银监会：理直气壮监管违天下手游法违规行为

新京报讯(作者侯润芳实习生李晓丽)在2017年“三三四十”专项处理乱象之后，2018年伊始，银监会两度发声“强监管”。

新年伊始，已两度发声强监管；银行业本年将要害进行股东处理和公司处理改造

1月24日，银监会官网发布文件称，银监会党委书记、主席郭树清于23日掌管举行党委会议，会议侧重，关于违法违规行为，要理直气壮强监管。一周前的1月17日，郭树清接受《公民日报》专访时也曾侧重严峻监管。

新年伊始已开出4.62亿罚单

会议要求，要长于在“强监管、严监管”的氛围下依法翻开监管作业，关于违法违规金融行为，要理直气壮加强监管，旗帜鲜明进行纠正，依法施行行政处罚，推进银行业规范翻开，行进效能实体经济质效，实在维护金融顾客权益。

而在一周前的1月17日，郭树清接受《公民日报》专访时标明，2018年将坚持依法监管、严峻监管、公正监管、廉洁监管。

新年伊始，银监会已开出本年首张亿元级罚单，并问责“监管者”四川银监局。

1月19日晚，曾哆嗦业界的上海浦东翻开银行股份有限公司成都分行(下称浦发成都分行)违规腾挪财物案尘埃落定。四川银监局宣告，依法对浦发成都分行罚款4.62亿元；对浦发成都分行原行长、2名副行长、1名部分担任人和1名支行行长分别给予阻挡终身从事银行业作业、撤消高档处理人员任职资格、正告及罚款。

银监会宣告了该案的查办进程：通过监管查看和按照监管要求进行的内部核对发现，浦发成都分行为掩盖不良贷款，通过假造虚伪用途、分拆授信、越权阅览等办法，违规处理信贷、同业、理财、信用证和保理等业务，向1493个空壳企业授信775亿元，交流相关企业出资承当浦发银行成都分行不良贷款。

银监会标明，近来已依法对浦发银行总行负有责任的高管人员及其他责任人员建议立案调查和行政处罚作业。

股东和公司处理是银行业未来处理要害

事实上，银监会的强监管有迹可循。2017年3月初，银监会换帅，原山东省省长郭树清回北京“接棒”尚福林。履新后的郭树清在3月2日的国新办新闻发布会上“首秀”时便侧重“强监管”。

当日，郭树清标明，深化翻开监管套利、空转套利、相关套利等专项处理。“勇于亮剑、勇于揭盖子、勇于硬碰硬”，实在让监管部分成为国家和公民定心的“看门人”和“守夜人”。

上一年银监会建议了“三三四十”专项处理，整治金融乱象力度空前。

那么，下一步银行业处理要害是什么？

对此，郭树清在接受《公民日报》采访时标明，当时的首要问题是规范的股东处理和公司处理没有同步跟上。

他认为，既存在股东不作为、不到位，然后导致“内部人”控制问题；也发生了少量股东乱越位、胡作为，随意干与银行正常运营的问题。有的股东甚至把银行当作自己的提款机，恣意进行不正当相关生意和利益输送。少量不法分子通过杂乱架构，虚伪出资，循环注资，违规构建巨大的金融集团，已经成为深化金融改造和维护银行系统安全的严峻阻挡，有必要依法予以严肃处理。

事实上，本年银监会“1号文”便是《商业银行股权处理暂行办法》(下称“1号文”或《办法》)。

1号文明确规定了首要股东的规划、责任和监管。银监会标明，《办法》旨在规范商业银行股东特别是首要股东行为，加强股东资质的穿透查看，加大对违法违规行为的查办力度，维护商业银行存款人和其他客户合法权益，维护股东合法利益，促进商业银行继续健康翻开。

新京报作者了解到，银监会针对该《办法》将于近期下发两份配套文件。关于商场高度重视的存量股权问题，银监会也将下发专门的文件。此外，银监会还在研讨商业银行股权托管制度的相关办法。