加快推进陕西自由贸易洪良国际试验区建设发挥共建“一带一路”开放引领作用

建造自贸实验区是党中心、国务院在新时代推进变革敞开的一项重要战略行动。2017年4月1日，陕西自贸实验区正式揭牌树立。5年来，陕西自贸实验区全面贯彻执行总书记关于自贸实验区建造重要指示指示和来陕查询重要讲话重要指示精神，紧扣自贸实验区战略定位，坚持以准则立异为中心，以可仿制可推行为基本要求，在准则立异、工业集合、协同展开、“一带一路”经济协作和人文沟通等方面斗胆探究，获得了明显效果，为全国全面深化变革和扩大敞开探究了新途径、奉献了陕西才智。

五周年建造效果丰盛，推进陕西外向型经济展开

回顾过去5年，陕西自贸实验区充分发挥先行先试优势，斗胆试、斗胆闯、自主改，交出了一份“高分答卷”：准则立异硕果累累，国家战略执行有力，营商环境不断优化，优势工业加速集合，外向型经济加速展开，区内外协同展开初见成效，“全面变革敞开实验田、内陆型变革敞开新高地、‘一带一路’经济协作和人文沟通重要支点”的战略定位逐渐闪现。

5年来，陕西自贸实验区总体方案清晰的165项试点任务已全面施行，构树立异事例622项，其间“铁路运输方法舱单归并新形式”“大型机场运转和谐新机制”“全球云端”零工创客同享服务渠道等31项变革试点经历被国务院和国家部委发文在全国仿制推行，83项变革立异效果在全省仿制推行。

陕西自贸实验区担负助推陕西深度融入共建“一带一路”大格式重要任务，高质量建造中欧班列西安集结中心和世界航空纽带，加速构筑内陆区域效率高、成本低、服务优的世界交易通道。西安世界港务区成功获批全国首个内陆港口启运港退税试点资质，中欧班列长安号从2017年年开行百余列进步至2021年3841列，开行量、重箱率、货运量等中心目标稳居全国前列。与周边城市协作构建“+西欧”集结系统，常态化开行贵西欧、蚌西欧、渭西欧等15条集结线路，全力打造中欧班列西安集结中心。西安咸阳世界机场充分发挥第五航权方针优势，累计注册4条世界客货运航线，2021年世界（区域）航线货邮吞吐量7.55万吨，同比增加31.3%。我国（陕西）世界交易“单一窗口”自2017年9月上线运转以来，上线运转了18类729项功用，首要事务覆盖率已达到100%。

5年来，陕西自贸实验区坚持准则立异与功用培育相结合，不断激起商场生机，催生一批新工业、新业态、新形式，为工业培育强大注入汹涌动力。各功用区已构成特征明显的工业集群，电子信息工业、先进制作业、会议工业、现代农业、临空临港工业、跨境电商等不断做大做强。经过一系列立异探究，高新功用区集合了电子信息、高端配备制作、轿车、生物医药及战略新兴工业集群；经开功用区集合了先进制作业和印刷包装业工业集群；世界港务功用区成为集电商、买卖、收购、配送、物联网等于一体的归纳性物流集散地；浐灞功用区经过会议工业带动金融、文旅、商贸工业展开，开始树立了“会议+”工业系统。2021年以来，陕西自贸实验区紧紧环绕秦创原立异驱动渠道，充分发挥自贸实验区先行先试和秦创原先导区优势，以变革立异推进科技立异，为自贸实验区深化优势工业集合、构筑工业展开高地注入了新生机。

“放管服”变革、法治服务保证、常识产权维护、出资交易便当化水平进步等多范畴归纳施策，加速进步了陕西营商环境的“含金量”，商场主体加速集聚。到2022年3月底，陕西自贸实验区累计新设商场主体112479家，新增注册资本10754.89亿元，其间新设企业73795家（含外资企业786家）。中星电科、康佳智能家电、小米研制中心、vivo西部总部、泰康西安才智医养总部等企业（项目）落户自贸实验区，推进陕西成为很多企业树立西部中心的首选之地和立异创业的热土。

建造“一带一路”人文沟通重要支点，是陕西自贸实验区不同于其他自贸实验区的一起定位。树立5年来，陕西自贸实验区不断拓宽人文沟通协作方法，继续深化与共建“一带一路”国家人文沟通。在美国、以色列等国树立17家离岸立异中心和研制中心，联合38个国家（区域）151所大学组成丝绸之路大学联盟。着力打造欧亚经济论坛、丝绸之路博览会、丝绸之路世界文明艺术节、丝绸之路世界电影节等人文沟通渠道。建造文明艺术品保税展示中心、丝绸之路文物考古中心等。

