全国两会“海际证券保险”关键词： 政府工作报告强调 增强风险保障功能

3月5日，第十三届全国人民代表大会第2次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。依据21世纪经济报导记者计算，政府工作报告十余次提及进步社会稳妥保证水平相关的内容，并着重增强稳妥业危险保证功用。此外，长时间护理稳妥准则的相关内容初次出现在政府工作报告中。

首提长时间护理稳妥准则

值得一提的是，政府工作报告初次提及“长时间护理稳妥准则”。政府工作报告表明，要大力开展养老特别是社区养老服务业，对在社区供给日间照顾、恢复护理、助餐助行等服务的组织给予税费减免、资金支撑、水电气热价格优惠等扶持，新建居住区应配套建造社区养老服务设施，变革完善医养结合方针，扩展长时间护理稳妥准则试点。

所谓长时间护理险准则，即主要是为被稳妥人在损失日常生活能力、年迈患病或身故时，侧重于供给护理保证和经济补偿的准则组织。2016年，人力资源和社会保证部曾下发《关于展开长时间护理稳妥准则试点的辅导定见》，提出展开长时间护理稳妥准则试点工作的准则性要求，清晰15地作为试点单位，标志着国家层面推动全民护理稳妥准则建造与开展的发动。

比方，泰康稳妥在15个国家试点中，服务8个地市。以泰康稳妥独家经办的荆门市为例，长时间护理稳妥参保人数245.89万人，鉴定经过5869人，经过但未处理长护险入住的876人，社会需求可见一斑。

全国政协委员、对外经贸大学稳妥学院副院长孙洁一直重视长时间护理稳妥准则，而且本年又提交了相关提案。关于现在试点情况，她表明，“我国正在15个城市试点的长时间护理稳妥，使现已享用待遇的参保失能白叟得到了质量较高的专业服务，白叟与家族都显着感觉到护理费用开销削减，大大减轻了家庭的后顾之虑，具有激烈的取得感。”

不只如此，国务院开展研究中心金融研究所教授朱俊生指出，“长时间护理稳妥有用需求的添加带动了晚年护理服务商场的构成，带动了相关老龄工业的快速开展，长时间护理稳妥准则的施行在扩展劳动力需求、拓展工作途径、促进商场竞争、细化社会分工、进步服务质量等方面发挥着重要作用。”

不过，“长时间护理稳妥筹资机制为直接从医保个人账户和统筹基金中划拨，没有表现政府、用人单位和个人的职责。一起，长时间护理稳妥基金的筹措会受各地医保基金运转和生育医疗稳妥兼并施行运转情况的影响，缺少安稳性和可持续性，具有较强的不确定性。这不只意味着基金安全问题自身需求高度重视，更阐明长时间护理稳妥需求赶快改变筹资方法、探寻新的资金来源。”孙洁坦言。

为此，孙洁主张，“在筹资方面，长时间护理稳妥基金划拨应该来源于缴费阶段资金的划转，而不是结余阶段基金的划拨，避免受基金运转安稳情况和结余规划的影响；应该来自于乡镇职工根本养老稳妥用人单位缴费划转，而不是根本医疗稳妥基金的结余，以保证资金来源的持续、安稳。一起，个人恰当承当缴费职责和必定自费份额。”

增强稳妥业危险保证功用

政府工作报告屡次提及进步社会稳妥保证水平相关的内容。比方，持续进步城乡居民根本医保和大病稳妥保证水平，居民医保人均财务补助规范添加30元，一半用于大病稳妥。下降并一致大病稳妥起付线，报销份额由50%进步到60%，进一步减轻大病患者、困难群众医疗担负。加强严重疾病防治等。

此外，政府工作报告表明，增强稳妥业危险保证功用。北京工商大学稳妥专业副主任宋占军表明，在增强稳妥业危险保证功用的过程中，稳妥业要坚持回归保证的开展思路，活跃向高质量开展改变。

南开大学金融学院教授朱铭来表明，未来，稳妥业要进一步针对个人、企业等面对的危险保证短板，进步危险保证水平，树立多层次危险保证体系，更好地服务于国计民生。

银保监会数据显现，2018年，稳妥业供给稳妥金额6897.04万亿元，同比增加66.23%。其间，产险公司稳妥金额5777.37万亿元，增加90.65%；人身险公司当年累计新增稳妥金额1119.67万亿元，增加0.10%。