推进无障碍环境建清理配资盘设和公共设施适老化改造

一座城市的温度体现在哪里？

人行道上逐渐完善的盲道，银行点中的晚年人专用卫生间，老旧小区电梯里、台阶旁新装的扶手……一些日子中看似不起眼的改动，便当了残障人士、晚年集体的日常日子，也让城市变得更友爱更宜居。

本年《政府作业报告》提出，推动无妨碍环境建造和公共设备适老化改造。近年来，我国相关作业取得了哪些展开，给各地大众日子带来哪些改变，下一步应怎么推动？记者进行了采访。

让残障人士出行更顺利

削减路途盲道“断点”、缘石坡道高差

视障人士日常出行，妨碍总会在不经意间呈现：可能是路口凸起的台阶，可能是高出地上一截的井盖，或是一段不接连的陡坡。在首都北京，这些旧日的“堵点”，正在逐渐削减。

家住北京东城区法华南里小区的视障人士史敬本年54岁。上世纪90年代从瞎子校园结业后，他成为一名瞎子按摩师。这些年，日复一日地往复于家与残疾人活动中心之间，史敬用一根盲杖丈量着北京路途无妨碍建造的脚步。

“出行得过三关，上步道、过马路、找车站。”史敬说，曩昔，许多当地盲道不健全，只能敲着马路牙子走，经常会走偏。现在，出小区转入步道，铺设着大面积的提示盲道；马路和步道接口处，台阶被改成了缓坡；绕着公交站台，还添加了一圈跋涉盲道，走起来很结壮。

视障人士出行更便当背面，离不开相关部分的支付和尽力。北京市交通委员会城市路途处理处相关负责人荆禄波告知记者，自2019年北京市发动施行无妨碍环境建造专项举动以来，全市累计处理盲道各类问题2.6万多处，人行横道缘石坡道坡化6500多处，改造人行天桥和地下通道35个，完结城市首要路途盲道根本“无断点”、缘石坡道根本“零高差”。

为了打造无妨碍环境，相关部分精雕细琢——

化曲为直。一些步道上井盖多，曩昔盲道绕着井盖建，尽管避开了妨碍，但不行便当。屡次造访倾听运用者需求和主张后，交通部分下手改造：先“去高差”，把凸起的井盖尽量下沉到地上；再“曲改直”，将设在井盖两边的跋涉盲道改为直行的提示盲道，既给视障人士提了醒，还能让他们少走弯路。

变急为缓。依照无妨碍规划规范，马路与步道接口处应设置斜度约为8度的缓坡。但不少设置在阻隔带上的公交站台面积较小，难以双向坡化处理，规划团队在方寸之间下“绣花”功夫，将缓坡从横向变为纵向，并添加扶手，既使坡道满意陡峭，又让空间得到有用运用。

对许多城市来说，推动无妨碍环境建造，现已成为一道“必答题”。在北京这座人口逾2000万、城市路途路程超8400公里的超大城市里，每一处“微改造”都检测着处理者的才智。

上午9点早顶峰，北京海淀区，中关村东路和知春路十字路口，人车络绎而过，却有条有理。“这样的场景，在两年前是不可思议的。”指着与知春路主路隔着绿化带的辅路，北京市城市路途维护处理中心维护处理科科长杨扬告知记者，辅路本来既有机动车道，也设置了非机动车道，没有空间施划步道，更别提盲道了，顶峰时期，人车混行，车行不畅，人行不便利。

问题怎么处理？经过长时间监测剖析路口的交通状况，最优解很快显现：撤掉辅路上的机动车道，将右转车道并入主路，一起新建步道和盲道。依此计划施行后，公然交通更顺利，各方满意度都很高。

“城市无妨碍环境建造永无止境，不可能一蹴即至。”从业10余年，杨扬参加并见证了北京路途无妨碍设备从无到有、从有到优的变迁。“无妨碍建造便是要让路途通行的每个环节更顺利更安全，让更多老百姓感受到出行便当。未来，咱们还将结合路途及周边公共设备改变，逐条路途整理调整，并加强对无妨碍设备的日常巡查和管护。”

早春时节，史敬经常带着学徒在北京城郊游。“有时重要的不是我一定要上这楼，而是我自己能上这楼。”史敬非常喜爱闻名作家史铁生说过的这句话，“这些年，视障人士出门就事越来越便当。即便咱们难以亲眼看见这座城市的容貌，也能从心底里逼真感受到她对咱们的好心与温情。”

让晚年人就事更便当

线下增设“晚年人专区”，线上开发“关心形式”

我国是世界上晚年人口规划最大的国家，也是世界上老龄化速度最快的国家之一。怎么活跃应对人口老龄化，让城市对晚年人更友爱？更大规模、更高水平的适老化改造势在必行。

一大早，走进南京市政务服务中心大厅，71岁的南京市民戴秋兰心头有点发虚：想处理晚年人优待证，但自助服务机上面的字总看不清。后来，在作业人员引导下靠近细看，疑窦倏然散失。

