明阳智能（中国证券业协会远程培训）

全国社会保障基金是中心政府会集的社会保障资金，是国家重要的战略储藏，首要用于补偿往后人口老龄化顶峰时期的社会保障需求。全国社会保障基金理事会为国务院直属正部级工作单位，是担任办理运营全国社会保障基金的独立法人组织。

全国社会保障基金理事会是财政部办理的工作单位，作为基金出资运营组织，不清晰行政级别。

2000年9月，党中心、国务院决议树立"全国社会保障基金"，一起树立"全国社会保障基金理事会"，担任办理运营全国社会保障基金。

全国社会保障基金应当定时向社会发布出入、办理和出资运营的状况。国务院财政部门、社会保险行政部门、审计机关对全国社会保障基金的出入、办理和出资运营状况施行监督。

2018年3月，依据第十三届全国人民代表大会榜首次会议同意的国务院组织改革方案，将全国社会保障基金理事会由国务院办理调整为由财政部办理，承当基金安全和保值增值的主体职责，作为基金出资运营组织，不再清晰行政级别。

全国社会保障基金树立后，党中心、国务院一向非常重视这项基金的筹措和出资办理作业。

一是党中心、国务院领导非常重视并亲身辅导社保基金会的作业。2001年12月17日，全国社保基金会举行榜首届理事大会榜首次会议，时任国务院总理朱镕基同志和时任国务院副总理吴邦国同志亲身到会，别离宣布重要讲话，深入论述树立全国社保基金的含义和对基金出资运作的准则，向基金会作业人员提出要求。2007年1月28日，温家宝总理在社保基金会一份作业报告上指示"社保基金会的作业做得很好，但不可有一点点懈怠和麻木。管好老大众的保命钱，要一直坚持把安全作为榜首方针，戒慎惊骇地作业。我信任，社保基金会必定可以建设成为准则最齐备、办理最标准、部队最专业、风格最清凉、大众最定心的财物办理组织。

二是党中心、国务院决议多途径筹措全国社会保障基金。2000年9月下旬，国务院对外发布树立全国社会保障基金的音讯，随即中心财政就拨款200亿元。此后又决议将部分彩票公益金划拨给社保基金理事会。彩票公益金是指彩票发行收入扣除发行本钱和中奖返还额今后的部分。具体办法是以2000年彩票发行量160亿元为基数，超越基数的彩票公益金80%划归全国社保基金。2005年彩票公益金实施中心与当地五五分红，中心部分的60%划入社保基金。

经国务院同意，由财政部等部委拟定了《减持国有股筹措社会保障基金暂行办法》，规则国有股上市要减持10%股份，所得收入归社保基金。2009年6月，经国务院同意，将上市公司中的国有股划转社保基金会，不只可为社保基金合计添加资金近800亿元，而且为社保基金筹措供给了一条安稳途径。

三是高标准组成社保基金的理事大会，审定基金出资运营的严重决议计划。国务院录用理事长、副理事长。理事由国务院聘任。这都表现了党中心、国务院对管好老大众的保命钱的高度重视。这些资深理事以对全国人民社会保障工作极其担任的情绪，审议触及基金出资运作的严重决议计划，保证基金的保值增值。

四是加强对社会保障基金出资运营的监督，进步其透明度。国务院清晰财政部会同人力资源和社会保障部为全国社保基金会监督办理部门。近三年国务院总理所作《政府作业报告》，都报告了全国社会保障基金积累及增加状况，对社会保障基金出资办理提出了要求。经审计的全国社保基金年度财务报告每年都在揭露媒体上向社会发布。

依据2001年12月13日发布的《全国社会保障基金出资办理暂行办法》规则，全国社会保障基金的来历包含:中心财政预算拨款;国有股减持划入资金;经国务院同意的以其他方法筹措的资金;出资收益;股权财物。