模塑科技“三农”学者李昌平，如今自创农村金融模式做扶贫

李昌平：存亡看淡为扶贫

李昌平：三农问题学者、我国乡建院院长。2000年3月，致信朱基总理，反映湖北村庄面对的杰出问题，引起中心对三农问题的重视。曾公开在国内媒体呼吁：给农人以平等国民待遇。2009年9月在河南信阳平桥区郝堂村掌管以“内置金融”为切入点的村社共同体主体性重建及自主归纳开展试验，2013年郝堂村被建造部等部委颁发国家级“生态宜居演示村”。

扶贫作业做到李昌平这个份上，底子就和当官无缘了。他先后四次担任城镇党委书记、县村庄作业部副部长等职，但每一次都以或被迫、或自动从作业岗位脱离收场—不是因为才能不行，而是因为他的言辞、做法开罪了许多人。

2000年，在以湖北监利县棋盘乡党委书记的身份给时任国家总理朱基写了那封有名的反映“三农”问题的函件6个月后，李昌平完全告别了官场。政治生命完毕的一同，身体也面对绝地。这一年，他被奉告患了癌症，生命随时都有戛可是止的或许。

“许多人都给总理写信，为什么偏偏我的那一封被送到了总理的面前?许多人都不会在我的那个年纪(37岁)患上肝癌，但为什么偏偏我被查出了转移性肝肿瘤?”他很困惑，后来理解过来，“有些事，注定要‘你’来面对，‘你’来完结。”

尔后十余年间，他探究出了一条“村社内置协作金融”形式的扶贫路途，并以此为根底，成立了我国乡建院，立志要在我国完结村庄复兴。

作为一个读书人，你得答复这些问题

1996年12月，李昌平被任命为湖北监利县柘木乡党委书记。他面对一个亟待处理的难题—全乡干部严峻超编，财政办理混乱，乡级财政赤字1200万元，农人负担严峻。经过实地调研和报请乡人民代表大会表决通往后，李昌平打响了精简安排、整理编制的战争，121人被列入清退名单。

为了进一步承认清退编外人员的合法性，李昌平将详细计划和作业办法向监利县委、县政府做了陈述，得到承认批复后，当即着手此事。可是，没等他行为，清退名单上的一位老同志找到了他，并向他出示了一封县某位领导的信件复印件。信上的粗心是说，该名老同志曾经是省劳模和省人大代表，期望在这次精简安排和人员的作业中，能够对他特别处理，区别对待。

李昌平很尴尬，不知该怎么答复，但他很快就想到了办法。稳住这位老同志后，他连夜进城，找到那位县领导，把信件复印件递过去说：“因为这封信不是原件，所以特意当面请您指示。”领导看完信件复印件数十秒后，严厉地告知李昌平，这封信件是假造的，那名老同志有必要做清退处理。

有了这件事打底，121人的清退作业终究得以顺畅完结。但李昌平心里很清楚，他的行为现已开罪了那位老同志和县领导。不久，李昌平赴武汉进修学习，在这期间，柘木乡茶卜村一位农妇因和村干部吵架愤而服毒自杀，他被紧迫叫回处理此事。

终究的结果是，李昌平的党内外悉数职务均被吊销。三个月后，被清退的121人中，绝大部分回到了本来的岗位。他所拟定的一系列办理准则，随之被悉数废弃……

为了减轻农人负担、争夺农人利益，李昌平作过太多的反抗。长时刻扎根村庄基层作业所得到的一手材料、一手信息，使他对农人日子的困难感同身受。“我1982年参加作业，看到了太多农人的疾苦，他们很尽力，可他们的日子跳过越困难。辛苦了一年，到头来仍是赔本，不光照料不了自己的爸爸妈妈、孩子，甚至连老婆都不是自己的了。”他说，“作为一个读书人，你得答复这些问题。”

他看到了，也接触到了，却无力改动这悉数。

对农人现状的悲悯和对自己人微言轻的不甘，在李昌平的体内拌和翻腾了许多年后，终究在2000年以两种出乎一切人预料的办法迸发—那一年，他写下那封令他名动全国的反映“三农”问题的信件;与此一同，他的肝部忽然长出了一长串或大或小的肿瘤。

“我家里没有这种(转移性肝肿瘤)病史，它从病发到涣散，是在很短的时刻内完结的，形成这种状况的原因只需一个，那便是我的精力状态长时刻欠好。”

武汉、北京几家医院分别给李昌平做了查看，得出的结论是：他有99%的几率患上了转移性肝肿瘤。医师主张李昌平住院开刀，因为病灶显现是肝癌晚期，可是他拒绝了。“假如我是肝癌晚期，那么不论做什么手术，吃什么药都没用。我不信任奇观，假如有，那么必定是自己发明的。我信我自己。”李昌平说，“我知道这个病是因心境而起，中医讲‘公例不痛，痛则不通’，我信任我自己能治好。只需我精力好了，那它就会好。”