本来，自助机主页专门设置了“晚年人专区”，悄悄点击，字体变大、颜色明亮，看着省劲。不到10分钟，戴秋兰就完结了请求流程，很快拿到了证件。

“便民服务想便民，得等一等晚年人。”南京市政务服务处理办公室信息技术处副处长杜忠焱介绍，近年来，南京稳步推动公共服务组织适老化改造——

晚年人一走进大厅，便有专人引导、全程伴随处理；设置“晚年人优先”窗口，装备敬老专座；在自助服务机及线上服务同步开设“晚年人专区”，相关根本养老个人账户查询、市民卡补办等50多项晚年人处理的高频事项；翻开南京政务服务，社保、公积金、医疗等便民服务一字排开，只需点击“无妨碍阅读”，一秒就能切换到“关心形式”。

交心的服务赢得了戴秋兰们的点赞。据统计，2021年南京市展开政务服务适老化改造后，晚年人办件数量同比提高67%，满意度好评率从99.1%提高到99.5%。

交口称誉得来不易。对公共场所进行适老化改造是一项体系工程，既需求增派人手，也需求加大投入。

“每位白叟进入大厅，都需专人引导。经过测算，服务人员缺口有30%左右。”杜忠焱介绍，相关部分经过党员带头、评优评先等鼓励行动，调集咱们一人多岗、自动补位的活跃性，人员缺少的问题得到有用缓解。

资金也不能缺位。涉老事项办件量低于一般事项，适老化改造晋级的本钱与运用人数很难成正比。“适老化改造，更重要的是其社会价值。”杜忠焱表明，现在南京市60岁以上晚年人口比例已挨近全市常住人口的20%，适老化改造不只惠及当下，还将持久发挥作用。

“城市公共空间的适老化改造既能更好满意晚年集体需求，也有利于经济久远展开。”我国修建规划研究院适老修建试验室主任王羽以为，“十四五”期间，我国60岁以上人口的增幅会显着超越“十三五”时期，依据晚年集体特征，精细化地完善城市公共设备，将有用增进社会生机，也能进一步撬动银发经济展开。

让社区养老更适意

硬件空间完善、软件处理提高，体系优化配套设备

现在，我国大部分晚年人挑选居家养老。社区是展开居家养老的载体和根底，也是适老化改造的要点地点。

3月的杭州春色正好。上城区钱景社区里，退休白叟朱双妹和老伴刚从晚年食堂吃过午饭，又约着合唱团的老姐妹，走到几十米外的晚年活动中心排练新歌。“社区养老，蛮惬意的！”朱双妹说。

规整精约的晚年食堂、设备完全的健康问诊室、簇新精美的活动中心，经过引进第三方组织，横穿景芳东区小区的百米小街具有了集日子照顾、文化娱乐、医疗保健于一体的一站式社区养老服务。

两年前，百米小街却是另一副容貌。景芳东区小区建造于上世纪90年代，商业小街鼓起后，便当了居民在家门口买菜就餐，但也一度构成污水横流、环境杂乱。

2020年9月，跟着上城区老旧小区归纳改造提高作业的持续推动，钱景社区迎来“旧貌换新颜”的关键。为把功德办妥、将作业做到大众心田里，社区专门召开了一场定见搜集座谈会，请咱们群策群力、参议计划。

“现在社区60岁以上白叟已超1/3，社区公共养老服务呼声很高。建造一座晚年食堂，不但能满意晚年人就餐需求，还面向一切社区居民敞开，可最大化运用现有空间。”会上，社区党委书记朱红英一一列举社区展开需求。终究，适老化改造计划获得了大多数大众的认可。

钱景社区是老旧小区适老化改造的一个缩影。“现在，高质量满意社区养老需求已成为老旧小区改造的要点作业。”杭州市城乡建造处理服务中心党委书记严岗说，杭州经过硬件空间挖潜、多元主体协同、软件处理提高等办法，体系优化社区养老配套设备，并运用市场化机制、活跃引进社会资本，激起社区服务晋级的可持续动力，让越来越多晚年人在社区享受到更专业、更多元的养老服务。

据介绍，2019年至今，杭州市已完结改造714个小区，惠及居民近36万户，全市累计新增养老托幼、文化活动等服务设备12.1万平方米，其间养老服务场所大约2.27万平方米，新增无妨碍及适老化设备改造3851处。从全国看，2019年至2021年，全国累计开工改造乡镇老旧小区11.5万个，惠及居民2000多万户；在各地改造过程中，共加装电梯5.1万部，增设养老等各类社区服务设备3万多个。

朱红英家的客厅里，关于社区适老化改造的评论还在持续。“前次说到的晚年日托所，咱们正在着手改造，本年会要点执行。”朱红英告知咱们。“这个蛮好！聚在一起，就不孑立了。”社区居民纷繁允许称誉。

在全国层面，推动无妨碍环境建造和适老化改造的蓝图现已绘就。去年底发布的《无妨碍环境建造“十四五”施行计划》清晰，到2025年，无妨碍环境建造法令保障机制愈加健全，无妨碍根本公共服务体系愈加完备，信息无妨碍服务深度使用，无妨碍人文环境不断优化，城乡无妨碍设备的体系性、完整性和包容性水平显着提高，支撑110万户困难重度残疾人家庭进行无妨碍改造，加速构成设备完备、功用完善、信息晓畅、体会舒适的无妨碍环境，便当残疾人、晚年人出产日子。