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在当时经济下行压力加大的状况下，下降社会稳妥缴费率是下降企业本钱的一项重要行动。有人忧虑，下降社保缴费率会导致员工福利待遇缩水。其实，我国社保缴费率高是由多种要素构成的，当时存在阶段性下调空间。只需采纳有针对性的方法，就不会导致员工福利待遇缩水。

社保缴费率高是由多种要素导致的

受人口老龄化影响，首要社会稳妥准则的奉养结构呈现继续老化态势，带动缴费率高企。我国各项社会稳妥准则遍及选用现收现付制，退休员工的养老金和医疗费用报销均来源于单位和在职员工缴费，而员工养老和员工医疗稳妥缴费又占到五项社会稳妥缴费的绝大部分，所以，社会稳妥准则的筹资水平对人口年龄结构改变十分灵敏。跟着人口老龄化程度逐步进步，离退休员工人数的增速快于在职员工人数的增速，导致养老和医疗稳妥准则奉养率（准则内收取稳妥金的人数与交纳稳妥费的人数之比）攀升，缴费率天然走高。

社会稳妥准则不完善，在必定程度上抬高了缴费率水平。社会稳妥险种规划繁复，资金运用功率不高，社保基金地区间调剂才能不强，也在必定程度上进步了社保缴费率。我国针对劳动者或许面对的各种危险别离规划了不同的社会稳妥项目，但险种规划繁复导致对同类危险重复保证，赋闲稳妥、工伤稳妥、生育稳妥等险种基金很多结余，缴费未能得到充沛运用。各项社会稳妥的统筹层次偏低，养老稳妥以省（区、市）为单位拟定缴费方针和收取方法，医疗稳妥等险种则是地市统筹、分级办理，构成社会保证的逆向搬运付出格式，地区间危险平衡才能差，呈现部分地区缴费结余而部分地区需求财务补贴的现象，构成资金糟蹋。

缴费基数调整与在岗员工社会平均工资添加相关，导致中小企业名义费率与实在社保缴费担负违背。各地遍及以社会平均工资为社保缴费基数，因为社会平均工资往往高于中小企业员工实践工资收入，因而中小企业所担负的实践缴费率高于名义缴费率。近些年，以社会平均工资为基数的社保缴费比年上涨，进一步加剧了中小企业的担负。以北京市为例，2015年7月，养老、赋闲两个险种的员工缴费基数下限不低于2585元，医疗、工伤和生育稳妥的缴费基数下限不低于3878元，而同期北京市最低工资标准仅为每月1720元，这意味着中小企业的实践社会稳妥担负水平远高于名义缴费率。

下降社保缴费率具有实际可行性

引起社保缴费率高位运转的要素，有人口老龄化和福利待遇等方面的刚性要素，也有准则规划方面的可调整要素。因而，从操控、下降缴费率和保质提标几方面发力，当时阶段性下降社保缴费率有必定空间，并且不会引起员工福利待遇缩水。

内在降费。这是指经过精简归并不合理社保项目、加强基金调剂运用、下调部分险种缴费率和完善降缴缓缴机制等方法，直接下降企业社保总本钱，使企业可以在经济周期内合理分摊福利本钱，促进员工与企业共担经济周期性危险。可采纳的方法是：加速健康危险保证类险种“兼并同类项”；加速推进员工养老稳妥根底养老金全国统筹，可先依照中心和省级两层架构统筹办理基金，一致各省（区、市）根本养老稳妥方针；进一步完善养老基金出资办理方法，丰厚出资范畴和出资东西，以出资反哺筹资；依据当时赋闲稳妥基金积存过多的状况，可阶段性恰当下降赋闲稳妥缴费率，并扩展赋闲稳妥基金在防备赋闲、促进工作方面的付出规模。

外延控费。这首要是指树立按捺缴费担负进一步攀升的筹资“防火墙”。各项社会稳妥准则本质上归于收入再分配，在基金付出需求具有刚性的前提下，在社保缴费环节进行节省的空间是有限的。在经济下行压力加大的状况下，应充沛利用财务等再分配筹资东西，加大财务搬运付出力度和国有企业收益反哺力度，发挥好社保基金的增值功用，经过开源的方法减轻单位和在职员工的当期缴费压力，为下降社保缴费率腾出空间。

保质提标。保证待遇低于参保人员预期，是参保人员缴费志愿低、企业不堪重负的一个重要原因。因而，要充沛考虑社会稳妥的福利棘轮效应（指福利待遇易于上调、难以下降的现象），下降社保担负不能以社保待遇下调或变相下调为条件。一起，多渠道添加资金投入，进步保证水平，拓宽保证项目，促进保证公正，织牢织密社会保证，进步参保人员的取得感。