他既不吃药，也不做手术。刚刚患病那几年，他每隔两年去医院做一次体检，后来变成了三年去一次，到最后爽性连体检也不做了。“我的情绪是，随它去吧，别把它当回事。”

他给自己开出的药方，是从政府辞去职务。以他的阅历，在体系内干事，一切的悉数都要按上面的毅力来，这让他享用不到成就感，还会被许多作业牵着鼻子走，底子不或许让他把想做的作业做好。如此，心境只会更糟糕，病况也无从得到缓解。

“我的作业、日子阅历使我对村庄扶贫有着深深的情结，它能够说是我的‘洪荒之愿’，但我也知道，留在体系内是无法依照我的志愿到达的。所以我挑选辞去职务。”

2000年9月，李昌平脱离近20年的城镇作业岗位，尔后数年里，他先后以记者、NGO安排的作业人员等身份持续重视、参加村庄扶贫作业。可是，扶贫是一项长时刻、艰巨、杂乱纷扰的系统性作业，李昌平清楚，若想到达所愿，就有必要在千丝万缕中找出一种具有可持续性、可仿制性的扶贫办法来。

内置协作金融的法力

从2000年到2004年，李昌平一向在探究怎么树立一种可仿制的村庄复兴形式，使之放之四海而皆准。但在整整四年的时刻里，他一向徜徉于那扇门之外。

2005年，李昌平回老家监利县王垸村春节，在和村支书李花清的闲谈中，他发现，以饲养螃蟹和鱼虾为业的王垸村乡民在想要进一步扩展运营时，常常遭受借款难、借款贵难题。并且，即使乡民想要存款也十分不易—最近的银行也在十几公里外的镇上。接着，李花清又告知他，村里有点团体经济，每年能够拿出5万元给白叟们春节发红包，人均200元。

白叟、红包、借款难—这三个词汇在李昌平的脑海中盘桓纠葛好久，忽然之间他感觉找到了敲开那扇“村庄复兴”大门的办法：为什么不能以白叟团体为精准扶贫方针，以村社内置协作金融为手法来敞开村庄复兴之路呢?

“我国的土地准则是团体一切，个人承揽，可是土地的承揽权无法让农人将其当成产业抵押给银行以获得借款，因为银行拿着那些土地没有用途，其规划太小。这是农人借款难、借款贵的首要原因。一同，它还意味着，农人的产业不能完结金消融，因而也就无法像城市居民那样获得财物增值收益。但这个问题其实能够在村庄内部处理—假如咱们让农人将土地承揽权抵押给团体，那么这样一来，不就处理了借款难这个问题吗?到时候假如有人拿承揽权抵押后不还钱，那么团体就能够把土地承揽权转让出去。”李昌平给这一扶贫办法下了一个界说，“村社内置协作金融，便是在农人安排内部诞生的一个金融服务东西，以农人为主体，由农人办理，收益归农人，其一切权，也在农人的手中。”

在处理了借款难这个问题后，接下来要做的，便是怎么确保村社内置协作金融的收益优先分配给白叟，“必定要把金融和白叟这个弱势团体绑在一同，这样不仅能进步他们的经济收益，也能进步他们的社会地位。”李昌平说，“要完结村庄复兴，就有必要把曾经我国文明中的敬老、爱老这些孝道找回来，因为它是重建宗族共同体的柱石。”

他的详细做法是，由他出资10万“种子资金”，由王垸村匹配25万元“种子资金”，再由村中每位白叟出2000元入社，正式创建王垸村“村社内置协作金融”-养老资金协作社。在这个协作社中，王垸村把村中白叟编成小组，将借款方针分配到各个小组，由白叟担任给村中的年轻人批阅、担保、发放借款，而借款所得的利益收入，到时也将悉数分配给白叟。

2006年，王垸村养老资金协作社开业，初始资金87万元，当年完结利息收入12万多元，每位白叟分红400元，堆集2万元;至今，村社内置协作金融累计为王垸村乡民发放借款2000万元，累计为白叟分红107万元—这中心，没有一笔坏账。

李昌平的这次扶贫试验，获得了巨大成功，不光处理了王垸村借款难的问题，一同还找回了丢掉良久的乡贤和孝道文明。2016年10月，养老资金协作社举办了“王垸村首届重阳节”，正规剧团被请来唱了两天花鼓戏，一批好儿媳遭到赞誉，“乡贤”捐款7万元，村中的青年男女无不活跃争当志愿者为重阳节服务—除此之外，因为村社内置协作金融的兴办，以往居高临下的金融安排此刻有了自动上门的服务认识，村两委的服务才能也明显提高，活跃改进根底设施条件，并出台了多项惠民方针。

