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近来，国家发改委发出告诉，清晰自本年11月10日起，全面铺开化肥用气价格，由供需双方洽谈确认。“化肥用气价格全面铺开后，除少数触及民生的居民用气外，80%以上非居民用气价格由商场主导。其间，50%左右完成彻底商场化，30%左右由企业在结构规模内洽谈确认。”国家发改委相关担任人表明。

中投证券分析师以为，近期国家发改委密布发布一系列天然气价格变革方针及告诉，天然气管输、储气设备、化肥用气等逐渐商场化，气改进程显着提速，估计《深化石油天然气体制变革的若干意见》总体方案有望在年内出台。

非居民用气价格商场化

化肥用气价格的全面铺开，意味着离天然气价格全面商场化又近了一步。

依据国家发改委的告诉，自本年11月10日起，化肥用气价格全面铺开，由供需双方洽谈确认。一起，鼓舞化肥用气进入石油天然气买卖中心等买卖平台，经过商场买卖构成价格，完成价格揭露通明。

“全面铺开化肥用气价格，是天然气价格变革的又一重要行动，意味着变革再向商场化方针迈进了一步。从定价规模看，化肥用气价格铺开后，除陆上管道气供城市燃气门站价格实施政府辅导价外，其他一切用户用气价格均已完成商场化。从气量上看，化肥用气价格铺开后，除少数触及民生的居民用气外，占消费总量80%以上的非居民用气门站价格主要由企业自主洽谈决议。更为重要的是，化肥用气价格商场化，将进一步进步供需双方商场化认识，激起商场生机，有利于经过商场化手法推进化肥职业供应侧结构性变革。”上述国家发改委相关担任人称。

上述国家发改委相关担任人指出，2013年以来，国内天然气价格商场化变革稳步推进，页岩气、煤层气、煤制气、液化天然气（lng），以及除化肥企业用气外的直供用户用气价格均已铺开。在推进变革的过程中，考虑到化肥商场低迷等要素，对化肥企业给予必定过渡期，但在实际作业过程中，供气企业和化肥企业对化肥出产用气数量、比重争议不断，并且长时间享用特别气价方针不利于促进化肥企业转型晋级，也不利于优化天然气资源配置。当时国内天然气商场供求局势宽松，可代替动力价格低位运转，商场竞争剧烈，各方面商场化认识逐渐增强，为铺开化肥用气价格供给了有利条件。为此，国家决议捉住这一机遇，全面铺开化肥用气价格。

现在我国化肥职业产能全体过剩，全国尿素产能8200万吨左右，其间煤制尿素和气制尿素产能分别为6000万吨和2200万吨左右，而2015年国内尿素消费量仅为5500万吨左右。上述国家发改委相关担任人指出，这意味着即便局部地区化肥用气价格呈现必定动摇，影响气制尿素出产本钱，也不会对化肥商场发生大的影响。

三桶油揭露“家底”

除了铺开化肥价格，近期国家发改委频发气改方针，天然气体制变革总体方案呼之欲出。

据统计，10月份以来，国家发改委连续发布《天然气管道运送价格管理方法（试行）》和《天然气管道运送定价本钱监审方法（试行）》、《关于清晰储气设备相关价格方针的告诉》、《关于做好2016年天然气迎峰度冬作业的告诉》、《关于推进化肥用气价格商场化变革的告诉》等文件，天然气价格商场化继续推进。

中投证券分析师以为，估计《深化石油天然气体制变革的若干意见》总体方案有望在年内出台。

近期，中石化、中海油和中石油先后公告揭露油气设备信息，以回应国家动力局9月份强令三大油企揭露油气管信息的《关于做好油气管设备敞开相关信息揭露作业的告诉》。业界以为，国家动力局2年之前就推进的油气管设备公正敞开总算有了发展，这也意味着油气管周边变革现已在做衬托。

有统计数据显现，油气管结构中，中石油占有了85%，中石化占了8%，中海油占了5%，其他公司占了2%。到天然气管范畴，除了中石化川气东送管，其他多由中石油建造运营，份额也差不多。

中石化最早对外揭露了其所具有的油气管设备的基本情况、接入标准、安全标准标准、运送价格及上下游用户请求介入的条件等详细信息。中海油紧跟这以后，也发布了相似信息，会集在天然气设备。

而国内管最大的具有者——中石油是最晚揭露管相关信息的。中石油称依照国家动力局要求，现已发布了油气管设备敞开的相关信息，包含原油、成品油、天然气管道以及LNG接收站等相关设备的翔实信息。

在此次信息揭露中，中石油清晰了油气管敞开规模、敞开准则、事务处理流程、用户请求条件、受理企业油气管设备基本情况及联系电话等翔实信息。

在敞开准则方面，中石油及所属企业在互惠互利、充分利用油气管设备剩下才能并保证现有用户现有服务的前提下，按签订合同的先后次第向新增用户公正、无轻视地敞开运用油气管设备，供给运送、贮存、气化、液化和紧缩等服务。

在敞开规模方面，中石油及所属企业契合相应技能条件和标准的原油、成品油、天然气管道干线和支线（含省内承当运送功用的油气管），以及与管道配套的码头、装卸设备、LNG接收站、天然气液化设备和紧缩设备、储油与储气设备等相关设备。

别的，还指出请求运用油气管设备的用户的条件，在中华人民共和国境内注册的法人企业；运营行为契合国家法律法规、地方政府规则及相关产业方针；从事油气运营事务的具有相关行政许可；有安全出产相关资质；运营和财政状况良好，无违法或不良信誉记载。一起，用户请求接入油气管设备的油气资源应当契合国家和中国石油（601857）天然气集团公司规则的油气质量标准，并契合油气管设备运营企业的安全、环保及技能要求。

政府曾方案出台的一份独立国家管公司的油气变革方案遭到石油企业的对立，中石油上一年以来还对管道和天然气板块进行了整合。

现在的最新消息显现，下一步将沿着“管住中心”的思路加强主干管和配气本钱监审，完成气价商场化。而跟着气价铺开以及油气管周边变革的加速衬托，天然气体制变革总体方案现已呼之欲出。