[股天下论坛]南粤基金和富士康(富士康基金代码)

《广东省情内参》由广东省省情查询研讨中心主办，是广东省厅（局）级以上党政领导干部以及从事省情研讨的高档专家、学者的内部参考资料。《内参》严密环绕省委、省政府的战略部署和中心工作，在广泛收集、客观反映我省在经济社会展开中的热门、难点、焦点问题的一起，充沛发挥“智囊团”、“思想库”的优势，强化对省情、舆情的概括概括及深度的研判，并提出合理化的处理思路和对策。

近来，《内参》（总第354期）刊发了专题陈述《南粤基金引导工业展开积累了哪些经历》，系统总结了南粤基金在扩大政府财政资金杠杆效应、激活社会资本出资、服务实体经济、推进工业转型晋级等方面的实践经历。以下为陈述全文:

南粤基金引导工业展开积累了哪些经历

张俊伟唐任伍

编者按：金融的根本任务在于服务实体经济，助力科技进步、经济展开，满意公民群众日益增长的美好生活需求。在2014年11月建立的广州南粤基金集团有限公司（简称“南粤基金”）是华南地区政府工业引导基金的先行者，建立之初就将助力“实体经济”展开这一基因作为本身的任务和担任，短短数年时刻就对广州市的经济社会展开起到了非常好的促进效果。本年4月，公民日报社公民论坛杂志社（公民智库）安排展开的“国家办理（底层党建）立异经历”课题调研活动走进南粤基金，深化了解这类政府工业引导基金在扩大政府财政资金杠杆效应、激活社会资本出资、服务实体经济、推进工业转型晋级等方面的实践经历。本文概括课题组两位专家对南粤基金探究实践的经历总结，提出政府工业引导基金未来可发挥更大效果的范畴。

工业引导基金是表现政府毅力、以促进新式战略性工业展开、推进工业优化晋级为方针的工业出资基金。其展开和成熟，是我国商场经济展开到必定阶段，政府更好实行经济功用的内涵要求。

南粤基金系由广州市及其部属增城区政府联合建立的工业引导基金。自建立以来，经过不断探究完善其事务形式，引导广发信德、中信建投等近10家组织出资建立了子基金，要点投向新一代信息技能、先进制作、新能源轿车、新材料、健康医疗等战略性支柱工业和新式工业，在推进广州市工业晋级、构建具有杰出竞赛优势的现代工业系统等方面取得了明显的成果。

南粤基金的探究经历

在加速构建新展开格式的进程中，工业引导基金有着宽广的展开空间，处于“年代展开的风口”上。其一，工业引导基金可以补偿商场系统不完善、资金技能人才商场信息不对称等问题，具有深沉政府布景的工业引导基金的出资拥有着强壮的演示、带动效果，有利于引领其他商业出资和民间出资跟进参加实体经济出资。其二，工业引导基金表现政府毅力可是遵从商业出资逻辑，在很大程度上可以躲避政府出资存在的低功率和果断决议计划问题，提高了出资功率、下降了出资危险。其三，政府对工业引导基金出资规划有限，有利于减轻政府财政支出压力。

南粤基金在上述几个方面充沛发挥了效果，建立以来展开非常快，现在已完成办理和参谋基金规划超越800亿元，签约基金规划超越2000亿元，成功跻身广东私募股权基金职业办理规划前五名。

尤其是安身助力实体经济展开这一任务担任，南粤基金充沛发挥金融服务实体经济、助力科技进步的效果。例如，2017年11月，南粤基金出资服务超视堺8K项目落地建造，项目招引视源股份增城研制及出产基地、空气产品电子气体、康宁显现科技、超视堺世界智能科技等数十家富士康相关企业在穗出资落地，现在以该项目为中心的增城新式显现价值立异园已跻身广州市十大价值立异园区前两位。又如，2019年9月南粤基金旗下渠道与OLED产品供货商（维信诺）合资建立项目公司，建造了广州首条全柔AMOLED模组线，一举添补广州在该范畴的空白。再如，依托超高清8K显现屏上下游工业链，南粤基金联合碧桂园公司一起建造富士康超视堺科技小镇，打造城市才智工业服务生态圈，现已招引48家企业落地小镇，累计注册资本超50亿，同步为广州市引入了许多高精尖人才......

