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财经观察家| 丁一凡：美墨到达交易新协议，加拿大会跟进吗？

1、美墨新协议，企图阻挠轿车零部件出产从美国流向墨西哥。

2、美国国会评论和同意美墨双方到达的新协议，还会有一番曲折。

3、加拿大不会急于跟美国签署新的交易协议。

4、特朗普经过单边制裁的尽力来到达双方交易组织这种这种做法，遇到了越来越多的阻力。

5、欧盟、日本变得越来越警觉，他们更想保持多边自在交易系统。

欢迎来到《财经观察家》，我是国务院开展研讨中心国际开展研讨所研讨员丁一凡。今日我来给咱们讲讲：美国特朗普政府和墨西哥政府，到达了一个新的有关轿车交易的协议。

近来，美国交易代表办公室表明，美国和墨西哥到达了一项交易协议，并将替代北美自在交易协议(NAFTA)。协议将要求美国和NAFTA区域制作的轿车零部件份额到达75%，高于现在的62.5%。

协议要求40%—45%的轿车零部件由时薪至少为16美元的工人出产，此举旨在阻挠出产商将工厂迁往墨西哥。两国此前未发布的一项顺便协议将答应美国向超越配额的进口自墨西哥的轿车和SUV征收25%的国家安全关税，配额的规划为240万辆，这一数字远远超越上一年的进口总额。

2017年，近180万辆轿车和SUV从墨西哥出口到美国。一同，美国将能够向超越900亿美元的进口自墨西哥的轿车配件征收相同关税。特朗普指出，能够分隔与加拿大签订协议，也能够挑选让加拿大参加美国与墨西哥签署的交易协议傍边。美国国会议员则正告称，美国与墨西哥的双方交易协议将很难在国会取得经过。

最近特朗普政府与墨西哥政府在严重的商洽了几天之后，到达了一个开端的协议。那便是说在轿车问题上，他们到达了一个协议，在墨西哥出产的轿车，其间零部件在北美出产的份额到达了75%的话，那么墨西哥向美国出口轿车，依然享用北美自在交易协议里边规则的免税的规则。也便是说依然能够零关税的待遇出口到美国商场。

可是它有两个新的规则，一个便是：曩昔在北美自在交易协议里边规则是轿车的交易有必要有62.5%的零部件是由北美出产的，现在进步到75%。别的一个，加了一个新的条件，便是说在墨西哥出产的在北美出产的这些轿车零部件，工人小时薪酬不能低于每个小时16美元。

这实际上是逼迫墨西哥要进步它的轿车工人的收入，一同也会避免各式各样的轿车的零部件出产的作业从美国流向墨西哥。

这样的协议尽管签署了，还需求美国国会的同意，美国国会现在仍在休假之中。比及美国国会回来复会今后，是不是就能够同意这个事儿？其实仍是一个很大的疑问。

最近美国的媒体在问询美国前助理国务卿坎贝尔对这个问题的观点的时分，坎贝尔就认为工作远不那么简单。

由于北美交易协议是三个国家签署的工作，而这个工作在没有废弃之前，假如你现在要跟墨西哥独自双方谈这个事，而把加拿大扫除在外，而让加拿大不享用这样的待遇的时分，其实在国际法上是有问题的。

所以从下个阶段来讲，在美国国会评论和同意美墨双方到达的这些新的协议，还会有一番波涛，工作不会那么一往无前。

北美自在交易协议由美国、加拿大和墨西哥签署并于1994年正式收效。关于轿车产品，美加逐渐撤销了对墨西哥征收的关税，其间轻型货车的关税从25%降低到10%，并在北美自在交易区树立5年内悉数撤销。关于重型货车、公共轿车和拖拉机的关税则在10年内撤销。

墨西哥则在10年内撤销对美国和加拿大轿车产品的关税。2016年的一份陈述显现，美国40%的轻型轿车输出到北美自在交易区，50%的进口轻型轿车从北美自在交易同伴处而来。2015年，美国51%的轿车零部件进口来自加拿大和墨西哥，墨西哥占到其间的3/4。

首要，美墨之间到达了这么一个协议，对区域经济来说是一个比较好的音讯。因而咱们能够看到的是，墨西哥的比索前一阵子受价值降低的压力比较大，现在康复了正常。比索币价在上浮，一同美元的汇率在下浮，受比索增值的影响，美元的汇率在下浮。这就阐明出资人持续看好墨西哥下一步经济增加的远景。

在这种布景下，墨西哥好像能够松了一口气，由于不然在美国单边制裁的要挟下，墨西哥从前有些忧虑，由于墨西哥经济对美国经济的依靠十分大，假如美国固执要对墨西哥实施单边制裁的话，会对墨西哥的利益发生巨大的影响，现在他们好歹是到达了某种退让。这样的话，墨西哥不至于遭到美国的单边制裁，墨西哥经济增加的远景被咱们看好。

其实墨西哥并没有那么多的轿车出产能力。墨西哥出产的轿车一般来说都是由日本和欧洲企业出资的。欧洲企业、日本企业在墨西哥出资，很大程度上是看中了墨西哥与美国有北美自在交易规则。这样的话，从墨西哥进口到美国的这些产品，能够享用到零关税的待遇，而墨西哥的工人本钱又比较低，所以在墨西哥出产出口到美国是一个十分好的挑选。

