西安出台商品股票000572房预售资金监督管理办法，4月1日起施行

据“西安住建”微信大众号音讯，西安市住建局印发《西安市商品房预售资金监督处理方法》，自2021年4月1日起实施，有效期5年。《方法》要求，购房人借款购买商品房的，开发企业应将监管账户供给给借款银行，借款银行核实后，应将借款资金直接划转至监管账户，禁止私自留存或划转至其他账户。

西安市商品房预售资金监督处理方法

第一章 总 则

第一条为保护预售商品房买卖当事人的合法权益，规范商品房预售资金的监督处理，促进房地产商场健康有序展开，根据《中华人民共和国城市房地产处理法》、《城市商品房预售处理方法》等相关规则，结合我市实践，拟定本方法。

第二条本市行政区域内经预售答应的商品房开发项目，其预售资金的交存、开销、运用及监督处理，适用本方法。

第三条本方法所称商品房预售资金，是指房地产开发企业（以下简称开发企业）获得《商品房预售答应证》预售商品房时，购房人依照合同约好支交给开发企业的购房款,包含定金、首付款、购房借款及其他方法的悉数房款。

第四条商品房预售资金监管遵从政府主导、多方参加、专款专用、关闭处理的准则。预售资金实施专款专户存储，优先用于商品房开发项目所需的建造施工进展款、设备材料款、交纳法定税费等与本工程相关的费用。

第五条市住所建造行政主管部门担任全市商品房预售资金监管作业的辅导监督，建造商品房预售资金交存指引渠道，拟定《商品房预售资金监管协议书》演示文本。

各区县住所建造行政主管部门、开发区管委会担任本辖区商品房开发项目预售资金交存、开销、运用等活动的监督处理，按工程建造进展核拨预售资金，依法对违法违规行为实施法律督查。

第六条 我国人民银行西安分行经营处理部担任对接受商品房预售资金监管事务的商业银行账户处理、结算状况进行监督查看。

第七条市住所公积金处理部门担任对受托付银行住所公积金借款发放状况的监督处理。

第八条接受商品房预售资金监管事务的商业银行，应当与市住所建造行政主管部门签定商品房预售资金监管协作协议（以下简称协作协议），约好两边协作展开商品房预售资金监管作业的相关事宜。

第九条商品房预售资金应悉数直接存入专用监管账户进行监管，开发企业不得直接收取或另设账户收存购房人的购房款。

第十条商品房预售资金实施全额、全程监管，对用于付出工程建造等费用的预售资金实施要点监管。要点监管资金额度由项目辖区住所建造行政主管部门或开发区管委会根据工程建造本钱等实践状况归纳测算承认，但不得低于我国建造工程造价信息公示的西安市住所单独工程造价乘以请求预售答应楼幢的修建面积（以房产测绘效果陈述为准）的数额，全装饰项目还应添加装饰本钱。市住所建造行政主管部门可根据商场价格变化，当令调整要点监管资金最低额度核算规范。超出要点监管额度部分的资金，在保证项目如期竣工交给的前提下，开发企业能够请求提取自行运用。

第十一条商品房预售资金监管期限，自核发《商品房预售答应证》始，至开发项目监管楼幢处理不动产初次挂号后止。

第二章 专用账户建立及监管协议签定

第十二条开发企业请求《商品房预售答应证》前，应当挑选一家商业银行（以下简称监管银行），建立商品房预售资金监管专用账户（以下简称监管账户），并依照请求预售答应批次及开发项目楼幢规模，与项目辖区住所建造行政主管部门或开发区管委会、监管银行签定三方《商品房预售资金监管协议书》。《商品房预售资金监管协议书》应作为《商品房预售方案》的内容，在请求商品房预售答应时一起提交。

第十三条监管账户建立应当遵从一次预售答应对应一个监管账户的准则。同一开发项目（以《商品房预售答应证》记载称号为准）在一家监管银行可运用同一个监管账户。

第十四条开发企业签定《商品房预售资金监管协议书》时，应向项目辖区住所建造行政主管部门或开发区管委会供给以下材料：（一）监管项目工程预算清册；（二）工程进展方案及对应商品房预售资金运用方案；（三）施工合同及修建材料、设备购销合同；（四）其他必要材料。

第十五条开发企业请求商品房预售答应前，如有项目开发借款，准则上应挑选开发借款银行作为该预售项目的监管银行。

第十六条监管账户一经建立，准则上不允许改变。如确需改变，应由项目辖区住所建造行政主管部门或开发区管委会、开发企业、监管银行三方洽谈赞同后免除原监管协议，一起按要求从头签定监管协议，将原资金账户中的预售资金悉数转入改变后的资金账户，并报市住所建造行政主管部门存案。

第三章 商品房预售资金收存

第十七条商品房预售资金由购房人依照商品房认购协议及商品房买卖合同约好，凭商品房预售资金交存指引渠道打印的预售资金交存单，经过监管银行售楼部临时点、经营点柜面等方法直接交存至监管账户。购房人借款购买商品房的，开发企业应将监管账户供给给借款银行，借款银行核实后，应将借款资金直接划转至监管账户，禁止私自留存或划转至其他账户。

