[嘉实研究]引导土地经营权有序流转 提升农地市场化配置效率
2023-02-25 09:38:16 来源：盛楚鉫鉅网
农业村庄部日前发布了《村庄土地运营权流通管理方法》，自2021年3月1日起正式施行。《方法》的出台可以有用标准村庄土地运营权流通、确保流通当事人合法权益、维护村庄调和安稳，为有用促进农地资源商场化装备、树立一致的村庄土地流通交易商场、推动现代农业高效安稳可持续发展供给强有力的准则支撑。《方法》是对2005年颁布施行的《村庄土地承揽运营权流通管理方法》的更新与完善，是对2018年新修正的村庄土地承揽法的具体化和明细化，对完善村庄土地流通准则系统具有重要意义。
一是标准指引。《方法》提出了村庄土地运营权流通的根本原则和整体要求。村庄土地运营权流通应当坚持村庄土地农人集体所有、农户家庭承揽运营的根本准则，坚持村庄土地承揽联系安稳并持久不变，一起还应当量体裁衣、按部就班，掌握好流通、会集、规模运营的度。这杰出体现在“三权分置”的法权装备下，村庄土地运营权的独立性和高度流动性不能打破现有法令和方针的底线，要合适更要适度。这对村庄土地运营权的有序流通将起到清晰的标准指引效果。
二是权益确保。《方法》充沛体现了对流通当事人两边相等权力的维护。如第八条第二款规则“没有承揽方的书面托付，任何安排和个人无权以任何方法决议流通承揽方的土地运营权”，这是对村庄根本运营准则和村庄土地承揽联系安稳并持久不变方针的贯彻落实，是对农户的土地承揽运营权的充沛确保。第十条规则“土地运营权流通的方法、期限、价款和具体条件，由流通两边相等洽谈确认。流通期限届满后，受让方享有以同等条件优先续约的权力”，这赋予了村庄土地运营权受让方在村庄土地运营权流通商场中的相等主体位置，可以有用促进其参加村庄土地运营权流通的积极性，为全面推动村庄复兴注入生机。
三是有用激活。《方法》在激活农地要素商场化装备方面做出了具体安排。第二十五条清晰规则“鼓舞各地树立土地运营权流通商场或许产权交易商场”，一起第二十六条还规则“健全土地运营权流通合同签准则，提高土地运营权流通标准化、信息化管理水平”。这关于加速村庄土地运营权流通的商场化进程供给了很好的准则根据，但《方法》为了确保农地商场化装备的有用性，也作出了必定约束。如第二十九条、第三十条对土地承揽法第四十五条作出了进一步细化，具体规则了县级以上当地人民政府对工商企业等社会资本依法树立分级资历检查和项目审阅准则的程序，以及对土地运营权流通面积较大、触及农户较多、运营危险较高的项目，可经过树立危险确保金的方法树立危险防备准则。事前的检查审阅机制可有用确保农地农用，避免犁地“非农化”；过后的危险防备机制可以安稳流通两边的预期，确保两边合法权益，有用避免犁地“非粮化”。
《方法》供给了一套健全的交易规则，流通当事人按照此交易规则活动，可以构成安稳的村庄土地流通商场秩序。一起，《方法》也强调了要适度，经过对农地商场进行适度规制，可以消除各种或许导致土地运营权商场失灵的要素，充沛确保农地商场化装备的有用性。
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中国8月CPI年率2.3%，预期2.1%，前值2.1%。中国8月PPI年率4.1%，预期4.0%，前值4.6%。
08:00【统计局解读8月CPI：主要受食品价格上涨较多影响】从环比看，CPI上涨0.7%，涨幅比上月扩大0.4个百分点，主要受食品价格上涨较多影响。食品价格上涨2.4%，涨幅比上月扩大2.3个百分点，影响CPI上涨约0.46个百分点。从同比看，CPI上涨2.3%，涨幅比上月扩大0.2个百分点。1-8月平均，CPI上涨2.0%，与1-7月平均涨幅相同，表现出稳定态势。
08:00【 统计局：从调查的40个行业大类看，8月价格上涨的有30个 】统计局：从环比看，PPI上涨0.4%，涨幅比上月扩大0.3个百分点。生产资料价格上涨0.5%，涨幅比上月扩大0.4个百分点；生活资料价格上涨0.3%，扩大0.1个百分点。从调查的40个行业大类看，价格上涨的有30个，持平的有4个，下降的有6个。 在主要行业中，涨幅扩大的有黑色金属冶炼和压延加工业，上涨2.1%，比上月扩大1.6个百分点；石油、煤炭及其他燃料加工业，上涨1.7%，扩大0.8个百分点。化学原料和化学制品制造业价格由降转升，上涨0.6%。
08:00【日本经济已重回增长轨道】日本政府公布的数据显示，第二季度经济扩张速度明显快于最初估值，因企业在劳动力严重短缺的情况下支出超预期。第二季度日本经济折合成年率增长3.0%，高于1.9%的初步估计。经济数据证实，该全球第三大经济体已重回增长轨道。（华尔街日报）
08:00工信部：1-7月我国规模以上互联网和相关服务企业完成业务收入4965亿元，同比增长25.9%。
08:00【华泰宏观：通胀短期快速上行风险因素主要在猪价】华泰宏观李超团队点评8月通胀数据称，今年二、三季度全国部分地区的异常天气（霜冻、降雨等）因素触发了粮食、鲜菜和鲜果价格的波动预期，但这些因素对整体通胀影响有限，未来重点关注的通胀风险因素仍然是猪价和油价，短期尤其需要关注生猪疫情的传播情况。中性预测下半年通胀高点可能在+2.5%附近，年底前有望从高点小幅回落。
08:00【中国信通院：8月国内市场手机出货量同比环比均下降】中国信通院公布数据显示：2018年8月，国内手机市场出货量3259.5万部，同比下降20.9%，环比下降11.8%，其中智能手机出货量为3044.8万部，同比下降 17.4%； 2018年1-8月，国内手机市场出货量2.66亿部，同比下降17.7%。
08:00土耳其第二季度经济同比增长5.2%。
08:00乘联会：中国8月份广义乘用车零售销量176万辆，同比减少7.4%。
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08:00【黑田东彦：日本央行需要维持宽松政策一段时间】日本央行已经做出调整，以灵活地解决副作用和长期收益率的变化。央行在7月政策会议的决定中明确承诺将利率在更长时间内维持在低水平。（日本静冈新闻）
08:00澳洲联储助理主席Bullock：广泛的家庭财务压力并非迫在眉睫，只有少数借贷者发现难以偿还本金和利息贷款。大部分家庭能够偿还债务。
08:00【 美联储罗森格伦：9月很可能加息 】美联储罗森格伦：经济表现强劲，未来或需采取“温和紧缩”的政策。美联储若调高对中性利率的预估，从而调升对利率路径的预估，并不会感到意外。
08:00美联储罗森格伦：经济表现强劲，未来或需采取“温和紧缩”的政策。美联储若调高对中性利率的预估，从而调升对利率路径的预估，并不会感到意外。
08:00美联储罗森格伦：鉴于经济表现强劲，未来或需采取“温和紧缩的”政策。
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