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上海市政府网站19日音讯，上海市政府印发《新时期促进上海市集成电路工业和软件工业高质量展开的若干方针》。

新时期促进上海市集成电路工业和软件工业高质量展开的若干方针

第一章 总则

第一条 为贯彻落实《国务院关于印发新时期促进集成电路工业和软件工业高质量展开若干方针的告诉》（国发〔2020〕8号），促进新时期上海集成电路工业和软件工业高质量展开，制定本若干方针。

第二条 本若干方针适用于契合有关条件的本市集成电路出产、配备、资料、规划（含IP、EDA，下同）、先进封装测验企业及安排，以软件产品开发及相关信息技能服务为主营业务的企业及安排。

第二章 人才支撑方针

第三条 优化研制规划人员和企业中心团队奖赏方针。优化研制规划人员支撑结构，要点支撑承当国家及本市严重攻关使命的集成电路出产、配备、资料、规划、先进封装测验企业研制规划人员，根底软件、工业软件、新式技能软件、信息安全软件企业以及契合国家规划布局导向的大型工作使用软件企业研制规划人员。

鼓舞集成电路企业和软件企业做大工业规划，关于初次打破相关年度主营业务收入条件的集成电路配备资料、EDA、规划企业和软件企业，由市、区两级政府给予企业中心团队分级奖赏。其间，根底软件、工业软件、信息安全软件企业打破的年度主营业务收入可作进一步放宽。

上述个人奖赏金额最高不超越50万元。经市工作主管部分确定的集成电路和软件企业，可在引入当年申报并享用奖赏方针。（职责部分和单位：市经济信息化委、市财政局、临港新片区管委会、相关区政府）

第四条 加大境外高端紧缺人才扶持力度。对我国（上海）自由贸易试验区及临港新片区、张江国家自主立异演示区从事集成电路、根底软件、信息技能服务等要点工业的境外高端紧缺人才，依照有关方针给予扶持。（职责部分和单位：临港新片区管委会、上海科兴办、市财政局、相关区政府）

第五条 支撑企业引入人才。对列入国家鼓舞的要点集成电路和软件企业清单的单位，经市战略性新式工业领导小组办公室向相关主管部分引荐后，归入当年非上海生源普通高校应届毕业生进沪作业要点扶持用人单位，此单位引入契合条件的高层次人才，直接归入市级相关人才引育方案。（职责部分：市教委、市委安排部（市人才作业领导小组办公室）、市展开变革委、市人力资源社会保证局、市公安局）

第六条 加强企业人才住宅保证。将市工作主管部分确定的集成电路和软件企业归入市级人才公寓保证规划。将在沪国家级集成电路立异渠道研制人员归入市级人才租房补助规划。（职责部分：市委安排部（市人才作业领导小组办公室）、市住宅城乡建造处理委、市房子处理局、市经济信息化委、市科委、市财政局）

第七条 加强高校人才培养才能建造。推进在沪高校展开微电子学院和“集成电路科学与工程”一级学科建造，活跃创立特征化演示性软件学院。推进在沪高校添加微电子、软件相关专业本科生、研讨生招生名额。推进本市集成电路出产线和中试线向微电子学院敞开并供应学生实践岗位，推进有关高校将其列入相关专业硕士、本科生出产实践课程。（职责部分：市教委、市经济信息化委、市科委）

第八条 树立软件人才工作资质认证与工作才能点评联接机制。支撑操作系统、数据库、信息安全、项目处理等国内外闻名软件工作资质认证等级与人才工作才能点评对应联接，并依照条件配套相关人才方针。（职责部分：市人力资源社会保证局、市经济信息化委）

第三章 企业培养支撑方针

第九条 加大专项资金支撑力度。关于契合以下条件的集成电路和软件严重项目，市战略性新式工业专项资金进一步加大支撑力度：

（一）关于零部件、原资料等自主研制取得严重打破并完成实践出售的集成电路配备资料严重项目，支撑份额为项目新增出资的30%，支撑金额准则上不高于1亿元；

（二）关于EDA、根底软件、工业软件、信息安全软件严重项目，项目新增出资可放宽到不低于5000万元，支撑份额为项目新增出资的30%，支撑金额准则上不高于1亿元；

（三）关于契合条件的规划企业展开有利于促进本市集成电路线宽小于28纳米（含）工艺产线使用的流片服务，相关流片费计入项目新增出资，对流片费给予30%的支撑，支撑金额准则上不高于1亿元。

