耗资3000亿欧元 欧盟公点对点0布了一份怎样的能源转型计划？
2022-08-30 12:29:01 来源：盛楚鉫鉅网
5月18日，欧盟委员会(下称欧委会)正式发布了最新的《欧洲廉价、安全、可持续动力联合举动计划》(REPowerEU举动计划，下称《计划》)。
《计划》以3月8日发布的版别为根底，增添了部分动力变革行动，旨在脱节对俄罗斯的化石燃料依靠并加速欧盟全体的绿色转型。
欧委会主席冯德莱恩当天宣布说话时表明，为了完结2030年前中止从俄罗斯进口任何化石燃料，欧盟将动用3000亿欧元资金。冯德莱恩将该笔巨大资金比喻为欧盟动力转型的涡轮增压发动机。
欧盟将从节能、动力供给多样化、加速可再生动力建造、变革融资途径等四个方面多管齐下，以完结动力绿色转型。
作为短期内最有成效、且本钱最低的缓解动力危机的办法，欧委会计划推动欧盟的节能办法。
短期内，欧盟将鼓舞各成员国向工业部分和居民部分宣扬节能办法以及进行恰当的财政鼓舞。欧委会引证世界动力署研讨表明，节能办法将在短期内削减欧盟5%的油气需求，相当于130亿方天然气和1600万吨石油当量。
长时刻看，欧委会将“Fit for 55”立法提案中的2030年欧盟动力功率进步方针从9%上调至13%。该调整具有法令约束力。
“Fit for 55”一揽子计划是上一年7月经过的立法变革提案，要求2030年将欧盟的温室气体净排放量在1990年水平上至少削减55%。
进步动力功率的具体办法还包含，要求各成员国进步修建物最低能效规范、锁紧居民供暖设备能耗要求、针对化石燃料锅炉的补助停止计划从2027年提早至2025年等。
以德国为例，德国政府长时刻经过复兴开发银行对新建楼盘购买者供给KfW 55特别低息借款，即低息借款仅适用于传输热丢失低于55%的新建或翻修楼盘。本年2月，该低息借款的适用范围，收紧至传输热丢失低于40%的节能修建。
在动力供给多样化问题上，欧盟将进一步推动欧盟动力渠道的建造。
该渠道将确保各成员国在欧盟层面而非国家层面进行和谐作业，包含聚集动力需求、更有效地使用全欧盟范围内的天然气根底设施以及最为要害的联合收购机制。
以欧盟27国全体出头进入世界动力商场，这有利于进步商洽位置。此前欧盟与美国到达液化天然气(LNG)协议已凭借这一方法。
3月26日，美国和欧盟到达了添加150亿方的LNG供给协议。上一年美国向欧盟出口了220亿方液化天然气。美国计划2030年之前将年供给量进一步进步至方。该协议也被外界解读为“动力版马歇尔计划”。
在全球范围内，欧委会已针对不同协作伙伴布局了一系列协作协议，包含与美国、加拿大的LNG协作，与挪威的天然气管道协作，重启与阿尔及利亚的动力协作，深化与阿塞拜疆的南边天然气走廊协作，持续与埃及和以色列等东地中海国家的油气开发，和谐与动力消耗大国中日韩东亚三大国的需求匹配等。
上述《计划》还包含了针对非欧盟成员国的子项目，其间的要害是RePowerUkraine主张下的乌克兰动力帮助计划。
欧盟计划在战役完毕后大力帮助乌克兰的动力部分、发动与乌克兰和摩尔多瓦的电力买卖、加强巴尔干半岛的天然气管道建造、将乌克兰以及西巴尔干各国驻步归入欧盟动力渠道、以及经过世界原子能协会确保乌克兰核安全等。
除了以上“治标不治本”的办法之外，《计划》要点要求在发电、工业、修建以及交通等职业中开展可再生动力。
在“Fit for 55”的结构下，欧委会将欧盟2030年可再生动力在总动力供给中的占比方针，从本来的40%进步到45%。
这意味着欧盟可再生动力装机有望从现在的511 GW添加到2030年的1236 GW。
首要，欧委会计划到2025年，将欧盟内的光伏装机容量进步至320 GW，较2020年翻番。2030年的光伏装机容量将到达600 GW，成为欧盟首要的电力来历，其间超越一半来自房顶太阳能产能。
估计到2027年，欧盟新长脸伏产能可每年抵消90亿立方米的天然气消费量。
为了完结上述方针，欧委会提出一项具有法令约束力的欧洲光伏房顶计划(European Solar Rooftops Initiative)。该计划要求各国政府大幅扩建房顶光伏。
到2026年，欧盟一切房顶面积大于250平方米的新建公共修建和商业楼，有必要强制装置房顶光伏；到2027年，一切满意条件的现存修建房顶有必要强制装置光伏；到2029年，一切新建的住宅楼有必要装置房顶光伏。
此外，该计划清晰光伏在交通、工业等范畴的效果，鼓舞欧盟开展交通工具集成光伏与光伏修建一体化(BIVP)。
欧盟国家还将采纳办法将地热和太阳能整合到现代化的区域和公共供暖体系中，以替代化石燃料供热。欧委会计划，将当时的热泵布置速度进步一倍，未来五年累计到达1000万台。
氢能也是欧盟未来新动力体系的重要组成部分。《计划》提出方针，到2030年欧盟可再生氢产值到达1000万吨，再生氢进口量到达1000万吨。欧委会将支撑开展途径地中海、北海区域与乌克兰的三条氢进口走廊建造。
在生物质能方面，欧委会希望到2030年欧盟可以完结每年350亿立方米的生物甲烷产值。这种生物甲烷将用于工业、电力和供热，直接替代天然气。
《计划》并没有着重风能的建造。但在5月18日当天举行的“北海海优势电峰会”上，丹麦、德国、比利时与四国的政府首脑一起许诺，到2050年将四国的海优势电装机添加10倍，从现在的16 GW进步至150 GW；在2030年，海优势电装机总量到达65 GW。
为了加速可再生动力建造，欧委会还提出了一项立法主张，要求缩短相关项目批阅时刻，例如房顶光伏装置批阅时刻需缩短至三个月内。当时，取得风电场许可证和经过太阳能装置批阅都需求数年时刻。
关于最为要害的资金来历问题，欧委会估计2027年前，遵循《计划》将额定消耗欧盟2100亿欧元的资金。至2030年，该计划则需求耗资3000亿欧元。
其间，860亿欧元出资于可再生动力、270亿欧元用于氢能根底设施、290亿欧元用于电，以及560亿欧元用于节能和热泵。
欧委会一起表明，为了确保动力安全，仍需求对化石燃料根底设施进行一些出资。到2030年，欧盟将向天然气与LNG项目出资100亿欧元，石油项目出资在15亿-20亿欧元之间。
欧盟计划在现有的复苏和弹性计划RRP(Recovery and Resilience Plans)结构内，归入复苏和弹性基金RRF(Recovery and Resilience Facility)。现在，复苏和弹性基金RRF可以以借款方式为《计划》的履行供给2250亿欧元的资金。
此外，欧委会还主张出售商场安稳储藏中的欧盟排放买卖体系配额，以取得额定约200亿欧元的资金。经过多年财政结构MMF中关于可再生动力建造的部分，还能向RRF基金注资269亿欧元。
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