第十八条开发企业与购房人经过商品房上存案体系签定商品房买卖合一起，由购房人将商品房预售资金（不含待发放的按揭借款及分期付款首期款以外的购房款）交存至监管账户。

第十九条监管银行要根据借款发放的一般周期，亲近监控购房借款入账状况，对显着超出一般借款发放期限的，要及时向项目辖区住所建造行政主管部门或开发区管委会陈述。

第四章 商品房预售资金拨付、运用及免除监管

第二十条商品房预售资金运用方案应根据工程施工方案及施工合同所约好的付款时点拟定，准则上应依照主体结构检验、竣工检验、竣工检验存案、完结不动产初次挂号等环节设置资金运用节点。

第二十一条商品房预售资金依照商品房开发项目建造进展核拨。完结主体结构检验前，累计请求运用资金额度不得超越要点监管资金总额的50%；完结竣工检验前，累计请求运用资金额度不得超越要点监管资金总额的95%；完结竣工检验存案前，累计请求运用资金额度不得超越要点监管资金总额的99%。完结不动产初次挂号后，能够请求提取剩下1%的要点监管资金。7层以上（不含7层）的修建，添加建造层数达三分之一节点、建造层数达三分之二节点，累计请求运用资金额度别离不得超越要点监管资金总额的20%和35%。根据工程建造需求和实践状况，在上述份额规模内，开发企业可分屡次提取预售资金，保证各阶段工程建造顺利进行。

第二十二条开发企业请求运用商品房预售资金，准则上应依照预售资金运用方案所承认的资金运用节点向项目辖区住所建造行政主管部门或开发区管委会提交请求，并根据用款事项供给以下材料：（一）商品房预售资金运用请求书；（二）用于付出工程款的，供给工程建造合同及工程监理组织出具的施工进展材料；（三）用于付出工程建造所需的修建材料、设备金钱的，供给与供货商签定的购销合同；（四）用于付出工程监理或其他行政事业性收费的，供给合同或缴费告诉；（五）其他应当供给的材料。重复的请求材料，可只供给一次。初次拨款后，再次请求用款，应当提交前次请求用款事项的收款收据。

第二十三条 项目辖区住所建造行政主管部门或开发区管委会受理开发企业运用商品房预售资金的请求后，应严厉根据本方法相关规则进行审阅，需求承认开发项目建造进展的，应结合工程进展材料现场核对，审阅作业不得超越2个作业日。契合资金拨付条件的，出具赞同拨付定见；不契合要求的，出具不予拨付告诉书。

第二十四条监管银行收到项目辖区住所建造行政主管部门或开发区管委会出具的赞同拨付定见后，应在一个作业日内将资金拨交给与开发企业签定合同的相关当事人或相关单位。

第二十五条开发企业与购房人免除商品房买卖合同，需交还已交纳预售资金的，若监管账户累计进账金额未到达要点监管资金额度，由开发企业请求从监管账户中交还相应金钱至购房人；若监管账户累计进账金额超越要点监管资金额度，由开发企业自行结算退款，不在监管账户中另行列支。

第二十六条商品房开发项目监管楼幢完结不动产初次挂号后，开发企业可向项目辖区住所建造行政主管部门或开发区管委会请求免除商品房预售资金监管，项目辖区住所建造行政主管部门或开发区管委会核实后，应当告诉监管银行免除对开发项目监管楼幢的预售资金监管。

第五章 监督与处理

第二十七条开发企业未按规则收取、开销、运用商品房预售资金，要求借款银即将购房借款划转至监管账户以外的账户，用监管账户归集其他性质的资金，供给虚伪材料以获取商品房预售资金，或存在其他违规行为的，由项目辖区住所建造行政主管部门或开发区管委会依法依规查办。

第二十八条 监管银行违反规则或未依照商品房预售资金监管协议约好，私行收存、保护以开发企业名义转入的资金，未按规则监控、反应购房借款入账状况，私行拨付资金，或存在其他违规行为的，依法承当相应法律责任；市住所建造行政主管部门可按协作协议约好暂停协作关系。购房借款发放银行未按规则将发放的借款资金直接划转至监管账户的，依法承当相应法律责任；市住所建造行政主管部门可按协作协议约好暂停协作关系。对存在违规行为的监管银行、借款发放银行，住所公积金处理部门可按相关协议约好暂停与其协作关系，住所建造行政主管部门可按相关协议约好暂停其他相关事务的协作关系，并通报金融主管部门依法查办。

第二十九条 各区县住所建造行政主管部门、开发区管委会作业人员在资金监管作业中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法进行处理。

第三十条 工程监理组织供给虚伪工程施工进展材料的，除由住所建造行政主管部门依法依规处理外，还应依法承当其他法律责任。

第六章 附 则

第三十一条本方法自2021年4月1日起实施，有效期5年。置办类保证房项目参照履行。