经过本市战略性新式工业、工业高质量展开、科技立异、临港新片区、张江国家自主立异演示区、张江科学城等专项资金，加大联动支撑集成电路、软件严重项目的力度，市战略性新式工业领导小组办公室加强归纳和谐。本市集成电路工业规划布局要点区域地点区政府应树立集成电路展开专项资金。（职责部分和单位：市展开变革委、市经济信息化委、市科委、上海科兴办、市财政局、临港新片区管委会、浦东新区政府、嘉定区政府）

第十条 加强集成电路中小规划企业产能保证。树立集成电路中小规划企业应急保供联席会议机制，活跃推进本市支撑建造的集成电路出产线和中试线敞开必定产能，优先服务承当国家技能攻关使命或研制重要产品的中小规划企业产能需求。（职责部分：市经济信息化委、市展开变革委、市科委、市国资委）

第十一条 优化软件立异渠道培养机制。试点选用先自发组成、后择优支撑的竞争性机制，在根底软件、工业软件、信息安全软件等范畴，培养若干市级工程研讨中心、技能立异中心，支撑创立国家级立异渠道。推进本市软件企业园区活跃创立我国软件名园。（职责部分：市展开变革委、市经济信息化委、市科委）

第四章 投融资支撑方针

第十二条 继续扩展集成电路工业基金规划。本市国有出资渠道企业、相关园区开发渠道联合添加对上海集成电路工业出资基金、集成电路配备资料基金募资支撑。经过商场化方法，继续做大做强集成电路规划基金。引导本市规划企业一起建议或参加树立上海集成电路产线出资基金，参加出资本市集成电路新建产线。（职责部分和单位：市经济信息化委、市国资委、市展开变革委、浦东新区政府）

第十三条 立异信贷支撑和软件工作融资方法。施行本市集成电路优惠利率中长时间信贷专项贴息方针，对契合条件的企业并购借款、债券融资，以及企业为参加集成电路工业出资基金和配备资料基金出资而发行的债券，给予长时间优惠利率信贷专项贴息。依托上海“信易贷”、大数据普惠金融使用和“银税互动”等，支撑银行开发软件企业特征融资产品。（职责部分：市展开变革委、市当地金融监管局、上海银保监局）

第十四条 支撑稳妥安排参加集成电路工业展开。加强合适集成电路工业特色的稳妥产品供应，探究树立集成电路稳妥共保体及大灾危险涣散机制，支撑自主安全可控配备、资料、EDA上线验证，研讨制定要点范畴和要点项目稳妥费补助支撑方针。（职责部分：上海银保监局、市当地金融监管局、市经济信息化委、市财政局）

第十五条 支撑集成电路和软件企业融资担保服务。鼓舞商场化融资担保安排为本市集成电路配备资料企业供应融资担保服务，对担保费率不超越2%对应产生的担保费部分，给予融资担保安排75%的担保费用补助。推进本市方针性融资担保基金加大为企业供应融资担保服务的力度。（职责部分：市展开变革委、市经济信息化委、市财政局）

第五章 研制和使用支撑方针

第十六条 布局要点范畴科技严重专项。环绕集成电路配备资料等要点范畴安排市级科技严重专项。鼓舞企业牵头承当国家技能攻关使命，本市依照有关方针，予以配套资金等支撑。（职责部分：市展开变革委、市科委、市经济信息化委、市教委、市财政局）

第十七条 优化集成电路产品首轮番片方针。要点支撑中小规划企业、重要立异渠道使用本市集成电路出产线和中试线展开工程产品首轮番片，研讨将集成电路中小规划企业经过市工作主管部分确定的服务安排展开的MPW（多项目晶圆）流片归入支撑规划。支撑本市高校微电子相关专业博士研讨生和博士后使用本市集成电路出产线和中试线展开研讨，对相关科技立异项目给予优先支撑。（职责部分：市经济信息化委、市科委、市教委）

第十八条 加大对自主安全可控配备资料的验证和使用支撑力度。对本市集成电路产线和中试线为本市集成电路首台套配备、首批次新资料验证服务的，给予必定研制补助。其间，单台配备验证最高不超越100万元，每批资料验证最高不超越50万元。将支撑自主安全可控配备资料使用与验证作为本市新建集成电路产线项目取得政府资金支撑的基本条件，其间自主安全可控集成电路配备资料产品收购份额不低于政府支撑资金的30%，详细份额依据实践情况动态调整。（职责部分：市经济信息化委、市展开变革委、市科委、市财政局）