未来美墨之间的这些新的交易组织，是否会影响到欧洲和日本对美国的这些出资？在络上能够看到，一些日本企业嘲笑说，其实也没有太大的联系。由于曩昔规则是62.5%的零部件有必要是在北美出产，很大一部分的零部件仍是从亚洲运到墨西哥拼装，然后再运到美国的。

现在美国人想把更多的零部件会集到北美出产，特别是由于它压着墨西哥进步了最低工人的小时薪酬之后，它期望更多的零部件能够在美国出产，可是一些很沉迷轿车的友在上就恶作剧说，其实也没什么了不得，假如咱们达不到这个规范的话，那么咱们依照WTO的规则，咱们把轿车出口到美国，从墨西哥出口到美国，让美国政府加上2.5%的关税。

那么其实对咱们的出产也没有太大的影响，也便是说不会影响像日本、欧洲这些轿车在墨西哥拼装了今后对美国的出口。可是假如特朗普政府固执要打交易战，固执要对进口的轿车，不是像WTO规则的那样实施2.5%的关税，而是25%的关税的话，那么这种生意还能做下去吗？

这一次美国与墨西哥到达了某种程度上的双方协议，而这个双方协议也只涉及到轿车工业，那么它对北美自在交易区会发生什么样的影响呢？其实特朗普政府在到达了协议之后，立刻就拿着这个协议去要挟加拿大，说你也赶忙来商洽，来签署这个协议，不然的话你就会被扔掉在一旁。

加拿大政府好像并不急于跟美国签署新的自在交易协议，由于加拿大政府现在在跟美国政府打交易战这个进程中心，现已决议大幅地进步美国对加拿大出口的农产品的关税。其实它是为了维护加拿大农人的利益。

由于加拿大和美国都是农产品出产大国和出口大国，他们两家在很大程度上是相同的产品，然后在价格上面还要相互竞赛，所以加拿大政府一向要维护它的农产品价格，特别是要维护它的农业协会的利益。

在这种情况下加拿大不会急于去跟美国签署新的交易协议，由于在农产品方面它们现在现在差异还很大。假如加拿大不参加美国和墨西哥之间到达的协议，这个协议有多大的价值呢？

特朗普政府挑选了一种各个击破的办法，便是双方地与各个他的交易同伴从头开端商洽。比如说他现在跟墨西哥进行了双方商洽，由于美国和墨西哥的份额彻底不成份额，而墨西哥对美国的商场依靠又十分大。所以在商洽的进程中能够看得出来，墨西哥是处处要让着美国的。

在这种布景下，美国自认为满意，自认为得到了优点。美国一同也向其他的交易同伴，比如像欧盟，像日本，也搞出了单边商洽的这种要求。

最开端的时分，欧盟和日本都从前想跟美国到达某种程度上的这种自在交易的组织。但实际上在经过了几轮的商洽之后，现在越来越多的欧洲人和日本人都意识到，其实跟美国人这么谈下去，是不会有什么成果的。

比如说担任日本交易商洽的是一个副辅弼麻生，最近就来找我国，说咱们有必要联手在WTO、在国际交易组织领域内树新的规则、立新的规则，不能让美国人单边地去搞交易制裁，单边地去搞交易商洽。

其实在这个问题上，咱们要意识到像日本和欧盟这样的交易单位，他们最忧虑的是WTO被架空，千万不要认为这些交易领会跟美国站在一同，从头搞一个什么交易组织，从头搞一个交易组织，然后把WTO架空，使WTO成为所谓开展我国家的一个自在交易组织。

其实这种意想是没有任何依据的。由于无论是欧盟仍是日本，他们最忧虑的便是需求双方地去跟美国从头搞交易商洽，这个时分他们没有任何优势。他们的优势便是，假如在一个多边的自在交易结构内，能够咱们坐下来从头谈的时分，这个时分才能够把美国框在里头。

其实树立WTO的一个想象，也是当年欧洲人想框中美国的某一种想象。今日切勿认为欧洲人会跟美国人去谈什么东西，而把WTO放在一边，由于WTO是欧洲人的产品。

特朗普政府尽管想跟墨西哥这样的国家构成单边的交易协议，然后用这种双方的交易协议反过来压榨加拿大，来从头修正北美自在交易协议，让这工作依照美国的方向开展。

可是这种经过单边制裁的尽力来到达双方的交易组织这种主意和这种做法，实际上是遇到了越来越多的阻力。由于这些国家都意识到，假如这种双方地跟美国商洽的话，咱们一定会最终屈服于美国的压力，然后承受一些十分不行承受的条款。

所以从这个角度上讲，现在实际上包含加拿大，包含欧盟，包含日本这些国家，都变得越来越警觉。他们想干的是保持多边的自在交易系统，是保持现在现已危如累卵的这种自在交易环境。

所以从这个布景下，咱们要知道，其实国际环境对咱们不是那么可怕，咱们需求能把这些力气都团结起来，来孤立美国的这种单独制裁的做法。这时分实际上美国的做法是很孤立，是没有得到其他人支撑的。得道多助，失道寡助，这个我国成语，在这个时分应该被咱们经常地提起，由于它会使咱们意识到，在这个国际上咱们不是孤单的。