近年来，陕西自贸实验区内外联动立异、协同展开初见成效。强化片区间联动展开，在延安、铜川、健康、宝鸡、渭南和韩城6市相关开发区建造自贸实验区协同立异区。与深圳前海等21个国内自贸片区一起主张树立全国自贸片区立异联盟，与47个国内自贸片区、境外工业园树立特别经济区域自由交易立异联盟。与济南、兰州、无锡、南沙等13个城市首先完结政务服务事项“跨省通办”。

“十四五”时期，陕西自贸实验区将聚集“丝路自贸区”“科创自贸区”“农业自贸区”“会议自贸区”建造，对标世界高标准经贸规矩先行先试，着力展开差异化变革探究，继续推进变革立异经历仿制推行，加速亚欧陆海交易大通道建造，发挥好自贸实验区稳外资稳外贸支撑效果，加速外向型经济展开，推进自贸实验区在陕西高质量展开中发挥更大效果，作出更大奉献。

新式智库供给智力支撑，服务自贸实验区变革立异

我国特征新式智库作为新时代的思想库、党和政府科学民主依法决议计划的重要支撑，应瞄准国家严重战略需求，活跃发挥自贸实验区在高水平敞开方面的演示引领效果，紧抓自贸实验区建造的要点范畴和要害环节展开研讨。凝集各方力气推进自贸实验区变革立异，以更高质量的效果更好服务政府决议计划，促进各地自贸实验区高质量展开，为完结国家更高水平敞开和区域经济展开奉献才智与力气。

国声智库长时间重视和支撑陕西自贸实验区建造，整合国内外优质资源，环绕自贸实验区尤其是西安区域高质量展展开开方针研讨及决议计划咨询，提出科学精准、务实管用的对策主张，活跃探究自贸实验区建造的成功途径和形式，推进工业高质量展开，为西安打造内陆变革敞开高地供给智力支撑。

国声智库于2020年树立“自由交易实验区建造与立异驱动展开”课题组，总结整理全国21个自贸实验区获得的可仿制、可推行的准则立异效果，探究其在推进变革、扩大敞开、服务和融入国家严重战略等方面发挥的演示引领效果。课题组要点研讨陕西自贸实验区在准则立异、科技立异、数字经济、中欧班列集结中心、丝绸之路金融中心建造等方面获得的经历、效果，着力打造区域经济展开的“陕西样本”。

国声智库和丝绸之路智库一起体主导推出的“智库观我国立异展开工程”，聚集国家战略，致力于新式智库效果“一体多元”的转化与使用,以智库才智科学决议计划引领工业科学展开。其“智库观自贸”子板块环绕数字经济与自贸实验区立异展开，自贸实验区建造与双循环经济、新展开格式、区域经济展开、敞开型经济新体制等课题构成高质量研讨效果，为各地自贸实验区进行科学决议计划供给有力支撑。并经过工程打造的才智科学工业生态链，将常识效果转化为生产力，为自贸实验区工业高质量展开奉献智库力气。

5年来，国声智库安排专家学者对西安高新区、经开区、世界港务区等多个功用区展开调研，先后完结科技部国外人才研讨中心《西安海内外科技人才研讨报告》、西安优异科技调研效果《陕西自贸实验区展开归纳查询与对策研讨》、《常识产权赋能新式智库推进工业立异展开》、《深度融入共建“一带一路”大格式 陕西高质量建造“一带一路”中心纽带》、《与世界同享我国经济展开机会 新式智库高质量服务国家战略》等课题。与我国（陕西）自由交易实验区西安管委会密切协作，支撑西安管委会举行自贸实验区西安区域变革赋权座谈会、自贸实验区推进敞开型经济展开研讨会等学术会议，为陕西自贸实验区西安区域高质量展开建言献计。

为助力陕西深度融入共建“一带一路”大格式，建造内陆变革敞开高地，国声智库课题组和我国商业史学会“一带一路”专业委员会把西安世界港务区、中欧班列长安号、中欧班列西安集结中心作为推进陕西自贸实验区建造的重要抓手，展开专项课题研讨，输出高水平智力效果，树立沟通沟通协作与资源链接整合渠道，赋能中欧班列长安号立异展开，疏通“一带一路”交易大通道。支撑陕西自贸实验区高水平建造“一带一路”协作渠道，体现在推进欧亚经济论坛渠道晋级、建造世界数据协作渠道。国声智库建言西安学习世界经济论坛、博鳌亚洲论坛等世界闻名论坛的老练经历和做法，以欧亚经济论坛为重要依托，加强论坛智库渠道建造，一起整合社会各方资源，活跃与各类智库展开协作，立异运作形式，完善传达方法，将欧亚经济论坛打造成为欧亚经贸范畴的高水平区域性智库渠道。推进数据资源整合和敞开同享，共建《才智我国》杂志社大数据中心，树立世界数据协作渠道，助力陕西施行国家大数据战略，加速开释数据要素价值，进步自贸实验区数字化建造水平。

