「央视财经50指数样本股」对落后产能说“不”——长江经济带化工产业高质量发展纪实之二

要做好“长江大维护”这项国家课题，首要要对落后产能说“不”。5年来，长江经济带沿线各级政府、化工园区和化工企业打响长江维护修正攻坚战，取得了令人欣慰的效果——超越8000家沿江化工企业关改搬转，沿江1千米内落后产能悉数筛选。这样的效果，着实来之不易。

关改搬转

从优柔寡断到快马加鞭

面临这场有些严酷的沿江落后产能关改搬转筛选战，一开始企业充满了不解甚至冲突的心情。

回想2018年，沿江企业在承受采访时，宣布的多是这样的疑问——咱们只能搬家或许停产吗？2021年，再次踏上沿江采访路时，咱们欢喜地发现，关于筛选落后产能，企业现已从优柔寡断变成了积极自动。

“规范能够更严峻一点，筛选落后、鼓舞先进。对违法违规行为的处分能够更严峻一点，添加违法本钱，包含经济的、刑事的，构成震撼效果。”在长江上游重庆，记者听到的是这样的声响。

建峰集团，重庆甚至西南地区的主力氮肥供货商，先后三次创业重生。最近一次，他们砍掉了30多亿元的财物，关停了小电厂、电解锰、人造革、大理石等一批落后产能，新布局了一批面向未来的高端工业项目，聚集于化肥、化工、“三新”(新农化，新材料，工业遗产旅行、新式服务业等新服务)三个中心事务。一个簇新的建峰集团由此重塑。

“绵竹化工企业曾经的确做得比较差，但近几年真抓实干，花了很大力气整改提高。来调查的次数越多，就越能感遭到这儿近几年的巨大改变。”四川省绵竹市新市工业园区一位作业人员对记者说。据了解，在部分区域划入国家大熊猫维护区的绵竹，一大批安全环境危险和危险大的化工企业已自动关停，全市18户在长江支流1千米范围内的化工企业也已悉数施行搬改关。“尽管这对地区经济的冲击十分大，但为了维护好长江母亲河，看护好大熊猫维护区，咱们绵竹要担起义无反顾的职责。”这位作业人员言语铿锵。

在长江中游武汉，停产60家、搬家71家企业，是武汉化工区分类施策展开新一轮“散乱污”企业归纳整治的效果。此前，武钢北湖化工厂、鑫泰乙炔气公司、福鑫源公司等7家企业已完结关停。在燃煤炉窑撤除改造、燃气锅炉低氮焚烧改造等使命完结后，预算当地全年单位GDP能耗将下降3.5%，可超量1个百分点完结市级“双控”方针。

依法关停3家、改造晋级转产14家、搬家8家、完结检验23家，首先完结沿江化工企业“清零”——同在湖北的宜昌枝江“关改搬转治绿”效果相同超卓。

在省会武汉、化工重镇宜昌等地的尽力下，湖北不只在沿江省份中第一个立下规则、划定红线，更首先超量完结关改搬转第一阶段方针使命。到现在，湖北已累计完结关改搬转沿江化工使命清单企业410家，其间封闭111家、改造188家、搬家72家、转产39家。

在长江下游，江苏化工整治、清退落后产能的力度空前。这从一组数字能够得到佐证——2016年以来，该省累计封闭化工企业4454家，使企业总数从近7000家降至2341家；化工园区从54家压减至29家。

江苏仍是筛选低端产能及环境灵敏区内企业力度最大的省份之一，省内14条河流沿线悉数参照长江1千米要求拟定了相应规范。江苏省工业和信息化厅供给的数据显现，现在该省已完结太湖一级维护区全清、二级维护区仅保存2家企业；长江1千米内企业由300多家清退至100多家。

在生态优先理念指引下，在长江上中下游的同心尽力下，现在沿江1千米范围内落后化工产能已根本出清。

接受项目

从重产量到重绿色目标

“江苏响水天嘉宜化工有限公司‘3·21’事端后，一度呈现了全面简单化推动工业搬运的倾向。特别是欠兴旺省份频频组团到江苏等地招商，期望打包接受工业。这种粗犷的工业接受搬运方法，不啻为长江流域生态环境的隐形炸弹。”谈及几年前的景象，身处长江下游的受访者连连摇头。

两年过去了，各地工业接受发生了什么改变？落后产能在长江沿线还有承纳之处吗？

“一定要坚持环保准入清单化办理，把好项目准入关。”长命经开区是这么对调研组说的，也是这么做的。细化清晰环境准入负面清单，新入园项目选址严峻施行环境格化管控，便是他们立的规则。该园区严峻依照规划及环评要求，细化各组团规范分区，清晰每个分区特定的功能定位和导向布局，强化环境区域管控；坚持环保预审专家把关，坚决根绝高耗能、高污染、高耗费项目入园区。就这样，20余个合计出资约150亿元的工业出资项目被长命经开区拒之门外。

“四川水系十分兴旺，并且坐落长江上游，因而化工园区的点评作业及异地迁建落户项目的挑选分外重要。咱们现已拒绝了江苏等地几十家想要落户的企业了。”在距成都市区50千米、距眉山市区13千米的成眉石化园区，园区管委会作业人员这样告知记者。

“负面清单”虽不能确保接受项目最优，但至少能确保项目对生态环境不会造成大影响。湖北省人大拟定的《清江流域生态环境维护法令》便是这样的“确保者”。清江是长江一级支流，流域内过量运用化肥和农药的现象曾十分杰出，这不只降低了农产品质量，还导致水、土壤等环境污染。法令中“在流域范围内制止剧毒、高毒、高残留农药出售运用，制止出产、出售和运用含磷洗刷用品”的规则，是对接受项目的最大束缚。

在生态优先理念指引下，在法制作业者和化工从业者的尽力下，逆江而上的落后产能现已变成“过街老鼠”。

动态办理

从经历说话到数据说话

筛选低端产能，做到“精准”二字不易。动态调整，不让新的劣币驱赶良币愈加不易。通过“铁腕”办理后，化工从头成为拉动当地工业赢利增加第一大职业的江苏省，某些做法或许值得学习。该省雷厉风行进行筛选，并不是外界普遍认为的唯数量论，而是凭借信息化手法，用数据说话，精准筛选低端产能。

2020年，江苏省仅用不到2个月时刻就精准排查了各类工业企业、小作坊、小窝点170多万家，发现违法违规“小化工”823家，完结整治440家。这背面便是数据的力气——依托“五个有没有”的“小化工”要点排查模块，以“大数据+格化+铁脚板”的作业形式，在违法违规“小化工”百日专项整治举动中让违规者无处遁形。

不只能够倒逼安全环保不合格、工艺落后的企业关停退出，更能让绿色展开变成实实在在的效益，这便是南京江北新材料科技园最早立异施行的绿色展开点评系统。园区对经济效益、自主立异、绿色立异、绿色低碳、环境友好、安全办理、智能制作、对外开放、社会效益等目标，按得分凹凸将企业划分为四个等级，施行不同化共用工程价格。企业点评等级的动态调整和不同价格，让绿色展开真实变成优胜劣汰的加速器。点评作业展开以来，园区内已有10家化工企业整治退出，腾退土地2000亩，削减能源耗费7万吨标煤，减排COD(化学需氧量)376吨、氨氮26吨、二氧化硫125吨、氮氧化物290吨，削减严重危险源36个。