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2022-12-14 06:34:00 来源：盛楚鉫鉅网
京津冀区域展开指数稳步进步
京津冀协同展开核算监测和谐领导小组办公室
测算效果显现，2020年京津冀区域展开指数为119.33，与2014年比较，年均进步3.22点。其间，绿色展开指数、立异展开指数、同享展开指数是推动总指数上升的主要要素，三个分指数别离为140.81、131.87、133.78，和谐展开指数和敞开展开指数别离为114.52和75.69。
一、区域立异驱动力显着增强
京津冀区域立异展开指数增势微弱，2020年为131.87，与2014年比较，年均进步5.31点。随同立异驱动战略施行，京津冀立异效果不断丰富，立异质量稳步进步。
在立异投入方面，区域研制经费投入强度从2014年的3.48%升高到2020年的3.99%，进步0.51个百分点；京津冀三地的研制经费投入强度之比由2014年的4.46∶3.52∶1(以河北为1，下同)变为2020年的3.68∶1.97∶1，河北与京、津的间隔有所缩小。在立异产出方面，2020年区域每万常住人口发明专利拥有量为37件，比2014年添加2.2倍；区域技术市场成交额由2014年的3584亿元添加至2020年的7987.8亿元，添加1.2倍。在立异功率方面，2020年每亿元研制经费发生的专利授权量为95.8件，比2014年添加61.8%。
二、区域和谐展开稳步推动
京津冀区域和谐展开指数稳步上升，2020年为114.52，与2014年比较，年均进步2.42点。区域和谐、城乡和谐出现活跃改变。
在区域和谐展开方面，城市群空间联络日益亲近，2020年区域联络强度[1]比2014年添加27%。在城乡和谐展开方面，跟着京津冀城乡一体化进程不断推动，三地城乡居民人均可支配收入间隔均继续低于全国平均水平，其间北京城乡收入比由2014年的2.57:1(以乡村收入为1，下同)缩小至2020年的2.51:1，河北由2014年的2.37:1缩小至2020年的2.26:1。
三、区域绿色展开成效显著
京津冀区域绿色展开指数快速进步，2020年为140.81，与2014年比较，年均进步6.8点。节能减排、空气质量改善成效显着。
在节能减排方面，区域能耗继续下降，2020年京津冀三地单位GDP能耗别离比2014年下降28.7%、25.0%和26.1%(按可比价格核算)。在空气质量方面，区域PM2.5年均浓度由2014年的93微克/立方米降至2020年的44微克/立方米，下降了51.0%；区域内13个城市空气质量二级以上天数占全年的比重为72.4%，比2014年进步30个百分点。在绿色出资方面，2020年区域节能环保开销占一般公共预算开销的比重为4.2%，比2014年进步0.4个百分点。
四、区域敞开展开有所动摇
京津冀区域敞开展开指数受近年外部环境改变以及新冠疫情等要素影响，呈动摇改变，2020年为75.69，比2014年下降24.31点。其间，对外经贸及旅行受影响较为显着。
在对外经贸方面，对外非金融类直接出资[2]87.8亿美元，下降30.5%，对外承包工程完结营业额838.0亿元，添加16.6%；高新技术产品出口额占出口总额的比重为24.0%，下降3.5个百分点。在人员来往方面，2020年区域国内外游客人数比2014年下降3%。
五、区域同享展开效果丰盛
京津冀区域同享展开指数呈较快上升趋势，2020年为133.78，与2014年比较，年均进步5.63点。根本公共服务和基础设施共建同享拉动效果显着。
在根本公共服务同享方面，区域一般公共预算开销中，教育、社会保障、工作和医疗卫生开销快速添加，2020年为2014年的1.8倍；京津冀三地人均教育、社会保障、工作和医疗卫生开销之比从2014年2.84∶2.40∶1缩小至2020年的2.49∶1.60∶1；区域每千常住人口卫生技术人员数由2014年的5.9人添加至2020年的8.5人。在基础设施共建方面，区域高速公路路程密度由2014年的367.6公里/万平方千米进步至2020年的474.6公里/万平方千米，添加29.1%。在教育质量方面，2020年区域大专及以上学历人数占6岁及以上常住人口比重为21.5%，比2014年进步5.5个百分点。在社会保障方面，2020年区域根本养老保险参保人数为8065.2万人，比2014年添加16.9%。
注：
[1]区域联络强度方针选用引力模型测度，公式为，式中Rij为城市i与城市j之间的经济联络强度，Dij为城市i与城市j之间公路运营间隔；Pi、Pj别离表明城市i和城市j的常住人口，Vi、Vj别离表明城市i和城市j的区域生产总值。
[2]数据为流量数据，来源于商务部、国家核算局和国家外汇管理局联合发布的《2020年度我国对外直接出资核算公报》。
附注
京津冀区域展开指数及测算办法
为及时反映京津冀区域展开改变，实在服务京津冀协同展开国家战略，国家核算局、北京市核算局和我国社会科学院工业与区域展开智库(原京津冀协同展开智库)于2016年联合展开了京津冀区域展开指数课题研讨，在天津、河北核算部分的活跃合作下，构建了依据立异、和谐、绿色、敞开、同享五大展开理念的区域展开指数点评方针体系，并进行指数测算，对区域展开状况进行监测点评。2021年，结合区域展开改变以及“十四五”时期展开方针和要点，对原区域展开指数点评方针体系进行了调整改善，并将测算基期由2010年调整为2014年。
一、京津冀区域展开指数点评方针体系
京津冀区域展开指数点评方针体系环绕立异、和谐、绿色、敞开、同享五大展开理念构建，此次方针体系调整在坚持遵从新展开理念的基础上，针对部分二级方针和三级方针进行了调整。调整后的方针体系包含5个一级方针、18个二级方针和45个三级方针。
二、京津冀区域展开指数测算办法
在运用该方针体系测算指数时，一是以2014年作为基期并设指数值为100，然后经过时序改变，调查立异展开、和谐展开、绿色展开、敞开展开和同享展开5个分范畴方针值的改变趋势。二是别离核算立异展开、和谐展开、绿色展开、敞开展开和同享展开5个分指数，然后组成为京津冀区域展开总指数。
1.权重确认
一是对方针体系中的一级方针采取了平等权重的方式，每个一级方针为20分。
二是对三级方针选用专家打分的方式赋予权重，再由课题组归纳剖析点评，终究设定三级方针的权重。
2.标准化处理
为确保各方针层的可加性，首要对各方针值进行标准化处理。以方针的2014年取值为基准1，依据正向方针和逆向方针的差异，对各方针进行标准化处理。处理办法如下：yt为某方针的测算值，y2014为某方针2014年的测算值，pt为标准化后的方针值，其间，t=2014，…，2020。
正向方针标准化处理：
逆向方针标准化处理：
3.指数组成
运用指数加权法进行归纳点评，得出各级方针的指数值。指数加权剖析法的根本公式为：
归纳指数S=ΣPi*Wi
其间，Pi是经过无量纲化处理后得到的测评值，该值乘以相应的权重Wi可得到一个分方针的分值，Wi为第i个分方针的权重值；别离核算出各项分方针的分值后再进行加总得到各级方针的归纳指数。
经过对方针标准化处理，加权求和得到二级方针、一级方针的值以及终究的总指数值。依据指数改变状况，调查区域展开改变状况。
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