第十九条 施行EDA生态建造专项举动。安排展开EDA软件技能攻关，支撑有条件的企业由点到面完成全流程EDA东西打破。支撑企业建造EDA敞开云渠道，安排规划用户与相关EDA企业一起展开研制验证，并将渠道归入“立异券”使用规划予以支撑。对本市集成电路企业和立异渠道购买契合条件的自主安全可控EDA东西，依照实践收购金额给予50%的补助。支撑企业在高校开设自主安全可控EDA东西教育课程，并归入教育方案。（职责部分：市经济信息化委、市科委、市委网信办、市展开变革委、市财政局、市教委）

第二十条 优化软件首版次、配备首台套等使用方针。选用后补助方法支撑软件首版次使用，支撑资金为前3个首版次软件产品出售合同累计金额的20%，最高不超越200万元；鼓舞本市国有企业、事业单位优先选用归入国家和本市要点目录的根底软件、工业软件和信息安全软件。答应集成电路配备研制企业享用首台套方针不再设置合同首付款等前置条件。（职责部分：市经济信息化委、市国资委、市财政局）

第二十一条 加强工作规范建造。依照有关规则，对集成电路企业和软件企业牵头制定各级规范给予必定赞助。支撑在沪国家级立异渠道建造集成电路范畴规范技能研制、验证、使用全流程服务渠道，在部分范畴活跃主导国家规范系统建造。（职责部分和单位：市商场监管局、相关区政府）

第六章 长三角协同立异支撑方针

第二十二条 树立协同攻关“揭榜挂帅”机制。依托长三角国家技能立异中心，建造集成电路要害零部件和资料、中心算法技能攻关“揭榜挂帅”需求信息发布渠道，服务企业技能研制和工业链展开协作需求，要点招引长三角各类立异主体参加揭榜。（职责部分：市科委、市经济信息化委、市教委）

第二十三条 支撑长三角区域集成电路配备工作联动展开。本市处于演示使用阶段的集成电路严重配备在长三角区域集成电路产线初次使用的，依照本市战略性新式工业专项资金“制作商—用户”双向支撑方针，给予配备用户必定支撑。（职责部分：市展开变革委、市经济信息化委）

第二十四条 举行长三角软件算法、信息技能使用立异和EDA大赛。支撑相关工作协会和安排依据工作展开需求和企业实践问题，举行软件算法、信息技能使用立异大赛，招引全球立异算法、信息技能立异效果在上海使用落地。支撑企业在长三角要点高校树立EDA东西使用大赛。（职责部分：市经济信息化委、市科委、市教委）

第七章 工作处理支撑方针

第二十五条 优化集成电路项目出资处理制度。对浦东新区、临港新片区、嘉定区域内依照规则需展开工作辅导的集成电路严重制作项目，由项目建造地所属的区政府或管委会出具检查定见后报送市政府。优化调整装配式修建施行规划，集成电路工业项目厂房修建的主体净化车间不归入本市装配式修建施行规划。（职责部分和单位：浦东新区政府、嘉定区政府、临港新片区管委会、市住宅城乡建造处理委）

第二十六条 加速建造上海电子化学品专区。支撑上海电子化学品专区建造，优先布局集成电路资料范畴严重工业项目，建造集成电路专用电子化学品公共仓储设备，打造上海电子化学品立异研讨院和校企联合实验室。上海化工区专项展开资金进一步聚集集成电路资料制作、研制、仓储项目，给予必定补助。（职责部分和单位：上海化工区管委会、市经济信息化委、市科委、市国资委、市应急局、市规划资源局、市生态环境局）

第二十七条 继续施行进出口便当和贴息方针。施行海关企业分类处理制度，对国家鼓舞的集成电路出产、配备、资料，要点规划和要点软件企业进口原物料、设备，快速处理通关、查验流程。完善外汇分类处理制度，给予诚信企业更宽松灵敏的处理模式。对集成电路和软件企业向境外企业购买技能使用权或所有权，以及展开技能出口的，依照国家有关规则，予以享用贴息方针。（职责部分：上海海关、市商务委、国家外汇处理局上海市分局）

本若干方针自2022年1月1日起施行。本若干方针与本市其他工业方针有穿插的，同类方针依照从优、从高、不重复的准则履行。