「中原证券集成版」总理记者会11个问答释放从容信号：稳就业、宏观调控、科技创新要这么做

3月11日，十三届全国人大四次会议在京落幕，国务院总理李克强会后在人民大会堂金色大厅到会记者会，回应中外记者关心的问题。李克强总共答复了11个问题，环绕作业、疫情防控、经济添加方针、医保报销、科技立异、中美关系、企业减负、教育医疗短板、外资等论题打开。

2020年我国GDP打破100万亿元，物质根底愈加丰盛，综合国力进一步提高。2021年是“十四五”的局面之年，也是全面建成小康获得决定性成果后、敞开社会主义现代化新征途的第一年。21世纪经济报导记者在总理记者会现场，确实感受到更多的从容应对的气氛，无论是本年经济方针设定，抑或是打牢根底研讨的根基，都在着重行稳方能致远，寻求高质量添加。

李克强表明，本年6%以上的经济添加预期方针，“这个速度不低了”。咱们不是在定计划，而是要引导预期，稳固经济康复添加的根底，推进经济高质量、可持续添加。也需求与明后年的方针相衔接，不要大起大落，防止打乱商场预期。

作业成为首要方针

2020年，新冠肺炎疫情给经济工作带来极大不确定性。经过重复权衡之后，2020年我国罕见地未设定经济添加方针，但仍然坚持拟定作业方针。

李克强表明，作业是民生之本，是开展之基，也是财富发明的源头活水。2020年若能完成900万人以上乡镇新增作业，就能有经济的正添加。有作业就有收入，能够带动消费，拉动经济。

2020年的实际情况来看，我国超额完成作业方针，完成乡镇新增作业1186万人，全年乡镇查询失业率平均在5.6%，经济完成2.3%的添加，成为全球仅有完成经济正添加的首要经济体。不过，也必需求指出，2020年我国作业质量有所下滑，存在在岗不满员等问题。

2021年我国经济添加方针预期在6%以上，还要求乡镇新增作业1100万人以上，乡镇查询失业率在5.5%左右。“十四五”规划大纲并未对往后五年提出详细经济添加方针，但要求乡镇查询失业率控制在5.5%以内。决策层对作业的重视，可见一斑。

李克强直言，本年作业压力仍然很大——乡镇新增劳动力约1400万人，其间高校毕业生909万人，创前史新高，还要确保退役军人作业，还要为2.7亿农民工供给作业时机。

全国人大代表、全国人大财经委副主任委员尹中卿对21世纪经济报导记者表明，2021年作业压力比较大，2021年高校毕业生初次打破900万人，中专技校毕业生有几十万。由于海外疫情延伸，部分本来打算在海外升学作业的留学生，要在国内寻觅作业岗位。受疫情影响，餐饮、酒店、旅行等职业，也面对作业压力。

本年我国仍将持续施行作业优先方针，部分方针有所加码。李克强表明，持续经过保商场主体来保作业，推进稳岗增岗，拓宽作业途径。别的，还要添加相对安稳的作业岗位，广开灵敏作业的途径。

环绕商场主体需求精准施策

本年宏观方针讲究“科学精准”，也在于2020年宏观调控的经历堆集，宏观调控方面也更有底气。

上一年一季度我国经济受疫情冲击，其时经济大幅下挫6.8%。李克强直言，其时考虑过是否要上大项目、搞大工业。但这些项目经过证明、契合商场需求，整个进程或许超越200天以上，无法救急。一旦错失时刻，或许导致企业大批关闭。

上一年应对疫情很重要的一项方针，在于新增的2万亿财务资金(赤字规划新增1万亿元，发行1万亿元抗疫特别国债)，以及相匹配的资金直达机制。

“咱们新增财务资金规划2万亿元，绝大部分都是用于商场主体和民生急需。并且采纳了直达机制，把这些‘救命钱’最快7天时刻直达底层，确保底层减税降费、稳岗等财力，很快就见到作用。”李克强表明。

据21世纪经济报导记者了解，市县底层政府十分欢迎资金直达机制。上一年受疫情冲击，当地财务收入遍及呈现短收，幸亏来自中心的搬运付出资金大幅添加，底层保薪酬、保根本民生、保工作才不至于出大问题。

由于宏观方针用在症结点上，也防止了洪流漫灌、过度宽松。本年宏观方针要求持续为商场主体纾困，坚持必要支撑力度，依据局势改变当令调整完善，进一步稳固经济根本盘。其间，减税降费、新增借款等均向小微企业歪斜。

李克强表明，坚持经济工作在合理区间，要重视把肥施在根上，现在商场主体特别是中小微企业还在康复元气中。上一年的一些阶段性方针退出了，一起又添加了一些结构性减税降费方针来冲抵影响，坚持保民生、保作业、保商场主体的力度不减。

详细在财务金融范畴，李克强将其归纳为“一减、一增、稳中有降”。“一减”，便是削减中心政府本级开销，各级政府带头过紧日子。“一增”，便是扩展直达资金规模，让底层和商场主体感到支撑力度不减，更快更有效地惠企利民。“稳中有降”，便是在安稳杠杆率的一起，引导金融企业合理让利，使中小微企业融资更便当、融资本钱做到稳中有降。

全国政协委员、我国财务科学研讨院院长刘尚希对21世纪经济报导记者表明，受疫情连累较显着的餐饮、酒店、旅行等服务职业，全体需求仍然疲弱，这些职业里许多都是小微主体，有必要针对这些主体采纳一些对冲性的方针。

科技立异打牢根本功

“要建造科技强国，提高科技立异才干，有必要打牢根底研讨和运用根底研讨这个根基。打多深的基才干盖多高的楼，不能急于求成，要一步一个脚印地走。”李克强表明。

2020年，我国研制经费投入总量约2.4万亿元，占GDP的比重达2.4%，到达前史最高，总量稳居国际第二。其间，根底研讨投入1504亿元，占悉数研制费用比重在6%(发达国家通常在15%到25%)。“十四五”规划大纲草案提出，2025年根底研讨经费占比要到8%以上，估计能到2800亿元。

李克强表明，下一步要加大根底研讨的投入，持续变革科技体制。让科研人员有自主权，很重要的是要让科研人员有经费运用的自主权，不能把科研人员名贵的精力花在填表、评比等业务上，要让他们心无旁骛去搞研讨。

鼓舞更多年轻人投身根底研讨，营建杰出的科研气氛，是代表委员们建言科技立异的常见主张。李克强在记者会上对青年学生提出几句主张，主张青年学生留意加强根底知识学习，“打牢根本功和培养立异才干是双管齐下的，树高千尺，养分还在根部。把根底打牢了，将来就能够举一反三，行行都能够写出精彩”。

别的，我国工业链供应链尚存在不少“卡脖子”的薄弱环节，补齐工业链短板，需求企业加大研制投入。

李克强表明，本年将采纳对制造业研制费用投入加计扣除100%的方法，经过这样的税收优惠方法，以商场化普惠的方法，增强企业出资研制动力。

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