「万方发展」央行数字货币研究所回应！数字人民币侵犯隐私？不能买黄金、外汇？答案来了

数字人民币能不能买黄金买外汇？数字人民币能否有用维护用户隐私？

现在，数字人民币试点测验作业正在稳步推动，但一些关于数字人民币的评论存在误解。

人民银行数字钱银研讨所所长穆长春7月24日在第五届数字我国建造峰会数字人民币工业展开分论坛上清晰表明，数字人民币侵略用户隐私、数字人民币不能买黄金买外汇等说法不实。

数字人民币能够买黄金和兑换外汇

关于数字人民币不能买黄金买外汇的说法，穆长春清晰表明，这个说法不正确。

他说，数字人民币是数字方式的法定钱银，与什物人民币1:1兑换。纸钞和硬币能买的东西，数字人民币都能买。纸钞和硬币能买黄金和兑换外汇，数字人民币相同也能够。

还存在一个说法是，数字人民币侵略用户隐私。用上了数字人民币，每个人都是一只装了GPS的小蚂蚁，去过哪里、住了什么酒店、跟谁在一起、点了什么菜、花了多少钱、买了什么东西记录得清清楚楚。穆长春在会上要点澄清了这个“不实说法”。

他表明，首要，可控匿名作为数字人民币的重要特征，一方面表现了M0的定位，保证大众合理的匿名买卖和个人信息维护的需求；另一方面，也是防控和冲击洗钱、恐惧融资、逃税等违法违法行为，维护金融安全的客观需求。

“数字人民币作为人民银行发行的法定数字钱银，会充沛尊重隐私与个人信息维护，并在此基础上做好危险防备，以防止被不法分子运用。”穆长春表明，需求着重的是，在什物现钞依然发行的条件下，大众依然可获得什物现钞所供给的彻底匿名性，不会因数字人民币的发行而被掠夺。

穆长春表明，可控并不意味着操控和分配，而是防控危险和冲击违法，这是维护大众利益和金融安全的客观需求。数字人民币的可控匿名将为大众供给体会更好、愈加安全的付出服务起到积极作用。

数字人民币规划理应满意个人匿名买卖的合理需求

“数字人民币定坐落M0，应满意个人匿名付出需求。”穆长春从以下四个方面详细阐释：数字人民币的规划需求维护个人隐私；数字人民币的“双层运营”系统，有利于保证非经依法授权不得查询、运用个人信息；数字人民币的钱包矩阵规划遵从“小额匿名、大额依法可溯”的准则；数字人民币依据客户志愿仅搜集必要个人信息。

穆长春表明，大数据年代，顾客对个人隐私维护日益注重。以移动付出为代表的电子付出尽管比传统现金付出更便当，可是依然有顾客挑选现金买卖，一个重要的原因是现金买卖具有匿名性，对顾客的隐私构成天然维护。数字人民币首要定坐落流转中的现金(M0)，也就是说数字形状的现金，规划理应满意个人匿名买卖的合理需求，维护顾客隐私。

详细而言，一是应契合日常小额现金付出的习气，保证相关付出买卖的保密性；二是应清晰匿名目标，保证顾客运用数字人民币进行买卖时，其个人信息不被商户和其他未经法令授权的第三方获取；三是应加强个人信息的运用和维护，保证运营组织搜集的客户基本信息、发生的买卖和消费行为信息不会被走漏。

并且，数字人民币的“双层运营”系统，有利于保证非经依法授权不得查询、运用个人信息。

穆长春解释道，数字人民币选用“双层运营”系统，人民银行把数字人民币兑换给运营组织，由运营组织向大众供给兑换流转服务。运营组织搜集服务与运营所必需的个人信息，钱包服务发生的个人信息由运营组织搜集和存储。

“只要当触发涉嫌不合法可疑买卖等状况时，有关权力机关才干够依法向运营组织查询、运用用户个人信息，一起，严厉将知悉和运用范围操控在法令法规授权内，并采纳安全维护办法。”穆长春表明，未经授权查询或运用个人信息的，将依法追究法令责任。

此外，依据双层运营系统和钱包矩阵的规划，数字人民币遵从自主、通明、最小化准则，依据用户志愿，搜集与处理意图直接相关的必要个人信息。用户有权随时封闭相关权限，数字人民币app将当即中止有关个人信息的处理活动，充沛保证用户自主办理相关权限。

假如匿名程度过高将为不法分子供给违法土壤

“没有束缚的自在不是真实的自在。”穆长春表明，假如只是重视个人隐私维护，忽视数字年代下金融产品和服务便当化、规模化、跨地域所带来的危险，央行数字钱银将会被违法违法所运用，发生严重后果。

据他泄漏，为维护金融安全和安稳，各国中央银行、国际组织在探究央行数字钱银的匿名性时均将防备危险作为重要条件，关于无法满意反洗钱、反恐惧融资及反逃税等要求的规划将被一票否决。

并且，近年来，运用互联、电信等新方式的违法违法活动愈演愈烈。当时全国范围内从事络欺诈活动的违法分子达100多万人，每年形成直接经济损失1000多亿元。各类络赌博案子也层出不穷，2019年，各地公安机关侦破络赌博刑事案子7200余起，查扣冻住涉赌资金逾180亿元。

穆长春表明，在传统的银行账户系统下，银行为用户开立账户均需求进行实名验证，在事务存续期间还会采纳继续的客户尽职查询办法。但是，即使有这些危险防控手法，依然无法防止不法分子运用银行账户进行络赌博、电信欺诈等违法行为。

“央行数字钱银搜集的用户信息少于传统银行账户和电子付出，较什物现金又更为便携，假如匿名程度过高，将为不法分子供给新的违法土壤，很多的不合法买卖将从电子付出流入央行数字钱银，沦为电信欺诈、络赌博、洗钱、毒品贩卖乃至恐惧组织违法的东西，也将无法满意FATF等国际组织的要求。”穆长春说。

保证数字人民币可控匿名要求有用执行

就下一步的方案，穆长春表明，要加强立法，完善顶层准则规划。还要强化科技运用，提高危险防控才干。

穆长春表明，为保证数字人民币可控匿名要求的有用执行，需求在顶层准则规划上作出四项相应组织。

一是树立信息阻隔机制。清晰运营组织展开数字人民币运营事务的独立性，并经过树立数字人民币客户信息阻隔机制和运用约束，标准数字人民币客户信息的运用。

数字人民币运营组织需求树立健全客户信息维护内操控度和客户信息维护监测作业机制，只要在或许触及洗钱、恐惧融资和逃税等违法违法买卖时，才干请求获取相关客户信息进行危险剖析及监测，以实行“三反”责任。

二是清晰数字钱包查询、冻住、扣划的法令条件。只要法令授权的有权机关依据法定事由，才干够查询、冻住、扣划用户数字人民币钱包，不然运营组织有权予以回绝。

三是树立相应的处分机制。监管部门能够依法对违规处理数字人民币客户信息的运营组织采纳处分办法，强化监管。

四是完善数字人民币反洗钱、反恐惧融资等法规准则。结合FATF的相关准则和数字人民币的特色，研讨并当令出台数字人民币反洗钱和反恐惧融资等监管规则。