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“十四五”时期是我国全面建成小康社会、完结第一个百年斗争政策之后，乘势而上打开全面制作社会主义现代化国家新征程、向第二个百年斗争政策进军的第一个五年。3月5日提交全国人大审议的“十四五”规划和2035年远景政策纲要草案，为第二个百年局势做出了巨大规划，并对未来5年和15年我国经济展开谋篇定策，承认施工图和时间表。

接受《经济参考报》记者采访的代表委员和权威专家标明，作为经济展开进入新阶段的开篇之作，规划纲要草案意义严峻，要将遵从新展开理念、构建新展开格局的严峻战略履行下来。下一个5年，要充分开释我国经济展开潜力，将一系列有利条件发挥出来，为第二个百年高质量展开构成强有力的推进。

全国政协委员、中央党校(国家行政学院)马克思主义学院院长张占斌标明，我国已迈入全面制作社会主义现代化国家的新展开阶段，打开第二个百年斗争政策的新征程。“十四五”时期是新展开阶段的起步期，有必要走出负责任、有担任的大党大国的气派来，为未来15年乃至30年，奠好基、开好局。

站上新起点，策划新未来。规划纲要草案为第二个百年局势做出了巨大规划，指清楚新展开阶段的经济航向。

“‘十四五’规划纲要草案出色体现了安身新展开阶段、遵从新展开理念、构建新展开格局、推进高质量展开的要求。”国家展开革新委主任何立峰5日在首场“部长通道”上指出。

从首要内容来看，规划纲要草案中心的严峻战略任务触及17篇，以立异、谐和、绿色、打开、同享五大展开理念为逻辑主线，掩盖经济、政治、文明、社会和生态文明制作“五位一体”全体布局的各个方面，不少提法为初度出现或初度特别出色侧重。例如，立异驱动的重要性被提到了新的高度。规划纲要草案提出，坚持立异在我国现代化制作全局中的中心方位。规划纲要草案将“加快数字展开制作数字我国”作为独立篇章，显现了推进络强国制作的决计。

国务院展开研究中心微观经济研究部研究员张立群对《经济参考报》记者标明，“十四五”是第二个百年局势的第一个五年，自此我国打开了新展开阶段的新篇章，打开了全面制作社会主义现代化国家的新征程。如果说第一个百年，我国完结了从“无”到“有”的巨大跨过，那么第二个百年，我们要完结从“有”到“好”的巨大跨过，完结更加巨大的任务和政策。

从首要政策政策看，规划纲要草案中设置了5个方面20项首要政策。其间，经济展开方面有3个政策，立异驱动方面有3个政策，民生福祉方面有7个政策，绿色生态方面有5个政策；其他，在安全确保方面，粮食和动力概括出产才干两个捆绑性政策系初度列入五年规划首要政策。这20项政策充分体现了新展开理念的要求，与高质量展开政策系统进行了充分对接。值得注重的是，在“经济展开”政策中没有设定五年GDP年均增速预期性政策，而是侧重“坚持在合理区间、各年度视情提出”。

“十四五”规划纲要政策坚持远近结合的原则，向远看，联接了2035年的远景政策；向近看，与“十三五”规划政策进行了充分联接。“一同，在具体政策值的设定和测算过程中，坚持兢兢业业、科学合理，尽力而为、量力而行的原则，一同也为应对不承认性预留了空间。这些政策就像奋力一跳就可以摘到的桃子，可是有必要奋力一跳，我们对此要有决计”。何立峰说。

张立群标明，规划纲要草案中有许多重要安置，侧重了要充分开释我国经济添加的潜力，在全面总结“十三五”展开作用的基础上，对我国经济的展开潜力作出充分、科学的估计和点评。下一个5年和15年，要充分开释添加潜力，将我国长期展开构成的厚重基础等一系列有利条件发挥出来，为第二个百年高质量展开构成强有力的推进。

他指出，经济展开获得新成效、革新打开迈出新脚步、社会文明程度得到新行进、生态文明制作完结新行进、民生福祉抵达新水平、国家办理效能得到新行进，这六个“新”概括出“十四五”我国经济社会展开的首要政策。与此一同，2035年远景政策鼓舞人心，包括我国经济实力、科技实力、概括国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，要害中心技能完结严峻打破等。

“十四五”时期怎样加快构建新展开格局？规划纲要草案独自成篇分章论说和安置。对此，张占斌标明，规划纲要草案瞄准了构建新展开格局的主攻方向，找准了要害抓手。在他看来，新展开理念供应了高质量展开方向引领。

“立异”展开侧重科技立异，把科技自立自强作为国家展开战略支撑；“谐和”展开注重区域严峻战略，依托大都市群、大都市圈推进新式城镇化；“绿色”展开出色出产生活方式全面绿色转型，制作人与自然谐和共生的现代化；“打开”展开紧盯拓荒协作共赢新局势，在更大规划、更宽领域、更深层次行进比赛优势；“同享”展开厚实推进共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面展开和社会全面行进。

在张立群看来，在“十四五”严峻举动方面，新式城镇化、立异驱动等都是要害的方面。其间，新式城镇化和村庄复兴相结合，城乡一体化统筹规划、策划，是未来5年展开的主线，新式城镇化会行进现代化承载才干，通过城镇化、工业化、信息化、农业现代化的良性循环，带动高质量展开迈出重要脚步。

以全面推进村庄复兴为例，全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平标明，村庄复兴是未来几十年我国农业村庄现代化的重要助推器，完结农业村庄现代化要通过村庄复兴的具体举动的履行来完结。“我此次带来的建议之一是有关于完结安定拓展脱贫攻坚作用同村庄复兴有用联接，这也是‘十四五’规划纲要的内容之一。”赵皖平说。

规划纲要草案提出，建立完善村庄低收入人口和欠兴旺区域帮扶机制，坚持首要帮扶政策和财政投入力度全体安稳，接续推进脱贫区域展开。赵皖平说，关于关键帮扶县来说，要把基础夯牢，持续补齐“双基”制作短板，而不急于像其他区域相同灵敏进入村庄复兴的快车道，防止大规划返贫。而关于相对兴旺区域来说，村庄复兴将成为主线，建议要从人才机制等方面发力，多措偏重吸引劳动力“回流”。

何立峰说，通过“十四五”规划的实施，我们有决计、有决计到2025年让我国经济社会展开水平迈上新的大台阶，为到2035年底子建成社会主义现代化国家夯实更厚实的基础、创造更好的条件。