政策推动土地经营权入[美锦能源股票]股试点
2024-02-06 03:00:59 来源：盛楚鉫鉅网
12月24日，农业村庄部网站发布《关于展开土地运营权入股展开农业产业化运营试点的辅导定见》，旨在辅导各地保险展开土地运营权入股，展开农业产业化运营试点工作，促进村庄复兴。业内人士指出，2015年展开试点工作以来，土地运营权入股再次获得展开。
清晰四项基本原则
上述《定见》清晰土地运营权入股的四项基本原则。
一是执行“三权分置”，严守方针底线。坚持村庄土地团体所有权，依法保护农人团体对承揽地的各项权能。严厉保护农户承揽权。放活土地运营权，依法相等保护运营主体依流通合同获得的运营权，保证其有安稳的运营预期。
二是遵从商场规律，发挥政府效果。坚持商场在资源装备中的决定性效果，要客观反映土地等要素的实践奉献和稀缺程度，依照商场规矩洽谈确认入股各方的权力义务和利益分配。更好发挥政府效果，完善土地运营权入股相关方针办法。
三是量体裁衣推动，按部就班展开。充分考虑地域差异、经济根底及村庄劳动力搬运等要素，依据实践状况适度展开土地运营权入股。鼓舞探究方法多样、符合实践的入股方法。
四是强化危险管控，保护农人利益。土地运营权入股期限不能超过土地承揽剩下期限，入股的土地不能改动土地性质和用处，不能下降犁地的根底地力，禁止入股土地“非农化”。鼓舞有条件的当地探究树立土地运营权入股危险防备准则。鼓舞实施“保底收益+按股分红”。
详细的行动首要包含立异土地运营权入股的完成方法、完善土地股份安排运行机制、探究土地运营权入股危险防备办法。
运行机制方面，参阅有关部门发布的土地运营权流通辅导价格，由公司股东、农人专业协作社成员等各方洽谈确认。土地运营权入股公司的，发起同股同权同责，也可实施股、权、责差异化装备，能够依法依规对土地会集连片收拾改造和对土地运营权进行再流通和典当。
探究“优先股”，让农人在让渡公司运营决议计划权的一起享有优先分红的权力；探究“先租后股”，让农人先租借土地，在公司、农人专业协作社具有安稳杰出的经济效益之后再入股。
进步土地使用效益
村庄土地运营权入股即农人将土地的运营权量化为股权，入股或组成股份公司或协作社等，从事农业生产运营。我国社科院村庄展开研究所研究员李国祥指出，经过这项变革能够进步土地装备和使用效益，有利于展开规模化农业生产，添加农人产业性收入。
2015年头，农业村庄部开端在江苏省武进区和山东省青州市等7个区域展开土地运营权入股展开农业产业化运营试点。从试点状况看，各地在入股方法、分红方法、危险防备等方面堆集不少经历。
以黑龙江省试点桦南圣田农业科技展开有限公司为例，圣田农业作为有机水稻栽培公司，在探究土地运营权直接入股公司的形式时，15户农人成为了股东成员。农户以1200亩土地运营权入股，作价960万元，占圣田公司49%股份。浙江桐庐则试点了“土地股份协作社+企业”社企协作形式。
山东青州探究健全危险防备机制。试点公司、协作社均与农户签定《土地入股协作协议》，清晰两边职责。并建立村庄土地运营权入股展开农业产业化运营危险补偿金，出台土地运营权入股展开农业产业化运营管理办法等办法防备危险。
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