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国家物流纽带建造撬动区域新增加

第一批15个左右名单发布在即许多严重项目蓄势待发

央地加大土地、出资、金融等方针支撑力度

《经济参考报》记者得悉，经过数月申报挑选，第一批15个左右国家物流纽带名单近来将发布，标志着国家物流纽带络建造正式起步，许多严重项目蓄势待发，将协作京津冀协同开展、长江经济带开展、粤港澳大湾区建造、长三角一体化开展等国家严重战略施行需求，撬动区域经济新增加。

值得注意的是，第一批国家物流纽带既是国家物流纽带络根本结构的重要支撑，也是往后各年度国家物流纽带布局建造的标杆和演示，将采纳定时评价和动态调整的机制，对名单进行“增减”。除了中心层面加大用地、出资、金融等支撑力度外，当地也在建造计划中提出了一系列详细的配套优惠方针。

十八大以来，我国物流业完结较快开展，相关专业设备和交通根底设备络不断完善，特别是一些区域自发建造构成一批物流纽带，在促进物流资源集聚、进步物流运转功率、支撑区域工业转型晋级等方面发挥了重要作用。可是，与发达国家比较，我国物流纽带开展还存在系统规划缺乏、空间布局不完善、资源整合不充分等问题，亟待加速国家物流纽带络布局和建造。

2018年末国家发改委和交通运送部印发了《国家物流纽带布局和建造规划》（下称《规划》），提出到2020年布局建造30个国家物流纽带，构成国家物流纽带络根本结构；到2025年，布局建造150个左右国家物流纽带，一起推动全社会物流总费用与GDP的比率下降至12%左右。

依据施行计划，2019-2020年是国家物流纽带络的起步建造阶段，本年确认第一批15个国家物流纽带。据《经济参考报》记者了解，长沙、唐山等多地活跃申报，相关部委对它们的建造计划进行专家评定、现场实地测评等之后，确认了终究名单。

交通运送部科学研讨院现代物流研讨中心副主任李彦林在承受《经济参考报》记者采访时介绍，国家物流纽带规划建造要点向根底设备存量资源条件较好，运营较为老练的物流纽带歪斜，优先支撑长江经济带、粤港澳大湾区等严重战略施行需求，不断整合既有存量资源、优化增量资源，不断完善国家物流纽带功用、带动辐射才能和工业支撑才能，强化国家物流纽带间的互联互通和协作联动，构成“纽带+通道+络”的现代物流服务新系统，带动各种工业要素集聚开展，培养区域新的经济增加极。

国家发改委归纳运送研讨所副研讨员陆成云也表明，此次国家物流纽带要点不在于物流根底设备的大规模新建，其开展的中心是以物流规模经济和络功率为导向，整合存量资源，打造低成本、高功率的全国性物流运转络，构成与区域工业转型高质量开展的有机交融，支撑和引领契合当地特色的纽带经济开展。所以第一批国家物流纽带的挑选统筹考虑了老练性、演示性、络价值、与国家战略关联度等多维导向。

很多国家物流纽带承载城市的建造计划正表现了这点。

长沙提出打造陆港型国家物流纽带，其本年最新修订的《长沙市现代物流业开展规划》清晰全力构建以霞凝港、黄花国际机场为依托，公路、铁路和内河航运为主体，高效、快捷的多式联运物流络，加速建造五大物流园区和十大物流中心，与制造业、医药、轿车、电子软件等工业联动开展。到2020年，力求将现代物流工业培养为千亿级工业，全市社会物流总额打破5万亿元。

深圳宝安国际机场的方针则是空港型国家物流纽带，计划构成航空运送服务、现代物流服务、航空科技文明体会3大中心工业，航空城生活服务1大支撑工业和航空城生活服务1大支撑工业，将发动一批根底设备项目建造。

被列入港口型国家物流纽带承载城市的泸州也在近来发布《关于推动物流业高质量开展的施行定见》，加速推动国家物流纽带等严重项目建造，完结总出资100亿元以上，夯实物流工业根底。一起，高质量促进物流业与“三大千亿工业”、农业、商贸业、金融业等交融开展。此外，高质量推动物流敞开协作，加速建造内陆“自由贸易港”；与川南、攀西、滇东、黔北等区域协作，树立区域物流开展联席会议机制；发动云龙机场国家暂时敞开口岸申创作业。

值得一提的是，为了加速国家物流纽带络布局和建造，从中心和当地都提出了一系列配套扶持方针。关于业界遍及关心的土地扶持方针，《规划》清晰对国家物流纽带范围内的物流仓储、铁路站场、铁路专用线和集疏运铁路、公路等新增建造用地项目，经国务院及有关部分丰满、核准、存案的，答应运用预留国家计划；当地相关部分丰满、核准、存案的，由各省（区、市）计划要点保证。鼓舞经过“先租后让”“租让结合”等多种方法供给土地。

一起，《规划》提出加大出资和金融支撑力度，包含研讨建立国家物流纽带中心预算内出资专项，要点支撑国家物流纽带铁路专用线等公益性较强的根底设备建造，恰当进步中西部区域纽带资金支撑份额。依照市场化运作准则，支撑大型物流企业或金融机构等建立物流工业开展出资基金，鼓舞包含民企、外企在内的各类社会资本一起参加国家物流纽带规划建造和运营。

长沙提出，研讨出台现代物流工业调控引导方针、工业开展扶持方针、投融资优惠方针、土地优惠方针等。泸州表明，执行支撑物流业开展的用地、税收等优惠方针。加大金融机构信贷支撑力度，处理中小型物流企业融资难问题。深化物流范畴“放管服”变革，简化物流企业开展事务的行政丰满手续。各级政府统筹各类物流业开展资金，加大对物流业招商、主体培养、系统建造、信息化开展、专业化开展、物流研制、人才引入等方面扶持力度。

李彦林表明，国家物流纽带建造并不是原封不动，而是一个动态调整的进程，建造运营一段时期后将会进行动态盯梢和评价，对达不到建造要求、无法承载国家物流纽带任务和功用的项目将会被筛选出局。下一步国家物流纽带规划建造要点在于企业联合、资源整合、工业交融，需求进一步加大方针立异、技术立异和形式立异，而国家物流纽带之间联盟协作也是十分值得等待的一个方向。

“国家物流纽带是运转出来的。”陆成云也着重，现在各纽带建造计划提出了“干、支、配、仓”协同、供给链的运转整合等方向性开展考虑，下一步要点是执行计划，在运转层面真实完结对区域物流资源和工业开展要素的整合，并在纽带点整合资源的一起，加强纽带间的跨区域络事务协同，支撑工业安排络化、智能化开展。

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