，添加10.6%。这是自2012年以来研制经费增速持续4年下滑后的初次上升，也是研制经费在阅历了2014年、2015年接连两年个位数添加后从头回到10%以上的添加速度。
国家核算局新闻发言人毛盛勇向《每日经济新闻》记者表明，现在研制开销现已计入GDP，新核算系统中的其他部分需求接连推动。研制开销的计入会添加GDP总量，不过，毛盛勇也表明，其对GDP的增速影响极小。
企业是研制投入的主力军
研讨与实验展开(R&D)经费指核算年度内全社会实践用于基础研讨、应用研讨和实验展开的经费开销。包含实践用于研讨与实验展开活动的人员劳务费、原材料费、固定财物购建费、管理费及其他费用开销。
《公报》数据显现，2016年，全国R&D经费15676.7亿元，比上年添加1506.9亿元，添加10.6%，增速较上年进步1.7个百分点。按R&D人员(全时工作量)核算的人均经费为40.4万元，比上年添加2.7万元。
在全国R&D投入经费总量增速上升的一起，我国研制投入强度(与国内出产总值之比)也在上升。2016年我国研制经费投入强度到达2.11%，比上年进步0.05个百分点。
国家核算局称，我国研制经费投入强度接连3年超越2%，这尽管与OECD国家2.40%的平均水平还有间隔，但现已超越欧盟15国2.08%的平均水平。近年来我国研制经费投入强度一向呈稳定上升趋势，投入强度挨近发达国家水平。
从研制投入结构来看，基础研讨经费占比持续上升。2016年我国基础研讨经费为822.9亿元，比上年添加14.9%，显着高于应用研讨经费(5.4%)和实验展开经费(11.1%)的增速。基础研讨占比连续了上年上升态势，到达5.2%，为近10年来的最高水平。
从研制投入主体来看，企业是研制的主力军，在全国总研制经费开销中所占比重到达77.5%。2016年，各类企业经费开销12144亿元，比上年添加11.6%。
国家核算局称，“双创”的深入展开，进一步激发了企业展开研制活动的积极性。企业对全社会研制经费添加的奉献为83.8%，比上年提高12.7个百分点，企业对全社会研制经费添加的拉动效果进一步增强。
分区域看，R&D经费投入超越千亿元的省(市)有6个，别离为广东(占13%)、江苏(占12.9%)、山东(占10%)、北京(占9.5%)、浙江(占7.2%)和上海(占6.7%)。R&D经费投入强度(与区域出产总值之比)超越全国平均水平的省(市)有8个，别离为北京、上海、天津、江苏、广东、浙江、山东和陕西。
研制经费有条件地计入GDP
经过出产法核算国内出产总值，是用总产出减去中心投入。本年7月份，国务院批复赞同《中国国民经济核算系统(2016)》，新的核算系统调整了研讨与开发开销的处理办法，将能为所有者带来经济利益的研讨与开发开销不再作为中心投入，而是作为固定本钱构成计入国内出产总值。
中国人民大学国民经济核算研讨所所长高敏雪曾撰文表明，知识产权产品概念的引进改变了R&D等活动的核算处理办法，经过本钱化核算，能够将研讨与开发等科技活动归入出资和财物核算，并进一步影响到GDP核算，其成果特别有助于辨认科技立异活动带来的经济新动能。
毛盛勇对《每日经济新闻》记者表明，将研制开销计入GDP现已在施行。
现在，部分省份核算局现已依据国家核算局研讨拟定的《研讨与开发开销计入区域GDP核算办法》修订了部分年份的数据。例如，江西省已修订了2004年以来的GDP数据。2016年，江西GDP修订前数据为18364.4亿元，修订后添加了134.59亿元，可是江西GDP增速9%没有发生改变。浙江修订后2016年GDP添加773亿元，增速上升了0.1个百分点。
江西核算局称，施行研制开销核算办法变革后，各年GDP相应添加，但GDP添加速度改变不大。
毛盛勇也对《每日经济新闻》记者表明：“研制开销计入GDP对增速影响极小，由于历史数据也会相应批改。”可是毛盛勇一起也表明，研制经费并非悉数计入GDP，而是首要将能带来未来收益和酬劳的一部分计入GDP。
以江西和浙江数据为例，2016年江西和浙江R&D经费别离是207.3亿元和1130.6亿元，而其归入GDP的研制开销别离为134.59亿元和773亿元，别离占比65%和68%。
假如本年R&D经费仍按2016年约10%的增速大略核算，将到达17000亿元。若其中有65%被计入GDP，那么本年GDP的总量将因而添加超越11000亿元。
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