在近几年实践中，南粤基金的成功经历可概括为以下三点：

一是充沛发挥基金的资源装备功用。资源装备是金融系统的根本功用，也是中心功用。南粤基金自建立之日起就尽力让资金的使用权和金融资产的归属权在不同经济主体和社会部分间进行合理装备，在“看不见的手”的商场机制的引导下，有意识地将金融资金整合和装备到数字制作、民生根本设备建造、水利建造、种养殖业、扶贫工业展开等范畴，没有将资金投向那些所谓的**快、赢利高的职业，有力地保证和促进了广州市实体经济的展开。

二是充沛发挥基金的信息要素功用。信息是影响现代经济展开的出产要素，对实体经济展开起着越来越大的效果。南粤基金建立后，尽力加强金融信息功用建造，为实体企业供给、提醒商场定价与下降交易成本方面的信息，充沛发挥其信息揭穿和信息传递功用，大大削减了实体经济在展开中由于信息不对称存在的“搭便车”和“商场失灵”“政府失灵”等问题，协助实体企业尽量防止因虚伪信息、缺失信息、失效信息等信息不对称问题作出过错预判，呈现出资和功率丢失，增强了企业竞赛力。

三是充沛发挥基金的危险办理功用。金融具有办理危险和涣散危险的功用，本源在于金融中各类危险的交错中心，汇集了各种危险偏好程度不同的商场参加者，使得那些在商场上自愿承当高危险而寻求高回报的出资者，以及不肯承当危险、寻求安稳收益的出资者，经过金融危险办理功用各取所需，为不同的金融出资者供给各种或许的金融资产以满意其不同的危险偏好，然后完成了对整体危险的办理，一起又可以为一些危险承受力较弱的出资者下降资金危险供给准则保证。南粤基金在展开进程中，经过咨询和准则建造，为实体企业展开供给了有用的危险办理，得到了许多中小企业的认可。

强化政府工业引导基金功用效果

总结南粤基金的成功实践经历，未来政府工业引导基金需求持续拓宽政府出资范畴、立异政府出资方法，更好地发挥政府“看得见的手”的效果，尤其在以下两个方面发挥愈加重要的效果。

榜首，推进科技自立自强，推进工业根底高档化。工业引导基金担负政府任务，知晓国家方针和展开大势，在联接政府与商场、引领社会出资方面具有巨大的潜力，可以在更多跨地区、跨职业的前瞻性、根底性、共性问题（如共性技能研制、产品试验和批量推行等）方面更充沛发挥效果，推进和谐处理和联动展开。一起，工业引导基金系政府和社会资本协作、按商业思想运营的基金，可以最大程度躲避片面决议计划，削减决议计划失误和出资糟蹋。因而，工业引导基金要经过出资引领积极参加推进科技“自立自强”以及工业链补链、扩链、强链进程，实行社会职责和法定责任，并获取杰出的社会经济效益。

第二，安定经济运转根底，保证安全展开。深入的经济结构调整必然会带来危险要素添加。工业引导基金有责任经过引导社会资金参加，推进构建愈加安定、牢靠的经济运转机制。详细范畴可包含：加强海外出资，推进大宗产品供给多元化；加强物流要害节点建造，保证物流晓畅；参加战略储藏系统建造，保证要害物资供给安稳；积极参加银行弥补资本金，以商场化准则参加部分企业的债款重组等。

（作者单位：国务院展开研讨中心微观经济研讨部、北京师范大学政府办理研讨院）