有了王垸村的巨大成功做确保，2009年，李昌平在河南信阳平桥区郝堂村再一次展示了内置协作金融的法力—在不到四年的时刻里，这个村子一跃成为住建部颁发的12个国家级“美丽宜居村庄演示”之首，每年招待游客超越百万。

郝堂村曾是当地有名的贫穷村，2009年，人均收入只需4000元。因为赤贫，有些患病的白叟忧虑拖累儿女，自杀事情每有产生。

2009年10月，郝堂村内置金融-夕阳红养老资金协作社在李昌平和村长胡静等人的牵头下，仅用了10多天的时刻便创建开业。“尽管用时很短，但进程却很弯曲，这个协作社几乎是‘吵’出来的。”李昌平回想，“为了拟定协作社的规章，白叟代表、村组干部、乡贤代表和我以及我的搭档把一切的问题逐个写在黑板上评论，在争持了30多个小时后，终究‘吵’出了一个咱们都服气的协作社规章。”

创建初期，郝堂村只需15位白叟出资入社(每人2000元)，初始资金规划仅为34万元，开业三个月后，34万元的借款产生了9000多元的利息收入。2010年春节前夕，第一批入社白叟得到了3个月的分红320元;这一年，48位白叟参加协作社，资金规划超越百万，终究每位白叟获得分红530元;2011年，入社白叟增加到97位，年终每位白叟分红720元，资金规划也激增至650万;2013年，村社白叟的分红现已涨至800元，超越了政府发放的养老金……从2009年至今，郝堂村的内置金融累计为白叟分红109万，堆集高达76万。

从郝堂村内置金融-夕阳红养老资金协作社获益的并不仅仅村社中的白叟。乡民黄建国有两个年幼的孩子需求抚育，妻子是聋哑人，家庭的首要收入来源于他务农和外出打零工。2014年，看到村里的旅行开展势头杰出，黄建国萌发了在老家开农家乐的主意，可是“在银行没有熟人，跑手续跑不齐”，几次三番也没贷到款。他找到夕阳红养老协作社，两天后，5万元借款顺畅到账。现在，他既能够在家里照料家人，又有了务农外的收入。

李昌平目击村社内置金融为郝堂带来的改动，于2011年辞去作业，和画家孙君等人在郝堂村建议创建了以村社内置金融为柱石的“我国乡建院”，专心于村庄复兴的建造及“精准助老”作业。

它契合农人和当下村庄开展的需求

李昌平对村社内置金融形式一向毫不怀疑。“我在村庄作业了很长时刻，村社内置协作金融的规划，我是经过了多方面考虑的，我的阅历告知我它不会失利。“他说，“从另一方面来说，我做这种规划的初衷是好的，在施行进程中也十分用心，更要害的是，它也是深得人心，它为大多数人服务，它怎么或许失利呢?不信你看，现在这个形式在全国各地15个省市都有项目点，每一个都是成功的。”

王垸村和郝堂村带来的改动招引了许多重视，“它(村社内置金融形式)契合农人和当下村庄开展的需求，”李昌平说，“现在地方政府约请咱们前去调查，需求排队等候数月;与此一同，每个月都有不计其数的基层干部在咱们做的演示村观赏训练。”

在李昌平看来，我国乡建院所从事的村庄复兴作业和政府及其他安排所做的村庄复兴最大的不同点，便是他将重建宗族共同体和村社共同体摆在了重中之重的方位上，村社内置协作金融，是他为了到达这一方针而运用的必要手法。

李昌平以为，我国村庄现在面对的绝大多数问题的本源，在于这两种“共同体文明”的丢掉：宗族共同体文明丢掉于革新时期;村社共同体文明丢掉于变革的进程。没有了这两种共同体文明做依靠，农人变成了一盘散沙，在城市化、工业化的今日，农人小而涣散，他们无法经过个别的力气在时下的商场经济中获得收益，也没有适宜的途径为他们傍边的个别供给资金、技能等发家致富的相关支撑，所以，贫穷在所难免。因而，有必要要找到一种办法，让农人拧成一股绳，重建“共同体文明”，使其成为商场经济中一个强势的主体。而这个办法，只能是村社内置协作金融。

在李昌平的规划中，村社内置协作金融是农人自己的金融安排。他以为金融是一种权力，有了金融这个权力，农人就有了力气，有了产业的自我完结—他们能够把产业金消融、证券化，然后到达在商场的买卖进程中完结收益的方针。“我国乡建院便是要在‘金融为王，安排为王’的今日，让农人成为金融的主体，经过金融把他们从头安排起来，重建传统的宗族共同体和村社共同体，完结村庄的复兴。”

这个进程将绵长而冗杂，但李昌平却满怀信心—究竟，连癌症都是他的手下败将。

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