[融通动力先锋基金]温州让该倒闭的厂倒闭 力推温商回归输血计划

不是很达观。前阵子，浙江省(温州市)电器协会履行会长黄忠平密布造访了80多家本地电气企业，他对经济观察报记者总结道。 电气工业是温州市五大传统工业之首，年产量占全国60%，被称为我国电气之都。电气工业的现状是温州经济的缩影。本年一季度，温州市区域...

“不是很达观。”前阵子，浙江省(温州市)电器协会履行会长黄忠平密布造访了80多家本地电气企业，他对经济观察报记者总结道。

电气工业是温州市五大传统工业之首，年产量占全国60%，被称为“我国电气之都”。电气工业的现状是温州经济的缩影。本年一季度，温州市区域生产总值(GDP)实践增加6.9%，较上一年同期微升0.1个百分点。但是，这一增速不只低于全省8.2%的均匀增速，也低于全国7%的均匀增速，在浙江省各地市的排名中，位列倒数第三名。

尽管挣脱了早几年全省垫底的方位，但全省倒数第三的位置，依然危如累卵。2014年，温州全年GDP还抢先绍兴37亿元。但到了2015年一季度，绍兴的GDP增量超越温州70亿元。

《浙江省城镇体系规划(2011-2020)》将温州和杭州、宁波、金华-义乌一起定位为长三角区域中心城市。但温州的经济增速不只低于同为区域中心城市的杭州(8.7%)、宁波(9.2%)；乃至低于相邻的欠发达市丽水(7.3%)。

民间假贷风云迸发以来，温州历经负增加、低增加到恢复性增加。现在仍处在全省“倒数”队伍的温州，怎么挣脱倒数魔咒，重返区域中心城市的经济实力？

该倒的就让它倒

“温州还没有彻底从民间假贷风云里走出来，部分企业还深陷在‘两链(资金链、担保链——记者注)’危机之中。”温州市经济学会会长、温州市委党校教授朱康对承受经济观察报记者采访时说，在“两链”危机之外，有的传统优势工业如制鞋、服装生产线搁置率较高，产能呈现过剩。温州市计算局数据显现，本年一季度，服装业、制鞋业开展放缓，增加值同比只增加3.0%、2.1%，低于全市均匀水平。

“局面平稳、位次前移、结构优化、加速回暖。”温州市委书记陈一新表明，在28项经济增加方针中，在全省位次显着前移的有14项，其间前移6位以上的有6项。但他一起着重，要防危险，归纳施策化解资金链、担保链危险。温州市计算局剖析，本年一季度，温州市不良借款率高达4.53%，升高趋势显着。全市34个职业大类中，仍有11个职业呈现负增加。

其间，占工业增加值近两成的电气工业便是“晴雨表”——黄忠平感叹，前几年，当地政府拿出几个亿的应急转贷基金，拼命救一些老板跑路的企业，分明现已发生不了效益、利税了，一旦把挂的“盐水”拿掉，企业就会死掉；本年起，方针风向忽然变了，“该倒的就让它倒”这种话放了出来。“这是两种极点。”黄忠平说，受此影响，一些因老板跑路、受互保牵连而资不抵债的企业撑不住了。曾经有的电气企业不敢对外说互保状况，现在因债款清偿而进入司法程序，成果发现厂房等财物缩水，才知道家底没有多少钱。

除了下行压力大的传统支柱工业之外，工业集聚区的经济数据也不容达观。2014年浙江省计算监测数据显现，在全省14个集聚区中，温州在投产企业数量、工业增加值、企业利税总额、固定财物出资等多项方针排名中位列倒数。

浙江省计算局剖析，在温州工业集聚区，企业利润总额同比下降严峻，同期利息支出上升，企业财务压力不断加大；人均产出、亩均税收、亩均工业总产值处于集聚区较低水平；核心区入驻企业少，工业集聚度不高。

为了寻觅经济新引擎，5月初，温州市委书记陈一新着重，加速开展络经济、时髦工业、休闲旅行。4月底从杭州市常务副市长到差温州市代市长的徐立毅则提出，结合时髦之都建造，进一步抓好城市商圈转型开展，活跃培养信息、文明、健康、养老等新的消费热门。

但一位温州本地经济学者表明，温州的工业联接是一个长时刻的进程，不是靠引入一两个企业就能完结。短期内，战略性新兴工业、都市时髦工业都无法构成支柱工业。当地政府要做的，要害是把经济环境营建好，要倒逼过剩产能给新兴工业腾出空间。

万亿出资

就在经济专家为工业代替思忖时，吴松海想求助于他在上海的浙江老乡——上一年位列福布斯我国富豪排行榜第25位的上海复星集团董事长郭广昌。

温州在全国有260多家地市级以上商会。上一年10月，温州市城管与行政执法局副局长吴松海，被任命为招商小组组长，常驻上海浙江商会、上海温州商会，而上海复星集团是上海浙江商会的会长单位，与温州企业家联络严密。简直与吴松海一起，30多名温州市副处级、科级后备干部被任命为招商专员，派到北京、上海、广州等10个温商会集的要点城市，“当好服务员、代理员、信息员，从项目对接、调查，到签约、落地，全程服务”。

“不在招商，就在去招商的路上。”吴松海每周有三分之二时刻呆在上海，把商会作为招商渠道，即使回到温州，也要伴随客商组团处处调查。就算没有项目提成拿，但温州市委市政府会对吴松海这类招商专员进行专项查核，并与一般干部的年度查核、绩效查核挂钩。“温商是温州开展的一号资源。”吴松海说。在朱康对看来，温商回归对当地经济有没有含义，要害要看外地温商出资的工业和范畴，对本地工业转型晋级有没有带动效果。