构树立异驱动展开新优势，推进工业高质量展开

优势工业是自贸实验区展开的根底，也是推进准则立异的条件。陕西自贸实验区致力于构树立异驱动展开新优势，活跃服务和融入秦创原立异驱动渠道建造，推进立异链、工业链、资金链、方针链交融互促，促进人才、技能等各类立异要素在自贸实验区低成本、无障碍、高效率集聚和活动，会聚全球立异资源，服务工业高质量展开。

5年来，国声智库贯彻执行立异驱动展开战略，活跃推进以电子信息制作、高端配备制作、航空航天、生物医药、人工智能、5G、现代物流、会议会议等为代表的要点工业在陕西自贸实验区西安区域构成集聚。支撑高新功用区打造具有世界竞争力的新一代信息技能工业集群，引导数字经济高水平集聚展开，构成具有特征的数字工业生态。高质量建造丝路科学城、硬科技立异演示区，高水平建造“科创自贸区”，打造面向“一带一路”的高端工业高地。活跃推进数字经济范畴全球沟通协作，高质量建造“数字丝绸之路”，安身西安打造“丝路世界自贸数字港”，将西安软件园打造成为“数字丝路明珠”。

支撑世界港务功用区充分发挥西安内陆港资源优势和自贸实验区立异优势，高标准建造中欧班列西安集结中心港口功用区、工业接受区、中心商务区，招引商贸、科技、工业、金融、人才、教育等各类立异要素落地交融，构成以临港经济板块为中心的工业格式，推进港贸、港产、港城一体化展开，服务西安港高质量展开获得新成效。

支撑西安区域立异会议经济展开形式，发挥要点展会引擎效果，以“智库+会议”助力西安树立会议业品牌，为西安打造“一带一路”世界会议名城和建造国家中心城市建造增加动力。近年来，国声智库联合多家单位在西安举行丝绸之路智库峰会、“一带一路”文明传达与经济展开论坛、智库观我国高质量展开论坛、“一带一路”中心区和自由交易实验区建造智库论坛、“生态文明建造与两山理论”高峰论坛、西部绿色生态展开论坛、“商贸富国”货殖论坛、黄河金三角出资协作沟通大会等品牌会议论坛，支撑西安高新区举行全球硬科技立异大会、全球程序员节等大型会议活动，为“会议自贸区”建造奉献了力气。

国声智库共建的“农业我国”智库支撑渠道，聚集新式才智农业，为我国现代农业高质量、才智化展开供给智力支撑和决议计划参阅。渠道特别引荐杨凌农业高新技能工业演示区作为调研基地，经过优质特征企业打造标杆事例，推进“农业自贸区”建造。

维护常识产权便是维护立异。国声智库充分发挥资源禀赋与专家优势，联合多方共建“丝路世界自贸公共服务渠道”，做好要点工业专业服务支撑，打通常识产权发明、运用、维护、办理和服务的全链条，构成以维护引领发明、促进运用、立异办理、优化服务的工业展开新格式。推进工业链、立异链深度交融，支撑企业、智库、基金会、商协会等各界力气组成立异联合体，承当国家严重科技项目，打破更多要害中心技能，进步自贸实验区企业的立异才能和工业化才能。

立异驱动的本质是人才驱动。国声智库以为，应充分利用陕西自贸实验区的方针优势，加大人才立异探究和人才扶持力度，将自贸实验区作为推进陕西贯彻执行新时代人才强国战略的实验田，“聚全国英才而用之”，为陕西高质量展开奉献力气。为此，国声智库支撑我国(陕西)自由交易实验区西安管委会与西安人才归纳服务港构成战略协作，打造西安人才归纳服务港自贸特征，构成自贸之窗功用；共建“自贸人才沟通基地”，构成交融互通、协同立异展开合力，促进立异链、工业链、资金链与人才链有机交融；树立自贸智库专家工作站，推进自贸人才与专家互动沟通协作，构成杰出的互通机制。国声智库、我国商业史学会、西安人才归纳服务港将一起打造丝路世界人才培训基地，要点培育青年学者和“专精特新”科技人才，并加强与共建“一带一路”国家在数字技能立异、工业对接、人才沟通、效果搬运转化等方面的沟通与协作，助力陕西自贸实验区引入紧缺人才，使西安成为丝路人才集聚、海内外人才沟通交融、立异生机竞相进发的丝路世界人才高地，为西部区域经济展开及“一带一路”高质量展开奉献人才资源储藏和战略力气支撑。