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对话协作应对南海争议，同声共气对立外部搅局

2020年9月2日，外交部副部长罗照辉在“协作视角下的南海”视频世界研讨会上宣布宗旨讲演。研讨会由我国外交部和我国南海研究院一起举办，来自俄罗斯、泰国、印尼、新加坡、柬埔寨、老挝、英国等国前政要、官员和闻名学者到会。王毅国务委员兼外长为研讨会作书面开幕致辞。

罗照辉在讲话中标明，咱们刚刚聆听了王毅国务委员兼外长鼓舞人心的致辞。他论述了我国在南海问题上的态度，并引导咱们从活跃和建造性视角看待这一问题。

新冠肺炎疫情仍在全球暴虐，单边主义和交易霸凌主义盛行，美国搅局南海，遏阻我国，世界面对的不确定、不稳定要素增多。东亚协作系列外长会将于下周举办。本区域国家就南海问题宣布的信号无疑将引起重视。

在此布景下，我国愿重申在南海问题上的态度和许诺没有改变。正如王毅国务委员在致辞中所言，咱们将持续同东盟国家一道尽力，一起把南海建成平和、友爱、协作之海。

罗照辉说，我国和东盟国家是搬不走的街坊。本年是我国参加《东南亚友爱协作条约》第17年，是咱们签署《南海各方行为宣言》第18年。下一年将迎来我国—东盟树立对话联系30周年。当时，东盟已成为我国最大交易同伴。虽然疫情延伸和全球经济下行效应叠加，本年上半年，我国和东盟交易总额达2990亿美元，逆势增加5.6%。上一年，两边人员来往超越6000万。

上述事实标明，两边触摸的前史便是不断加深互动的进程，也是管控南海争议的进程。我国和东盟的联系是全方位的。南海问题仅仅一小部分。当然，假如咱们能妥善处理这一问题，双边联系会更上层楼。反之，两边联系将会蒙尘。迄今为止，咱们做得很好，咱们要坚持这个气势。

罗照辉强调指出，榜首，中方坚持经过商洽洽谈处理争议，经过对话协作管控不合。

我国最早发现、命名、开发使用和有用统辖南海诸岛及相关海域。1933年，法国侵入南沙群岛部分岛礁，我国政府提出严肃交涉。二战期间，日本不合法侵吞我国南海诸岛。二战完毕后，我国回收南海诸岛，并于1948年发布了南海断续线，尔后很长时刻没有国家提出异议。上世纪70年代在南海发现油气资源，有关国家才开端提出疆域建议。80年代《联合国海洋法条约》出台后，南海有关沿岸国发生海域建议堆叠，使争议进一步复杂化。

回顾前史不难发现，我国在南海的建议具有充沛的前史和法理根据。我国对南海诸岛及其邻近海域具有无可争辩的主权。从上世纪80年代起，我国一向建议“放置争议、一起开发”，从未逼迫哪一国承受。有关这一建议的评论还在进行。南海争议区有近千口油井，但没有一口归于我国。虽然咱们也需求油气，但咱们建议一起开发，不想经过单边开发使问题复杂化。

我国与东盟国家一道致力于遵循《东南亚友爱协作条约》的责任，全面落实《南海各方行为宣言》。中方提议在三年内完结“南海行为准则”商量。新冠肺炎疫情延缓了“准则”商量进程。但咱们有决心以更高效的方法、更高的质量加速商量进程。好消息是，明日将举办“准则”商量相关作业层线上会议。

中方建议树立“南海沿岸国协作机制”，活跃推动泛南海经济协作；我国已准备好与东盟国家打造蓝色经济同伴联系；咱们已就建造海上丝绸之路达到一致；咱们正在推动“陆海新通道”建造；咱们能够使用我国—东盟海上协作基金更多谋福区域公民。

第二，我国是世界法治的坚决维护者和建造者，支撑根据包含《联合国海洋法条约》在内的世界法处理南海问题。

《条约》是各方海洋法态度的奇妙平衡。它对各海域法令地位、各国权力与责任以及首要海洋活动等做出了标准，是关于现代世界海洋次序的重要法令文件。我国作为《条约》缔约国，一向遵循《条约》，严格遵循《条约》责任。

另一方面，虽然《条约》极其重要，但它并非海洋法的悉数，在其之外还有一般世界法。《条约》前语第8段清晰标明，“承认本条约未予规矩的事项，应持续以一般世界法的规矩和准则为准据”。《条约》收效后仍有运用其他世界法处理海洋争议的世界事例。此外，有关国家和区域经过区域性规矩或组织处理海洋建议堆叠问题，如地中海相关沿岸国、里海沿岸国等。

客观知道《条约》的权威性和局限性，是对其进行正确解说和适用的条件。南海问题不只触及《条约》，还触及疆域主权，只要全面精确适用包含《条约》在内的世界法，才干求得妥善处理。