触摸复星更深一层的考虑恰是，该集团以医药发家，现在出资范畴扩大到医药、地产、金融、文明旅行、时髦工业、养老摄生等类别，大部分工业与温州开展的都市工业、现代工业相符合。

现在，温州市农投集团名下的温州养老中心项目协作事宜，已与对方进行深度对接，根本到达下一步协作的一致。

温州有历史悠久的行商传统，160多万温州人遍及国内各地。基于此，温商回归包括了工业回归、本钱回归、高端项目回归、总部回归等四层面，本年又新提出交易回归——青山控股集团被浙江省委常委、温州市委书记陈一新亲身引回温州后，一会儿成为温州市最大的企业，“高管薪酬都在温州发，所得税因而留在了温州”。

吴松海回想，温州市委书记陈一新不止一次讲过，外出调查、调研、参会时，温商回归主题讲的次数最多。陈一新近来要求，深化施行“温州赶超开展三年超万亿出资计划”和“温商回归三年超三千亿工程”，加大精准招商力度。要完成“三年超三千亿”的方针，吴松海说，至少一年的出资额要到达1000亿元。

吴松海向经济观察报坦言，外地温商巨子大部分也在本乡起步，跟着企业不断强大，最终由于种种原因，部分离开了温州：一是温州“七山二水一分田”，土地资源紧缺，土地价格较高。现在，经过围垦工程大大拓宽了开展空间。二是出资软环境有待改进。有上海温商告知吴松海，其实自己是想回来出资的，但家园曩昔不注重，办作业都要处处找人。现在，温州市政府推出了效能督查和问责机制，土地、税收等方针优势也显现出来，每年春节后第一天，温州市声势浩大赞誉温商“勋绩人物”，让他们“政治上有位置，经济上有利益，同乡面前有荣光”。

到现在，总出资额218亿元，但实践到位资金仅30.8亿元，其间，上海招商组实践到位资金11.08亿元。一位招商专员表明，之所以总出资额与实践到位资金存在较大距离，有两个原因：一是签约项目的方针处理、规划方针作业还做得不到位；二是项目对接深度不行，对方出资计划还没有组织，为了签约而签约；三是出资项目批阅还需要进一步提速提效。

金融“温军”输血实体

“2011年迸发的民间假贷风云，便是过度依靠直接融资形成的。”朱康对坦言。民间假贷风云迸发三年多后的今日，温州市金融办数据显现，小微企业借款余额3135.58亿元，占悉数借款余额的比重为41.75%，比金改之前进步2.71个百分点。但是，这一增速依然难解本地企业资金之渴。温州市计算局数据显现，本年一季度，温州存、借款别离仅增加1.7%和2.8%，增幅回落显着。

“坦白讲，温州金改还没有到达预期，处理草根经济和草根金融‘两张皮’，处理工业空心化，光靠银行体系是远远不行的。”曾受邀参与“温州金融变革与开展20人专家论坛”的厦门大学金融所副所长江曙霞告知经济观察报，处理两多两难(民间资金多、出资难，中小企业多、融资难)问题，应经过建造多层次本钱市场来完成。

在稳增加的新阶段，新式金融组织输血实体经济已成为绕不曩昔的议题。本年3月底，温州金融归纳变革(简称“温州金改”)三周年之际，浙江省温州市金融变革领导小组发布《关于进一步深化温州金融归纳变革试验区建造的定见》(简称“温州金改新12条”)。其间提出多项行动：“加速筹建民营本钱主张建立的稳妥公司、证券公司”“活跃引入和开展信任、金融租借、消费金融公司等专业组织”。

至此，一支金融“温军”浮出水面。温州金融办归纳处处长刘逍告知经济观察报，民间本钱将获准出资于证券、稳妥等持牌类金融组织，打破民资进入金融业的“玻璃门”“弹簧门”，彻底由民间本钱主导，乃至连“国资布景”“国资参股”都不需要了。

“这些总部设在温州的正规金融组织，相对于省外银行尤其是全国性银行，更容易承受市政府的和谐，保证他们与企业渡过难关。”温州本地一位金融人士剖析。

“打头炮”的温州民商银行近期正式开业。对这家国内第一批开业的民营银行，黄忠平说，曩昔在温商业银行、股份制银行一见经济过热，企业扩张，“钱要多少给多少”；一见企业资金链困难了，又急于抽贷、压贷、限贷，导致本乡企业和当地经济落井下石。现在民营银行是民营企业开的，钱是自己的，就要先把企业家了解充沛，把账本看透了，才敢放贷给它，这样的借款才会让人定心。

“变革开放以来，温州的正规金融组织和当地金融组织开展长时刻不和谐，正规金融组织一家独大。”刘逍说，这些正在筹建的直接融资“温军”，都是“温州”二字打头，能够绕过银行的直接融资体系，直接给本地实体经济输血。

刘逍泄漏，温州证券公司行将获批，估计将在年内建立；浙江省内温州、嘉兴一起在请求稳妥车牌，温州稳妥公司在活跃争取中。这些组织的主主张人都是温商，计划现已签到我国证监会和我国保监会。

更直接的方法，是经过政府出资撬动民间出资。江曙霞主张，温州市政府出头建立“温州民营经济转型晋级工业出资基金”。

她的主张在“金改新12条”得到表现：“开展创投基金和工业引导基金，活跃推进省级政府性引导(出资)基金在温州建立参股子基金。”派驻上海招商的吴松海泄漏，他正要点吸引两个工业基金本钱回归，一是上海温州商会副会长郑胜木和原申银万国总裁阚治东协作在温州注册的文创基金，总出资10亿元，一期征集2亿元；二是聚集温州新生代创业的创投基金。